Какой метод планирования является основным. Методические основы планирования

Планирование на предприятии.
1. К основным методам планирования не относится: (экспертный)
2. Графоаналитический метод позволяет: (разработать материальную модель в зависимости от показателей)? Другая версия ответа (представить результаты экономического анализа графическими методами)
3. Какой период охватывает текущее планирование: (1 год)
4. Что не укладывается в классификацию Акоффа (временная типология): (сетевое планирование)
5. Одной из разновидностей перспективного планирования является: (среднесрочное планирование)
6. Исходными данными для расчета плана производства и реализации не являются: (транзитные нормы)
7. Какая из норм (нормативов) не является трудовой: (расходный коэффициент)
8. Что не является одним из основных элементов оптово-отпускной цены производителя: (посредническая надбавка)
9. Какая стратегия относится к стратегии конкурентного ценообразования: (стратегия проникновения на рынок)
10. Какой из методов ценообразования является параметрическим: (метод удельной цены)
11. Какой блок не входит в модель процесса стратегического планирования: (развитие автономных подсистем)
12. Какое из требований не может быть предъявлено к целям: (несовместимость)
13. Какой из компонентов не относится к макросреде: (поставщики)
14. В соответствии с матрицей Бостонской консультационной группы каких действий требует товар «Дойная корова»: (инвестировать выборочно)
15. Не относится к методу SWOT: (сосредоточение на одном из сегментов рынка)
16. Сколько сил конкуренции учитывает в своей модели анализа конкурентных позиции предприятия М. Портер: (5)
17. К какому виду стратегий относится стратегия быстрого успеха: (стратегия сокращения)
18. Главная цель бизнес-плана: (расширение предпринимательской деятельности)
19. Горизонт расчета инвестиционного проекта охватывает: (промышленное хозяйство)? Другая версия ответа (срок возврата заемных средств + 1 год)
20. Какой из пунктов не включается в раздел «анализ рынков сбыта»: (загрузка производственных мощностей)
21. Доплата за руководство бригадами неосвобожденным бригадирам включается в: (часовой фонд зарплаты)
22. По отношению к объему производства затраты делятся на: (переменные и постоянные)
23. Какая из статей затрат является условно-переменной: (основная зарплата производственных рабочих)
24. Амортизация основных фондов это: (перенесение стоимости основных фондов на себестоимость изготовленной продукции)
25. На какие две части делится общий бюджет: (операционные и финансовые бюджеты)

26. Анализ точки безубыточности проводится для: (определения оптимального объема производства)
27. Каким является уровень сбыта товара в фазе роста: (резко увеличивается, затем стабилизируется)
28. Если предприятие выходит на емкий рынок с уникальным товаром, то какая стратегия является оптимальной (по классификации М.Портера): (стратегия дифференциации продукции)
29. Оптимальное соотношение номенклатуры товаров по каждой стадии ЖЦ следующее: (внедрение-10%; рост-20%; насыщение-60%; спад-10%)
30. Полный инновационный цикл включает в себя: (все вышеперечисленное)
31. Исходным этапом для проектирования нового изделия является: (техническое задание)
32. Комплекс стандартов ЕСТПП, регламентирующих технологическую подготовку производства делится на: (5 групп)
33. На предприятиях крупносерийного и массового производства применяется следующая форма организации работ по технологической подготовке производства: (централизованная)
34. Достижением проектного уровня себестоимости и трудоемкости новой продукции характеризуется следующий этап освоения выпуска новой продукции: (экономическое освоение)
35. Управление проектом технической подготовки производства включает в себя следующие этапы: (все вышеперечисленное)
36. В ходе расчета сетевого графика определяются следующие параметры: (все вышеперечисленное)
37. Путь, имеющий наибольшую продолжительность работ, называется: (критический)
38. Для установления точной взаимосвязи между отдельными этапами проекта и расчета коэффициентов параллельного выполнения работ служит: (сетевой график)
39. Одним из стоимостных показателей производственной программы является: (товарная продукция)
40. Какой из перечисленных показателей является базовым для расчета остальных показателей: (товарная продукция)
41. Что соответствует показателю «чистая продукция»: (разность между стоимостью товарной продукции и материальными затратами вместе с амортизацией)
42. Какой элемент не входит в длительность технологического цикла: (межоперационное время)
43. Что не является нормативом поточного метода производства: (цикловой задел)
44. Что является основным нормативом для партионного метода производства: (размер партии)
45. Укажите черты, не относящиеся к поточному методу производства: (запуск производства изