Родился 1 сентября 1950 в селении Курумоч Красноярского района Куйбышевской (ныне Самарской) области (в 70-е годы село передано в Волжский район той же области). Еврей (отец еврей, мать русская). Есть младшая сестра Ольга.
В Куйбышевской области отец руководил геологическими исследованиями в связи со строительством железной дороги. По окончании строительства семья вернулась в Москву, где отец находился на руководящих должностях в геологическом тресте, а мать работала директором детского сада.
С 1957 по 1967 год учился в школе на Студенческой улице, которая до 1965 года называлась Московской средней школой N80, а затем, после присоединения к ней соседней школы, стала Московской средней школой N170 с физико-математической специализацией в старших классах (из известных людей в этой школе учились актрисы Екатерина Васильева и Татьяна Догилева - "Московский Комсомолец", 06 марта 2004). В школе М.Фрадков играл в волейбол, посещал фотокружок в Доме пионеров Киевского района.
В 1967 году поступил в Московский Cтанкоинструментальный институт (ныне - Московский государственный технологический университет "Станкин"), который окончил с красным дипломом в 1972 году. В 1981 году окончил Академию внешней торговли. Кандидат экономических наук (тема диссертации «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»; защитил в Академии внешней торговли в 2000 году).
В институте был активным комсомольцем, на пятом курсе стал 2-м секретарем комитета ВЛКСМ института. В институте вступил в партию, оставался членом КПСС до ее запрещения в августе 1991 года.
В 1972-73 гг. был, согласно официальной справке Управления кадров Президента РФ, "слушателем спецгруппы по углубленному изучению английского языка при Московском снанкоинструментальном институте"; однако по неофициальным данным - проходил в это время переподготовку на курсах английского при КГБ. ("...есть сведения, что Фрадков совершенствовал английский на спецкурсах при Лубянке." - "Комсомольская правда", 04.03.2003). В 1973 году был направлен в посольство СССР в Индии и до 1975 г. работал инженером-переводчиком, состоял в аппарате уполномоченного Главного инженерного управления Государственного комитета экономических связей (ГИУ ГКЭС) в Аппарате советника по экономическим вопросам посольстве СССР в Индии (в Нью-Дели).
В 1975-78 гг. - старший инженер управления по строительству металлургических заводов в Индии, Пакистане и Шри-Ланке Внешнеэкономического объединения (В/о) "Тяжпромэкспорт". Существует версия, что должности инженера-переводчика в посольстве и старшего инженера в В/о "Тяжпромэкспорт" были "прикрытием" его кураторской работы от КГБ ("...Сведений о прямой принадлежности Фрадкова к органам ГБ нет. Хотя на эту мысль наводит его поездка на работу в Дели вскоре после окончания Станкостроительного института в 1972 году - подобная "блатная" командировка в те времена могла объясняться либо влиятельными родителями, либо связью с органами." - "Комсомольская правда", 04.03.2003). В/о "Тяжпромэкспорт" ГКЭС СССР в числе прочего занималось продажей советского оружия странам третьего мира.
В 1978-84 гг. продолжал работать в В/о "Тяжпромэкспорт": в 1978-79 гг. - заместитель начальника планово-экономического отдела планово-коммерческого управления, с 1979 по 1982 - заместитель начальника планово-экономического управления, в 1982-84 гг. - начальник планово-экономического управления. С 1984 по 1988 - заместитель начальника Главного управления поставок ГКЭС СССР. В 1988-91 гг. - первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешнеэкономических операций Министерства внешних экономических операций СССР (МВЭС СССР). Входил в экспертную Рабочую группу при министре внешнеэкономических связей Константине Катушеве (бывший секретарь ЦК, бывший заместитель председателя Совета Министров СССР).
В конце 1991 года был назначен заместителем Постоянного представителя России при организации "Генеральное соглашение о тарифах и торговле" (ГАТТ, в настоящее время - "Всемирная торговая организация" (ВТО)) - старшим советником Постоянного Представительства России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве.
19 октября 1992 был назначен заместителем министра внешних экономических связей (министр Петр Авен). Сохранил пост заместителя министра внешнеэкономических связей после отставки в декабре 1992 П.Авена и назначения министром Сергея Глазьева.
С первой половины 90-х гг. знаком с Владимиром Путиным, до 1996 года возглавлявшим Комитет по внешним связям (КВС) в Санкт-Петербурге. Как рассказывал 27 марта 2004 собранным для этого журналистам Путин, он с Фрадковым "познакомился примерно в 1995 году" и, как специально подчеркнул президент, не в связи с внешнеэкономической деятельностью петербургского КВС, а по случаю визита замминистра в Санкт-Петербург, где в это время учился в Суворовском училище его младший сын. ("Независимая газета", 29 марта 2004; "КоммерсантЪ, 29.03.2004; МК, 29.03.2004. Эта встреча Путина с журналистами была "...в формате "не для печати", но "...впервые это мероприятие не сопровождалось эмбарго на опубликование" - КоммерсантЪ, 29.03.2004. Целью специальной беседы В.Путина с журналистами о его знакомстве с Фрадковым было, видимо, желание опровергнуть предположения о том, что Фрадков содействовал в 1992-93 гг. окончательному закрытию инициированного депутатами Петросовета дела об экспортных лицензиях, выдававшихся В.Путиным и его подчиненными петербургским коммерческим фирмам - не захотев опротестовать выданные петербургским КВС незаконные лицензии, министерство тем самым фактически легализовало их).
После отставки в сентябре 1993 г. С.Глазьева и назначения министром внешнеэкономических связей Олега Давыдова, 12 октября 1993 М.Фрадков был назначен первым заместителем министра внешних экономических связей. В период работы М.Фрадкова в МВЭС была проведена приватизация крупных советских внешнеэкономических предприятий: "Союзнефтеэкспорта" (до 70% сделок СССР по экспорту нефти), "Техмашимпорта", "Новоэкспорта", "Продинторга", "Тяжпромэкспорта", "Технопромимпорта", "Технопромэкспорта". "Союзнефтеэкспорт" (ныне нефтяная компания "Нафта-Москва"), чья зарубежная собственность оценивалась в 1 млрд долларов, приватизировали менее чем за 2 тыс. долларов, акции распространили по закрытой подписке среди бывшего руководства "Союзнефтеэкспорта" и министерства, приватизированная "Нафта" была освобождена от уплаты экспортной пошлины на нефть. ("Новая газета", 12.11.2001).
Обвинялся "Новой газетой" в том, что на посту замминистра и министра внешнеэкономических связей лоббировал интересы "Альфа-групп" Михаила Фридмана - Петра Авена: содействовал компании "Альфа-Эко" в получении крупных контрактов на поставки в Россию чайного сырья, которое закупалось в Индии и Индонезии в счет их государственных долгов России; имел отношение к переводу счетов министерства внешнеэкономический связей, а также предприятий "Нафта" и "Машиноимпорта" в "Альфа-банк"; способствовал увеличению квоты компании "Альфа-Эко" в экспорте нефти, а также получению ею правительственного контракта на ежегодные поставки 1,5 млн тонн российской нефти в обмен на 500 тыс. тонн кубинского сахара. ("Новая газета", 12.11.2001), помог в 1994-95 гг. компании "Альфа-Эко" "стать лидером по продаже в России молдавских вин", а также стать в 1997 году основным комиссионером "Запсиба" по экспорту нефти (Новая газета", N15, 4-10 марта 2004), .
В отличие от "Альфы", с ЮКОСом всегда был "на ножах" ("Коммерсантъ", 02.03.2004).
Входил в различные межведомственные и правительственные комитеты и комиссии, в частности, был членом межведомственной комиссии по стимулированию промышленного экспорта (был назначен 19 марта 1993), Продовольственной комиссии Правительства РФ (13 декабря 1993), межведомственной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства и реализации алкогольной продукции (5 июня 1994), Межведомственной комиссии по анализу предложений о приостановлении действий (отмене) законов и иных нормативных актов РФ, не имеющих финансовой базы для реализации (18 января 1995).
Вместе с министром О.Давыдовым фигурировал в 1995-96 гг. в коррупционном скандале - по поводу незаконного расходования средств в МВЭС, выявленных совместной ревизией Контрольного управления Администрации президента и Минфина. Согласно акту ревизии, составленному в марте 1995 года, с февраля 1994 чиновники МВЭС потратили на себя (премии, материальная помощь, загранкомандировки, покупка элитных квартир, строительство дач) более 4,9 млрд рублей из доходов министерства "Первичные документы на выплату и перевод денег визировались непосредственно министром Олегом Давыдовым и его первым заместителем Михаилом Фрадковым" ("Известия, 24.04.1996).
Основные выплаты руководству и чиновникам МВЭС шли из Централизованного фонда социальной поддержки (ЦФСП), учрежденного 6 мая 1994 приказом №207 "в целях обеспечения социальной защиты работников системы МВЭС России, а также сохранения кадрового состава" 6 мая 1994. Счета ЦФСП, открытые без ведома Министерства финансов, наполнялись частично за счет внебюджетных средств министерства (955 млн. рублей), частично (861 млн.р.) - за счет перечислений от внешнеторговых объединений ВО "Техмашимпорт", ГНК "Нафта", ГП "Новоэкспорт", ГП "Машмноимпорт", ГП "Союзпромимпорт", ВО "Технопромэкспорт", ВО "Атомэнергоэкспорт", ВО "Технопроимпорт", ВО "Тяжпромэкспорт", ВО "Союзтранзит", ВО "Продинторг" (http://www.flb.ru/material.phtml?id=25757). Распоряжалась средствами специальная комиссия под руководством тогдашнего заместителя министра внешнеэкономических связей Андрея Догаева (в январе 1996 был арестован). Сам Фрадков в это время строил себе дачу на Рублево-Успенской трассе, и на Фрадкове "следствие насчитало счетов на 120 миллионов рублей в 1994-м году: оплата бруса, кирпича, транспорта..." ("Известия, 24.04.1996).
30 сентября 1995 в здании Генеральной прокуратуры "от короткого замыкания" почти полностью выгорел кабинет, в котором в том числе хранились материалы проверки по финансовым нарушениям в МВЭС, однако папка с делом МВЭС уцелела.
В январе 1996-го по фактам проверки Генпрокуратура возбудила уголовное дело, но история его была непродолжительной. Однако 12 января 1996 в Центральной клинической больнице скончался "в результате длительного заболевания (лимфосаркома)" один из главных свидетелей по делу Александр Кольцов - начальник Главного контрольно-финансового управления МВЭС. Следствие пришло к выводу, что при получении М.Фрадковым кредитов на строительство дачи из внебюджетного фонда МВЭС нарушений законодательства не было. Полученные кредиты О.Давыдов и М.Фрадков досрочно вернули.
С 28 января 1997 по 2 февраля 1998 - член Правительственной комиссии по делам Содружества Независимых Государств.
С марта 1997 года - председатель российской части межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с США, Польшей, Финляндией и Францией.
16 апреля 1997 был назначен министром внешнеэкономических связей и торговли РФ в Правительстве Черномырдина.
20 августа 1997 Указом Президента РФ был введен в состав Координационного межведомственного совета по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами.
19 сентября 1997 - 24 декабря 1998 член Межведомственной комиссии СБ РФ по международной безопасности.
Весной 1998 г. не был включен в состав нового правительства во главе с Сергеем Кириенко: 30 апреля 1998 МВЭС было упразднено, председателем ликвидационной комиссии министерства был назначен М.Фрадков.
Был включен в совет директоров компании Страховое акционерное общество (САО) "Ингосстрах".
С 15 мая 1998 по февраль 1999 - председатель совета директоров САО "Ингосстрах". С 23 февраля 1999 по май 1999 - генеральный директор САО "Ингосстрах", сменив на этом посту Юрия Белова.
Параллельно с декабря 1998 по май 1999 возглавлял секцию по страхованию в Консультативном совете по иностранным инвестициям при новом правительстве во главе с Евгением Примаковым.
25 мая 1999 Указом Президента РФ назначен министром торговли РФ в новом правительстве во главе с Сергеем Степашиным (гендиректором "Ингосстраха" вместо М.Фрадкова стал Евгений Туманов, занимавший этот пост по ноябрь 2001).
С июля 1999 года - заместитель председателя Российской части - сопредседатель комитета по развитию делового сотрудничества Российско-Американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству.
19 августа 1999 года Указом Президента РФ вновь был назначен Министром торговли РФ в кабинете Владимира Путина.
6 сентября 1999 был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. В ноябре 1999 вошел в состав Межведомственной комиссии по сотрудничеству с международными финансовыми организациями (председателеь комиссии - первый вице-премьер Виктор Христенко, заместитель председателя - министр финансов Михаил Касьянов).
До 7 мая 2000 исполнял обязанности министра торговли РФ. 7 мая 2000 правительство В.Путина ушло в отставку. В новый состав правительства (председатель - Михаил Касьянов) не вошел, а министерство торговли было упразднено.
31 мая 2000 был назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ (секретарь СБ - Сергей Иванов). Занимал эту должность по март 2001, курировал вопросы экономической безопасности. В августе 2000 был введен в состав Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
28 марта 2001 Указом Президента РФ был назначен руководителем Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), сменив на этой должности Вячеслава Солтаганова. (Налоговая полиция была создана в марте 1992 года как Главное управление налоговых расследований при Госналогслужбе. В августе 1993 года главк был преобразован в самостоятельный департамент налоговой полиции во главе с генерал-лейтенантом Министерства безопасности Сергеем Алмазовым. В декабре 1995 департамент был преобразован в ФСНП. В марте 1999 года Сергея Алмазова сменил генерал-лейтенант МВД В.Солтаганов).
Полномочия ФСНП при Фрадкове были расширены: до него ФСНП имела право вести дела по 27-ми статьям Уголовного кодекса, а с лета 2002 года - по 53 (включая статью о незаконном ношении оружия). Продолжилась начатая при В.Солтаганове практика вооруженных набегов налоговой налоговой полиции на коммерческие фирмы (т.н. "маски-шоу").
В период директорства Фрадкова при ФСНП действовал "Фонд содействия развитию налоговых реформ" (ФСРНР) - негосударственная организация, в которую перечисляли средства "Росэнергоатом", ТВЭЛ, "Интеррос", нефтяные компании, а ФСРНР в свою очередь перечислял деньги в административно-хозяйственное управление налоговой полиции ("Новая газета", N20, 2002; N15, 2004).
Под эгидой ФСНП при Фрадкове был снят телесериал "Маросейка, 12" из жизни налоговой полиции, производство которого добровольно оплачивали коммерческие структуры.
7 декабря 2001 на сайте политических слухов и компромата "Агентство политических новостей" (АПН) Станислава Белковского было опубликовано анонимное предсказание о Фрадкове как будущем преемнике М.Касьянова на посту премьера. (http://www.apn.ru/lenta/2001/12/7/11794).
В январе 2002 М.Фрадков внес от имени ФСНП предложение в правительство о применении конфискации имущества в отношении юридических лиц, совершивших налоговое преступление в особо крупных размерах, а также об отмене для лиц, причинившие значительный ущерб государству, так называемого права на "деятельное раскаяние".
9 декабря 2002 М.Фрадков утвердил ведомственную инструкцию ФСНП "Об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений". Документ предусматривал меры "по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения [...] и оказанию на них или окружающую их среду воздействия с целью [...] изменения поведения личности от антиобщественного к законопослушному". Согласно этому документу, воздействие на окружающую их (неплательщиков) среду предусматривает, в частности, воздействие на их коллег по работе и членов их семей. Пункт 23.7 инструкции рекомендовал "создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости антиобщественного поведения", в том числе "в сотрудничестве со средствами массовой информации". Предусматривалась постановка "лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения", на "профилактический учет". ("Ведомости", 13 февраля 2003).
В инструкции было указано, что для предотвращения готовящихся преступлений полицейские должны выявлять "лиц, склонных к совершению преступлений" и оказывать на них "профилактическое воздействие для недопущения с их стороны преступных посягательств". Предлагались такие формы воздействия на "объекты профилактики": индивидуальные беседы - "ознакомительно-разъяснительные", "воспитательные с привлечением общественности", а также "предупредительные с вынесением официального предостережения".
Типичный налоговый преступник по мнению М.Фрадкова: "В большинстве своем налоговые правонарушители и преступники - это люди с высшим или средним специальным образованием, встречаются даже с ученой степенью. По преимуществу налоговыми преступниками являются мужчины, поскольку в основном они возглавляют предприятия и фирмы. Средний возраст злостных неплательщиков налогов достаточно высок - примерно 40 лет".("Утро.Ру", 01.03.2004).
В феврале 2003 года заместитель М.Фрадкова Сергей Веревкин-Рохальский распорядился о применении в расследованиях налоговых преступлений детектора лжи.
По мнению известного адвоката Андрея Макарова, реформа М.Фрадкова и С.Веревкина-Рохальского "...свидетельствует о том, что главная цель этих людей - создать в России полицейское государство. Они ставят в положение преступников всю страну, используя для этого худшие образцы работы КГБ, только не по политическому, а по экономическому сыску". (Коммерсант, 14 февраля 2003).
За 2002 год, по официальным отчетам ФСНП, было раскрыто 24 тыс. налоговых преступлений, однако осудить удалось только 40 человек.
В марте 2003 указом президента В.Путина ФСНП была упразднена. Штат и материальная база ФСНП были переданы в ведение вновь созданного комитета по борьбе с распространением наркотиков, а функции по пресечению налоговых преступлений - в МВД России.
11 марта 2003 М.Фрадков был назначен полномочным представителем России при европейских сообществах в Брюсселе в ранге федерального министра (сменив Василия Лихачева). В июне 2003 г. был также назначен специальным представителем президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом.
24 февраля 2004 президент В.Путин отправил в отставку правительство М.Касьянова. 1 марта 2004 президент выдвинул кандидатуру М.Фрадкова на пост главы правительства.
Кандидатура Фрадкова была одобрена главным раввином России (по версии Федерации еврейских общин России - ФЕОР) Берл Лазаром ("Будущий премьер положительно относится к иудаизму и содействует развитию еврейской общины в России".- Интерфакс, 3 марта 2004)
5 марта 2004 при голосовании в Государственной Думе за утверждение М.Фрадкова председателем правительства проголосовали 352 депутата ("Единая Россия", ЛДПР, 6 депутатов фракции "Родина" - в т.ч. дзюдоист Василий Шестаков, 5 внефракционных депутатов - в т.ч. Геннадий Селезнев, Оксана Дмитриева, Николай Гончар, а также 1 депутат от КПРФ), 49 - "против" (КПРФ, 9 депутатов "Родины", в т.ч. Виктор Алкснис, Николай Павлов, Игорь Родионов), 24 воздержались (18 из "Родины" - в т.ч. Дмитрий Рогозин, Виктор Геращенко, Сергей Бабурин, Александр Чуев и 6 нефракционных демократов - Михаил Задорнов, Сергей Попов, Галина Хованская, Владимир Рыжков, Виктор Похмелкин, Евгений Ройзман), 13 - не голосовали (в т.ч. Геннадий Семигин и космонавт Виталий Севастьянов из КПРФ, Сергей Глазьев из "Родины", Светлана Горячева и Виктор Черепков из внефракционных).
11 марта 2004 Фрадков был назначен председателем совета министров Союзного государства России и Белоруссии.
28 апреля 2004 г. Фрадков назначил себе десять помощников. Ими стали: Александр Рыбас, Сергей Колесников, Сергей Винокуров, Геннадий Букаев, Владимир Миловидов, Андрей Николаев, Александр Починок, Владимир Филиппов, Сергей Франк, Борис Френкель.
В апреле 2004 правительство М.Фрадкова приняло решение об изменении параметров пенсионной реформы, проведение которой началось осенью 2003 года и которая предусматривала постепенный переход к накопительной пенсионной системе. Для пенсионеров начиная с 1953 года рождения реформа предусматривала разделение пенсионной доли единого социального налога (ЕСН; ЕСН составляет 35,6% от фонда заработной платы, выплачивается работодателями; пенсионная доля - 28%, остальные 7,6% - платится в социальные фонды) на базовую часть (от 6 до 14%), страховую часть (от 12 до 14%) и накопительную (от 2 до 6%). Соответственно, пенсионерам начиная с 1953 года рождения были обещаны фактически две пенсии: 1) старая распределительная - базовая плюс страховая (размер фактически зависит от состояния бюджета и настроения государства) и 2) новая накопительная (размер зависит от суммы на индивидуальном лицевом счете подданного, каковая в свою очередь зависит от размера зарплаты); при этом распределительная пенсия снижалась, а в дальнейшем ее доля поэтапно (в течение 30-50-ти лет) должна была сойти на нет, а доля накопительной - вырасти в соответствии с предполагаемым ростом "белых" зарплат.
Однако 21 апреля 2004 на заседании правительства была одобрена концепция законопроекта "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с введением дополнительного пенсионного страхования". "Реформа реформы" заключается в изымании из накопительной системы пенсионеров 1953-1967 гг. рождения (то есть, наиболее активно зарабатывающей в настоящее время части населения), а также предложении гражданам платить на свои пенсионные счета добровольные взносы в размере 4% их "белой" зарплаты - с обещанием за это утешительного приза: не брать с этой части зарплаты подоходный налог и доплачивать из госбюджета на пенсионный счет каждого добровольца "сумму, равную двум стоимостям страхового года" (т.е. примерно 2 тыс.рублей).
После инаугурации Путина был вновь представлен ГосДуме в на утверждение в качестве премьера. Итоги голосования за утверждение его премьером 12 мая 2004: 356 "за" (ЕдРо, ЛДПР, 11 депутатов от "Родины"), 72 "против" (КПРФ, часть "Родины", Е.Ройзман), 8 воздержались (В.Геращенко, 6 из группы 7-ми, В.Черепков).
В январе 2005 г. начались многочисленные митинги пенсионеров, недовольных заменой льгот денежными компенсациями. К отставке правительства призывали КПРФ и "Родина", в ГД собирались подписи под предложением о вынесении вотума недоверия правительству.
9 февраля 2005 на заседании ГД М.Фрадков заявил, что правительство несет всю полноту ответственности за организацию и координацию работы по реализации закона о льготных выплатах ("И я, как председатель правительства, от ответственности не ухожу").
11 марта 2005 на заседании бюджетной комиссии было решено на три года заморозить снижение ставок налогов, то есть был отвергнут план снижения НДС, поддержанный Фрадковым.
28 ноября 2005 подписал распоряжение "Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями председателя правительства РФ, руководителем аппарата правительства РФ". Согласно этому распоряжению, Фрадков оставил за собой руководство Комиссией по военно-промышленным вопросам (сначала предполагалось, что ею будет руководить новый вице-премеьр Сергей Иванов), а также возглавил комиссию по развитию минерально-сырьевой базы и топливно-энергетического комплекса.
В декабре 2005 назначил вместо себя Сергея Иванова на должность председателя Морской коллегии при правительстве РФ.
С декабря 2005 года - председатель Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
9 марта 2006 на заседании правительства заявил, что работа по сдерживанию инфляции идет "очень плохо" (официальный прогноз на 2006 год составил 7–8,5%, но за январь-февраль 2006 года она уже достигла 4,1%) и пригрозил руководителям профильных министерств, что невыполнение запланированных параметров по инфляции будет рассматриваться как несоответствие занимаемой должности (ПРАЙМ-ТАСС, 9 марта 2006).
1 июня 2006 на заседании правительства, посвященном деятельности Минпромэнерго, поднял вопрос о воссоздании министерства торговли, на что резко отрицательно отреагировал Г.Греф.
26 октября 2006, на следующий день после общения Путина в прямом эфире с телезрителями, подверг критике правительство за низкое качество исполнения поручений и низкую исполнительскую дисциплину. (РИА Новости, 26 октября 2006).
12 сентября 2007 президент РФ Владимир Путин принял отставку правительства, попросил М.Фрадкова исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера и наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.
6 октября 2007 назначен директором Службы внешней разведки (СВР) РФ - вместо Сергея Лебедева, ставшего накануне исполнительным секретарем Содружества независимых государств (СНГ).
Полковник запаса.
Академик, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка.
Имеет государственные награды: Орден Почета, ордена "За заслуги перед Отечеством" IV степени, "За заслуги перед Отечеством" III степени, "За заслуги перед Отечеством" II степени (сентябрь 2005), медали "За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина" и "В память 850-летия Москвы".
Награжден знаком "Почетный сотрудник контрразведки России". Этот знак был ему вручен в середине 90-х директором Федеральной службы контрразведки (ФСК) Сергеем Степашиным "за укрепление связей между Министерством внешнеэкономических связей и Федеральной службой контрразведки". Учрежденный в 1994 году знак "Почетный сотрудник контрразведки России" считается в ФСБ (до 1995 - ФСК) высшей ведомственной наградой после знака "За службу в контрразведке 1-й степени" и аналогом советского "Почетного сотрудника госбезопасности". В 1994-2004 гг. эту награду получили меньше тысячи человек. Согласно положению, этим знаком награждают "за особые заслуги в оперативно-служебной деятельности и проявленные при этом инициативу и настойчивость".("Комсомольская правда", 04.03.2003).
Лауреат премии им. Андропова за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ. (Власть, 8 марта 2004).
Владеет английским и испанским языками.
Женат, жена Елена Олеговна по образованию экономист, работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли. На 2004 год - домохозяйка. Двое сыновей: старший сын Петр окончил МГИМО и аспирантуру в Академии внешней торговли, до июля 2004 работал в представительстве "Внешнеторгбанка" в США; в июле 2004 назначен гендиректором "Дальневосточного морского пароходства" (принадлежащего группе "Промышленные инвесторы Сергея Генералова); младший сын Павел, выпускник Суворовского училища, закончил в 2003 году Академию ФСБ (где учился вместе с младшим сыном директора ФСБ Николая Патрушева), продолжает образование в Дипломатической академии. После окончания академии в 2003 году поступил на факультет мировой экономики Дипакадемии МИД РФ.
Фрадков Михаил Ефимович родился 1 сентября 1950 года в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области в русско-еврейской семье.
Образование
Отучился в столичной школе, после чего поступил в Московский станкоинструментальный институт. Высшее образование получил по специальности «инженер-механик», окончил МСИ с красным дипломом в 1972-м.
В 1981-м получил второй диплом - прошел обучение во Всесоюзной академии внешней торговли.
Трудовая деятельность
С 1973-го являлся сотрудником аппарата экономического советника посольства СССР в Индии, двумя годами позже перешел на работу во Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».
В 1984-м занял пост заместителя начальника главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям. Спустя четыре года стал сотрудником Министерства внешнеэкономических связей СССР, трудоустроившись на должность замначальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций (вскоре назначен первым замначальника ГУ).
С 1991 года выступал в качестве старшего советника постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представлял страну при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ).
В октябре следующего года его назначили замминистра внешнеэкономических связей России, через год - первым замминистра. В марте 1997-го его утвердили в должности и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России, а уже в апреле - министра. В марте - апреле 1998-го вновь являлся и. о. министра (вплоть до реорганизации ведомства в Министерство внешнеэкономических связей и торговли). Сложил полномочия, когда министерство было ликвидировано.
В мае 1998-го возглавил совет директоров страхового общества «Ингосстрах» в качестве председателя, а в феврале 1999-го стал гендиректором компании.
25.05.1999 г. Борис Ельцин назначил Михаила Фрадкова министром торговли РФ в правительстве Сергея Степашина. Через год он, вместе со всеми членами правительства, подал в отставку. В том же месяце был утвержден в качестве первого заместителя секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, курировал экономическую безопасность.
С 28 марта 2001 года работал в Федеральной службе налоговой полиции РФ (ФСНП) на позиции директора, а после упразднения ФСНП (весной 2003-го), его назначили полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра (с 05.2003 г.). Уже в июне начал совмещать пост с обязанностями специального представителя президента страны по вопросам развития отношений с Евросоюзом.
В 2004 - 2007 годах возглавлял правительство РФ в ранге председателя. 9 октября 2007 г. президент В. В. Путин назначил Михаила Ефимовича главой Службы внешней разведки Российской Федерации.
22 сентября 2016 года ему было предложено место председателя совета директоров ОАО «РЖД» (в итоге назначение не состоялось). Освобожден от должности в СВР и выведен из состава Совета безопасности Российской Федерации с 5 октября 2016 года.
2 ноября 2016 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении М. Е. Фрадкова директором федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» с 4 января 2017 года. Также он возглавил совет концерна «Алмаз-Антей».
Награды
В копилке государственного деятеля множество наград, среди них ордена
Святого Георгия IV степени;
- «За заслуги перед Отечеством» II и I степеней;
- Почета.
А также медали «В память 850-летия Москвы» и «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина».
Носит звание «Почетный сотрудник контрразведки России».
Семейное положение
Состоит в официальном браке, есть двое сыновей. Жена чиновника - Елена Олеговна, экономист, в прошлом ведущий специалист по маркетингу ЦМТ, ныне - домохозяйка.
Фрадков Михаил ЕфимовичФрадков Михаил Ефимович - российский государственный деятель, директор Российского института стратегических исследований с 4 января 2017 года. Директор Службы внешней разведки Российской Федерации. Постоянный член Совета безопасности Российской Федерации. С 5 марта 2004 по 12 сентября 2007 года - Председатель Правительства России. 12-14 сентября 2007 года исполнял обязанности Председателя Правительства до формирования нового состава Правительства во главе с Виктором Зубковым.
Фрадков Михаил Ефремович , родился 1 сентября 1950 года в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области. Обучался в Москве в школе, ныне являющейся школой № 710 РАО.
Родственники. Жена: Фрадкова Елена Олеговна, 01.08.1957 года рождения, пенсионерка. Ранее работала по линии Госкомитета СССР по внешнеэкономическим связям, затем во «Внешэкономбанке», «Газпроме», была ведущим специалистом по маркетингу в Центре Международной торговли.
Сын: Фрадков Петр Михайлович, 07.02.1978 года рождения, генеральный директор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.
Сын: Фрадков Павел Михайлович, 03.09.1981 года рождения, заместитель управляющего делами Президента.
Состояние. Антикоррупционная декларация 2014 Доход 22 105 250,70 руб. Супруга: 329 506,60 руб. Недвижимое имущество Земельный участок, 10030 кв. м Квартира, 587.6 кв. м Дача, 301.7 кв. м Машиноместо, 12.5 кв. м Машиноместо, 12.5 кв. м Супруга: Земельный участок, 1466 кв. м Супруга: Квартира, 19.1 кв. м, долевая собственность 0.5 Супруга: Квартира, 587.6 кв. м (безвозмездное пользование) Супруга: Дача, 324.9 кв. м.
Награды. Фрадков имеет государственные награды, включая орден «За заслуги перед Отечеством» I и II степени. Имеет также знак «Почетный сотрудник контрразведки России», выданный с формулировкой «за укрепление связей между Министерством внешнеэкономических связей и Федеральной службой контрразведки».
В свою бытность заместителем министра внешнеэкономических связей Фрадков познакомился с Владимиром Путиным . В 1992 году Петр Авен , занимавший тогда пост министра, разрешил главе Комитета внешних связей мэрии (КВС) Санкт-Петербурга (эту должность в тот период занимал Путин) выдавать коммерческим организациям лицензии на продажу за рубеж сырья в обмен на поставки в город продуктов питания. От министерства данный процесс курировал Михаил Ефимович. Когда же рабочая группа Ленсовета выявила злоупотребления со стороны ряда фирм-экспортеров, то во многом благодаря Фрадкову Путин был «выведен из-под удара», а дело об экспортных лицензиях было закрыто по настоянию Авена, о чем, в свою очередь, его попросил мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак . Именно с этого момента началось финансовое сотрудничество Путина, Фрадкова и Авена.
Михаил Ефимович, будучи первым заместителем министра и министром внешнеэкономических связей фактически напрямую действовал в интересах группы «Альфа», подконтрольной Авену. Так, «Альфа-банк» получил за подписью Фрадкова разрешение скупать зарубежные долги России по 25 – 30 процентов стоимости, а затем получать за них изначальную сумму из бюджета. Этот же банк обслуживал все счета министерства. В свою очередь компании «Альфа-Эко» была предоставлена возможность закупать в Индии и Индонезии чайное сырье в счет долгов этих стран России, а также правительственный контракт на ежегодные поставки 1.5 млн. тонн российской нефти в обмен на 500 тыс. тонн кубинского сахара. Кроме того, «Альфа-Эко» приобрела 40% акций ОАО «Тюменская нефтяная компании», заплатив только 46,8% от реальной стоимости акций. Уголовное дело, возбужденное по итогам аукциона прокуратурой, вскоре было закрыто «по настоятельной просьбе» Михаила Ефимовича. «Альфа-Эко» также стала внешнеэкономическим комиссионером Западно-Сибирского металлургического комбината, используя эту возможность для экспорта нефти.
В 1995 году ряд высокопоставленных сотрудников Министерства внешнеэкономических связей подозревались в нецелевом расходовании 4.9 миллиардов рублей, выделенных из государственного бюджета. В ходе проверки обнаружились документы на сумму около 150 миллионов рублей, которые Фрадков якобы получил из внебюджетного фонда МВЭС в качестве кредита под строительство дачи. Расследование Генеральной прокуратуры не дало практических результатов, поскольку кабинет, в котором хранились материалы проверки по финансовым нарушениям в министерстве, вдруг сгорел «по причине короткого замыкания». В свою очередь ключевой свидетель, начальник Главного контрольно-финансового управления Министерства внешнеэкономических связей Александр Кольцов скоропостижно скончался (по официальной версии – от лимфосаркомы). В конечном итоге арестован был только заместитель министра Андрей Догаев , который возглавлял комиссию, распоряжавшуюся «серыми» средствами, а министр Олег Давыдов ушел в отставку. Его место занял Михаил Ефимович, который досрочно выплатил дачный кредит.
В 1998 году, при формировании кабинета Сергея Кириенко , МВЭС РФ было ликвидировано. Тем самым Фрадков остался без работы до февраля 1999 года, когда получил должность председателя совета директоров «Ингосстраха». А в мае того же года, после отставки Евгения Примакова с поста Председателя Правительства РФ, Михаил Ефимович вновь стал министром, на этот раз торговли, сменив на этом посту Георгия Габуния . Но на министерском посту он пробыл недолго, поскольку в 2000 году возглавляемое им ведомство было в очередной раз ликвидировано из-за того, что специально под Германа Грефа было создано новое Министерство экономического развития и торговли РФ, которое объединило Министерства экономики и торговли. В результате между Германом Оскаровичем и Михаилом Ефимовичем пробежала черная кошка.
Пробыв недолго заместителем секретаря Совета безопасности РФ, Фрадков в 2001 году был назначен директором Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП). На этой должности Михаил Ефимович получил публичную известность. Именно с его подачи родился лозунг «Заплати налоги - и спи спокойно». По заказу Фрадкова был также снят сериал «Маросейка, 12» (адрес ФСНП). В «оперативную» составляющую он не вмешивался, поручив ее своим заместителям. Несмотря на то, что Президент Путин оставался доволен директором ФСНП, сама служба была ликвидирована в 2003 году.
Ну а Михаил Ефимович, которому было не привыкать лишаться своих постов по причине ликвидации возглавляемого им ведомства, убыл в Брюссель, где занял должность полномочного представителя России при ЕС в ранге министра. Будучи спецпредставителем при Евросоюзе Фрадков зачастую действовал без оглядки на Грефа, который в тот период был министром экономического развития и торговли РФ. В свою очередь Греф устроил Фрадкову публичную выволочку в Брюсселе. Михаил Ефимович надолго запомнил это и, будучи уже Председателем Правительства, неоднократно просил Президента об освобождении Германа Оскаровича от должности.
В 2004 году, после того, как Владимир Путин пошел на второй президентский срок, Фрадков неожиданно возглавил кабинет министров. Занимая этот высокий пост, Михаил Ефимович выполнял исключительно технические функции и находился в тени Путина. На экранах гораздо чаще появлялись вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев , курировавшие «национальные проекты». На посту премьера Фрадков запомнился разве что кризисом на алкогольном рынке в 2006 году, который спровоцировало его правительство, и резкой критикой министров на следующий день после общения Путина с телезрителями в прямом эфире 25 октября 2006 года («Замучаетесь пыль глотать!»). Это был единственный раз, когда Михаил Ефимович позволил себе на публике резкие высказывания.
В 2007 году он безропотно уступил премьерское кресло Виктору Зубкову. Интересно, что в ходе опросов общественного мнения 80% респондентов оценивали деятельность Фрадкова на посту Председателя Правительства «не хорошо, но и не плохо», то есть весьма посредственно. А сам Михаил Ефимович был опять-таки неожиданно назначен директором Службы Внешней разведки России.
Почему же человек, у которого, по меткому выражению Геннадия Зюганова , слово торговля в биографии звучит чаще, чем какое-либо другое, был назначен на этот пост? По-видимому, оно было вызвано желанием Путина поставить во главе Службы, всегда отличавшейся определенной степенью «вольнодумства», человека с одной стороны лично преданного ему, а с другой – более-менее нейтральную фигуру, одинаково чуждую всем «кланам» внутри СВР. Прежний директор, Сергей Лебедев, хотя и был знакомым Путина по работе на германском направлении, в то же время не мог проводить серьезных кадровых перестановок, будучи связанным «корпоративной этикой», которая отсутствовала у Михаила Ефимовича.
На посту директора СВР Фрадков продолжил курс Лебедева на превращение Службы в структуру, не играющую самостоятельной роли во внутриполитическом раскладе и дающую «наверх» только ту информацию, которая устраивает Администрацию Президента. Кроме того, новый директор активно взялся за кадровую чистку. При нем были уволены многие сотрудники, в том числе и далекие от пенсионного возраста, имеющие реальный опыт разведывательной работы. На их место зачастую выдвигались малокомпетентные люди, отличающиеся только показной лояльностью директору. В свою очередь изменник Александр Потеев не только не был уволен, но и считался «перспективным».
Следует отметить, что при Фрадкове несмотря на увеличение объемов финансирования, процессы деградации в СВР приняли характер, близкий к необратимому. Служба окончательно лишилась всех остатков своего политического влияния. Ее лоббистский потенциал используется исключительно в интересах директора, его семьи и приближенных к нему лиц. Руководящий состав занят исключительно выживанием на своих должностях и фактически парализован боязнью принимать ответственные решения. Должности и звания девальвированы, были случаи, когда воинское звание полковник присваивалось не имеющим высшего образования секретарям, бывшим водителям и банщикам Военно-спортивного комплекса СВР. Резко упал уровень принимаемого в Службу молодого пополнения.
Ситуация, сложившаяся в СВР с приходом Михаила Ефимовича вызывала серьезную обеспокоенность у кадровых разведчиков, как бывших, так и действующих. В частности, первый заместитель директора Владимир Завершинский подготовил в 2008 году на имя тогдашнего Президента РФ Дмитрия Медведева письмо о ситуации в Службе в связи с некомпетентным руководством ею Фрадковым. Однако ход этому письму дан не был, что было вполне ожидаемо. В свою очередь Михаил Ефимович смертельно обиделся на своего первого заместителя и вскоре «посодействовал» его назначению на должность помощника секретаря СБ РФ, которая явно не соответствовала статусу Завершинского .
Подвергал жесткой критике Фрадкова и Леонид Шебаршин , блестящий аналитик, бывший начальник ПГУ и председатель КГБ СССР. В отместку директор СВР демонстративно игнорировал его, не звал на торжественные мероприятия, а в узком кругу именовал его не иначе как «выжившим из ума стариком». Боль за будущее разведки и собственная невостребованность, отягощенные состоянием здоровья и семейными проблемами, в конечном итоге привели к тому, что Леонид Владимирович покончил жизнь самоубийством, застрелившись из наградного пистолета. На его похороны пришли сослуживцы и коллеги Шебаршина, в том числе бывшие руководители внешней разведки Евгений Примаков и Вячеслав Трубников . Не было только Михаил Фрадкова, который, став во главе СВР, даже и не пытался помочь своему предшественнику.
Зато себя любимого Михаил Ефимович не забывал. За ним "до последнего" числилась «премьерская» квартира общей площадью около 600 квадратных метров в одном из домов на балансе Управления делами Президента, которую Фрадков в нарушение закона сохранил за собой после оставления поста главы Правительства. Когда же с этой квартиркой пришлось расстатьтся, то Михаил Ефимович прикупил себе другие апартаменты, не уступающие по размеру предыдущим, и находящиеся в элитном жилом комплексе "Дом на Смоленской набережной". Теперь от своих праведных трудов Фрадков отдыхает в трехэтажном "пентхаузе", с которого открывается прекрасный вид на Белый Дом на Краснопресненской набережной, "высотку" МИДа и даже британское посольство.
Если же Михаил Ефимович решает отдохнуть от городского шума на лоне природы, то в его распоряжении есть "особнячок" в 300 квадратных метров с прилегающим участком в более чем 1 гектар в селе Петрово-Дальнее у слияния Москвы-реки и Истры,по соседству с загорожным домом председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко . Такой же скромный "домик" имеется и у его жены в ДСК "Весна" близ поселка "Горки-2" по Рублевско-Успенскому шоссе. Кроме того, он фактически приватизировал «Дачу № 1» в дачном поселке для руководящего состава СВР. Не обижены жилплощадью и дети. Таким образом, в собственности Фрадкова находится недвижимое имущество на общую сумму порядка миллиарда рублей.
Разменивался он и «на мелочи». Так, в 2012 году Президент Путин обязал радикально сократить количество автомобилей со спецсигналами. После сокращения в СВР остался один автомобиль. Сохраненный автомобиль со спецсигналом не был придан оперативным службам, а поступил в распоряжение директора. Ведь Михаил Ефимович привык ездить с комфортом и не собирался от этого комфорта отказываться. А оперативники, подумаешь, не велики птицы. Обойдутся. Так он и ездит со спецсигналом до сих пор и плевать ему на собственные оперативные службы. Стоит ли говорить, что любой уважающий себя руководитель, после такого унижения ввереного ему ведомства, подал бы в отставку, но только не Фрадков, служить он рад, прислуживаться тоже. Например в МВД количество спецсигналов сократилось с 173 до 100 штук, в ФСБ с 230 до 197.
Пребывание Фрадкова на посту директора СВР знаменовалось также рядом громких провалов наших разведчиков, которых в совокупности набралось уже больше чем за историю работы всех руководителей разведки вместе взятых. Самым известным стало разоблачение десяти лиц, работавших на российскую разведку в США, среди которых была и ставшая впоследствии знаменитой Анна Чапман . Выдавший их полковник Потеев не только был, как уже упоминалось выше, на хорошем счету, но и сумел отправить на постоянно место жительства в США свою дочь. При этом Центр собственной безопасности СВР, поломавший из-за пустяков вроде не доложенного по инстанции факта общения с бывшим соотечественником или захождения не на тот сайт в Интернете, десятки судеб разведчиков, отнесся к факту отъезда Ксении Потеевой в страну вероятного противника с редкостным благодушием.
Немудрено, что Михаил Ефимович Фрадков как директор СВР не пользуется авторитетом среди сотрудников, которые в курилках комплекса в Ясенево именуют своего директора мало уважительными кличками типа Лягушонок или Панда. Все чаще называют его и «могильщиком Службы», обращая внимание на тот факт, что все структуры, которые он возглавлял (МВЭС, Министерство торговли, ФСНП), по той или иной причине были ликвидированы. Существовали и продолжают существовать опасения, что и СВР в своем нынешнем виде будет ликвидирована, войдя в качестве структурного подразделения в состав ФСБ. Однако, как представляется, данная реформа, предполагающая уход Фрадкова, вряд ли будет проведена в ближайшее время, поскольку нынешняя структура органов государственной безопасности вполне устраивает Президента РФ.
Одно время рассматривался вопрос о выведении Главного Разведывательного управления из состава Генерального Штаба ВС РФ и включении его в СВР. Фрадков, осознавая, что в результате повысится его статус, являлся сторонником этой идеи, прорабатывая возможности ее реализации с тогдашним министром обороны Анатолием Сердюковым . Однако, против нее выступил директор ФСБ Александр Бортников , опасавшийся усиления СВР, а Владимир Путин отнесся к ней достаточно прохладно. После отставки Сердюкова и назначение министром обороны Сергея Шойгу вопрос о создании «единого разведсообщества» был окончательно снят с повестки дня.
Фрадков по характеру сдержан, обладает аналитическим умом и высоким уровнем интеллекта. У него есть чувство юмора, он понимает и ценит удачные шутки. В общении не позволяет себе повышать голос и употреблять резкие выражения в адрес собеседника. Часто он всем своим видом показывает заинтересованность в решении излагаемой ему проблемы. Может поощрять и продвигать наиболее приближенных к нему людей, однако идти на риск ради даже самого верного своего «прихлебателя» он не намерен.
Вместе с тем Михаил Ефимович отличается повышенной осторожностью, а попросту говоря - трусостью. Его «визитной карточкой» является боязнь брать на себя ответственность. При этом он умеет достаточно виртуозно перекладывать ее на других. Будучи опытным аппаратчиком, он неискренен и его словам верить нельзя. К основной массе своих подчиненных он относится пренебрежительно, для него существуют только те, кто находится непосредственно в поле его зрения. Кроме того, он очень расчетлив и злопамятен.
Будучи евреем, Михаил Ефимович вместе с тем никогда не был верующим иудеем. Несмотря на то, что, занимая пост Председателя Правительства РФ, регулярно встречался с главным раввином России Берл Лазаром и оказывал содействие развитию еврейской общины в РФ, он в то же время ни разу не присутствовал ни на одном иудейском празднике. Более того, в 2004 году он даже принял крещение от патриарха Алексия II и регулярно появляется в Храме Христа Спасителя во время торжественных богослужений. Однако, как представляется, его православие носит исключительно показной характер.
Михаил Ефимович Фрадков не входит и никогда не входил в тот близкий круг лиц, который оказывают влияние на принятие главой государства ключевых решений. Вместе с тем, благодаря давнему знакомству с Владимиром Путиным и постоянно демонстрируемой лояльности Президенту РФ, Фрадков стал одним из его наиболее доверенных лиц.
В настоящее время Михаил Ефимович, не находится в «кадровом резерве» Путина. Вместе с тем, занимая должность главы одной из спецслужб, он по-прежнему имеет еженедельный доклад у Президента. В этой связи нельзя утверждать, что он окончательно «задвинут». Однако в дальнейшем вряд ли стоит ожидать его назначения на какой-нибудь ключевой пост. Должность директора СВР станет для него последней на государственной службе. И, хочется надеется, что разведка не будет ликвидирована вместе с уходом Фрадкова, как были ликвидированы другие ведомства, которые в разное время им возглавлялись.
Михаил Ефимович Фрадков – глава Совета директоров РЖД, экс-глава Службы внешней разведки РФ (преемник – Сергей Нарышкин , бывший спикер Госдумы). В течение многих лет он занимал различные высокие государственные посты – возглавлял министерство торговли, Федеральную службу налоговой полиции, представительство РФ в Евросоюзе, правительство РФ.Выдвижение Фрадкова, который по национальности является евреем, на пост премьер-министра израильские аналитики назвали блестящим политическим решением Путина, благодаря которому президент продемонстрировал необоснованность обвинений его в антисемизме и предвзятом отношении к олигархам еврейского происхождения.
Глава СВР в 2014 году вошел в санкционный список, введенный ЕС в связи ситуацией в Украине и присоединением России Крыма. Его действие постпредами стран-членов Евросоюза 21 декабря 2015 года было на полгода продлено из-за невыполнения Минских соглашений.
Родители Михаила были сотрудниками «Куйбышевгидростроя». В конце сороковых годов прошлого столетия они проживали в Курумочи и участвовали в строительстве Жигулевской ГЭС и железной дороги по Самарской Луке – местности крутого изгиба реки Волги. По неофициальной информации эта дорога долгое время находилась в ведении органов государственной безопасности и была призвана обслуживать объекты оборонного значения.
Интересно, что родные зарегистрировали своего новорожденного в Курумоче сына не там, а по возвращении в Москву, поэтому информации относительно его рождения в местных отделах ЗАГС нет. Возможно, в связи с этим обстоятельством в СМИ муссировалась версия о том, что чиновник приходится сыном Герою Советского Союза родом из Смоленской области Ефиму Фрадкову, похороненному в Одессе. Однако это предположение ошибочно – Михаил опроверг его лично.
Мама Миши была по-национальности русской, трудилась в детсаду. Папа был по национальность евреем, а по профессии - инженером в «Мосгипротрансе». К чести Михаила он никогда не отрицал и не скрывал свои еврейские корни.
Среднее и высшее образование будущий политик получил в столице. Студентом станкостроительного ВУЗа он был активным участником общественной жизни, старостой группы, секретарем ВЛКСМ. Тогда же его приняли и в ряды КПСС.
Возвратившись из-за границы в 1975 году, Фрадков был принят на службу в управление «Тяжпромэкспорта» при Госкомитете по внешнеэкономическим связям (ГКЭС) на должность старшего инженера. Согласно неофициальным источникам, в действительности он, как и в предыдущем случае, работал на КГБ. Подтверждением истинности данного утверждения считают факт того, что данное объединение среди прочего занималось экспортом оружия.
С 1991 года он стал старшим советником постпреда Российской Федерации в Женеве. Через год он вначале замещал, а затем исполнял обязанности и в 1997 году руководил Министерством внешних экономических связей (МВЭС).
В 1990-х его удостоили знака «Почетный сотрудник контрразведки России». В 1999-м – назначили гендиректором АО «Ингосстрах», затем – министром торговли.
С 2001 года чиновник получил новую должность – директора Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП). Назначение на этот пост гражданского лица стало неожиданным явлением для общества и подчиненных. После упразднения ведомства чиновник приступил к обязанностям полномочного представителя страны в ЕС.
В период 2004-2007 гг. он занимал пост председателя правительства России, сменив Михаила Касьянова , с 2007 – главы Службы внешней разведки РФ (СВР).
Старший сын получил блестящее образование – в МГИМО и аспирантуре. Он трудился в американском филиале ВТБ, затем – в качестве гендиректора «Дальневосточного морского пароходства», занимал директорское кресло в одном из департаментов ВЭБа, возглавлял агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. С 2015 года он руководил дочерней компанией ВЭБа – «Российский экспортный центр». В октябре он был удостоен ордена за «Заслуги перед Отечеством».
Павел – выпускник Суворовского училища, Академии ФСБ и Дипломатической академии МИД. В период с 2005 года он работал 3-м секретарем в департаменте МИД, специализирующимся на связях с ЕвроСоюзом. В 2007 году он перевелся в ФСБ, в 2012-м – ушел с воинской службы в звании полковника. Затем он получил должность замруководителя Росимущества.
Высокопоставленный чиновник Михаил Фрадков имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла, а также – все основания гордиться своими сыновьями.
В масс-медиа отмечали финансовое сотрудничество директора СВР с Петром Авеном, совладельцем Альфа-Банка, которое началось еще в 1992 году, в бытность Фрадкова замминистра внешнеэкономических связей. Примерно в тот же период Михаил Ефимович познакомился и с Владимиром Путиным .
Фрадков ведет себя с подчиненными корректно, никогда не позволяет себе повышать голос. Он не курит и практически не пьет спиртных напитков, занимается спортом.
Доход директора СВР в 2013 году составлял около 7 миллионов рублей. В 2014-м – он вырос втрое до 22 миллионов соответствующих денежных единиц. Его жена заработала за аналогичный период 446 и 330 тысяч рублей, соответственно.
Проживает чиновник в элитном Жилом Комплексе «Дом на Смоленской набережной» в трехэтажном «пентхаузе». В его собственности имеется также особняк в 300 кв.м с земельным участком в 1 гектар в селе Петрово-Дальнее, по соседству с загородным домом Валентины Матвиенко , председателя Совета Федерации. Жене Елене принадлежит дача и земля возле поселка «Горки-2», площадь которых 325 и 1466 квадратных метров.
Михаил Ефимович Фрадков
Место работы: Служба Внешней Разведки РФ
Должности: 1992-98 гг. - заместитель министра, министр внешних экономических связей, 1999 г. - министр торговли, 2000-01 гг. - первый заместитель председатель Совета Безопасности РФ, 2001-03 гг. - руководитель Федеральной Службы налоговой полиции, 2004-07 гг. - председатель правительства РФ, с 2007 г. - директор СВР России.
Участие в бизнесе : В 1998-99 гг. - председатель совета директоров, затем генеральный директор правопреемника Главного управления иностранного страхования СССР - ОСАО «Ингосстрах». Во время работы в «Ингосстрахе» возглавлял секцию по страхованию в консультативном совете по иностранным инвестициям при премьер-министре РФ Евгении Примакове.
Влияние на бизнес: Отмечен прессой, как лоббист так называемой «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка». Президентом АБОП с момента основания был бывший начальник военной контрразведки Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения Виктор Шевченко. АБОП, кроме прочего, специализировалась на выдаче бизнесменам платных академических орденов, внешне практически неотличимых от государственных. Будучи первым заместителем председателя Совета Безопасности РФ, Михаил Фрадков разослал в силовые структуры страны письмо с просьбой поддержать АБОП, сам Виктор Шевченко утверждал , что возглавил Академию именно по поручению Фрадкова. В 2008 г. АБОП ликвидирована Верховным судом РФ по заявлению Генеральной прокуратуры.
Возглавив Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП), Фрадков выступил инициатором съемок телесериала «Маросейка, 12», посвященного своим сотрудникам, сумев убедить контролируемых ФСНП коммерсантов полностью финансировать проект.
Продолжает оказывать влияние на бизнес после назначения директором СВР России. В 2007 г. заместителем руководителя международной корпорации «Каспийский трубопроводный консорциума» (КТК) стал близкий к Фрадкову сотрудник СВР Александр Благов. Средствами массовой информации указывалась возможная связь Фрадкова с бизнесменом Русланом Валитовым - владельцем «Коммерческого Банка Инвестиций и Социального Развития» («Инвестсоцбанк»), фигурантом расследования хищений в компании «Томскнефть» (ранее принадлежала НК «ЮКОС») и основным свидетелем обвинения по делу осужденного за взяточничество начальника Главного следственного управления СКП РФ Дмитрия Довгия. В частности, Валитова называли бывшим руководителем одного из управлений СВР, его банк - неофициальным финансовым центром Службы.
Участие в переделе собственности: Во время работы Михаила Фрадкова вМинистерстве внешних экономических связей приватизированы подчинявшиеся МВЭС государственные предприятия СССР «Новоэкспорт», «Продинторг», «Союзнефтеэкспорт», «Техмашимпорт», «Технопромимпорт», «Технопромэкспорт», «Тяжпромэкспорт», владевшие зарубежной собственностью оценочной стоимостью $1 млрд. Данные организации контролировали свыше двух третей объема советских договоров по экспорту нефти. «Союзнефтеэкспорт» преобразован в ОАО «Нафта-Москва», акции предприятия поступили в распоряжение крупного предпринимателя Сулеймана Керимова.
В 1995 г. ряд высокопоставленных сотрудников МВЭС подозревались в трате на личные расходы 4,9 млрд. руб. из доходов министерства. В ходе проверки обнаружились документы на сумму около 150 млн. руб., которые Михаил Фрадков якобы получил из внебюджетного фонда МВЭС в качестве кредита под строительство дачи. Расследование Генеральной прокуратуры РФ не дало практических результатов. Кабинет, в котором хранились материалы проверки по финансовым нарушениям в МВЭС, сгорел , по официальной версии - «по причине короткого замыкания». Основной свидетель, начальник Главного контрольно-финансового управления МВЭС Александр Кольцов скоропостижно скончался . В конечном итоге дело было прекращено, министр Олег Давыдов ушел в отставку, Михаил Фрадков занял его место, досрочно выплатив дачный кредит.
В 2010 г. человек, назвавшийся директором СВР Михаилом Фрадковым, позвонил в «Национальный резервный банк», принадлежащий бывшему офицеру КГБ Александру Лебедеву. Звонивший попросил принять своего сотрудника. Тот представился Константином Михайловичем Яковлевым, заявил, что против НРБ возбуждено уголовное дело и предложил организовать его закрытие за $1 млн., предъявив в качестве доказательств документы из дела. Комментариев СВР России не давала, в прессе обсуждалось мнение о том, что таким образом НРБ провоцировали на дачу взятки.
Семья:
Супруга, Елена Олеговна Фрадкова, экономист. По одной из регистраций - соседка бывшего директора ФСБ России, главы Совета Безопасности РФ Николая Патрушева и председателя Государственной Думы Бориса Грызлова. Числилась ведущим специалистом по маркетингу ОАО «Центр международной торговли» («Совинцентр»), работала в структурах «Внешэкономбанка» и «Газпрома», в настоящий момент - официально на пенсии. Декларируемый доход за 2009 г. - 190 тыс. руб., имущество - земельный участок площадью 1466 кв. м и долевая собственность в квартире площадью 19 кв. м. Доходы супруга - 5,53 млн. руб., Михаил Фрадков владеет земельным участком площадью 10300 кв. м, дачей в 301 кв. м и 587-метровой квартирой в Москве.
Старший сын , Петр Михайлович Фрадков, банкир. Окончил Московский государственный институт Международный отношений по специальности мировая экономика. В 2000-2004 гг. работал на разных должностях в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк). В 2004 г., будучи заместителем представителя ВЭБ в США, назначен заместителем генерального директора Дальневосточного морского пароходства. В 2006 г. вернулся на работу в «ВЭБ». Занимал должности заместителя руководителя дирекции инвестиционных банковских операций, директора департамента структурного финансирования. В настоящее время - заместитель председателя правления «ВЭБ», член совета директоров ОАО «Терминал». Предприятие создано «Внешэкономбанком», авиакомпанией «Аэрофлот» и банком «ВТБ», занимается строительством терминала Шереметьево-3. В ОАО «Терминал» работает Андрей Чиханчин - сын главы Федеральной Службы по финансовому мониторингу Юрия Чиханчина. В 2009 г. доходы Петра Фрадкова составили 10 млн. 952 тыс. 606 руб. 81 коп. В собственности находится квартира площадью 219 кв. м, гараж и Lexus-350. Оформлявшиеся, согласно базе регистраций, на Петра Фрадкова автомобили Mercedes benz и BMW 318iА отсутствуют в его декларации. Супругой в собственности указаны Alfa Romeo и мотоцикл Harley Davidson.
Младший сын, Павел Михайлович Фрадков, дипломат. В 1995 г. поступил в Санкт-Петербургское Суворовское военное училище, о чем отец проинформировал своего знакомого - вице-мэра Санкт-Петербурга Владимира Путина. В 1996 г., одновременно с проигранными командой Путина губернаторскими выборами и увольнением друга Михаила Фрадкова из мэрии, 15-летний Павел Фрадков был переведен в Московское Суворовское военное училище. Окончил Академию ФСБ (учился вместе Андреем Патрушевым - сыном Николая Патрушева) и Дипломатическую Академию МИД РФ. Будучи студентом, зарегистрировал на себя два автомобиля Mercedes Benz. С 2005 г. трудоустроен 3-м секретарем Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ.
Ближайшие друзья
В декабре 1991 г. министр внешнеэкономических связей Петр Авен разрешил главе Комитета внешних связей (КВС) мэрии Санкт-Петербурга Владимиру Путину выдавать коммерческим организациям лицензии на продажу за рубеж сырья в обмен на поставки в город продуктов питания. Впоследствии рабочая группа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обнаружила, что часть фирм-экспортеров невозможно проконтролировать, а большинство договоров сознательно составлены с грубыми ошибками, которые позволяют экспортерам уклониться от выполнения своих обязательств. Депутаты рекомендовали сместить Владимира Путина с должности председателя КВС, однако мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак отказался его уволить. В свою очередь, Петр Авен сохранил для Путина право выдачи лицензий и поручил Михаилу Фрадкову курировать данный процесс от МВЭС. Этот эпизод послужил началом финансового сотрудничества Владимира Путина, Михаила Фрадкова и Петра Авена, с 1994 г. - совладельца «Альфа-групп» (вместе с Михаилом Фридманом и Германом Ханом).
По мнению ряда экспертов, Фрадков способствовал реализации интересов данного холдинга, продолжая в 1992-98 гг. работать в МВЭС. «Альфа-банк» получил разрешение скупать зарубежные долги России по 25-30 процентов стоимости, а затем получать за них изначальную сумму из бюджета. Компании «Альфа-Эко» была предоставлена возможность закупать импортные товары в счёт долгов стран-производителей России, а также правительственный контракт на ежегодные поставки 1,5 млн. тонн российской нефти в обмен на 500 тыс. тонн кубинского сахара.
В прессе указывалось, что, весьма вероятно, не без участия Михаила Фрадкова «Альфа-Эко» приобретены 40% акций ОАО «Тюменская нефтяная компании». По данным Счетной палаты РФ, в ходе сделки оплачены максимум 46,8% от реальной стоимости акций. Уголовное дело, возбужденное по итогам аукциона прокуратурой, вскоре было закрыто . «Альфа-Эко» также стала внешнеэкономическим комиссионером Западно-Сибирского металлургического комбината, используя эту возможность для экспорта нефти.
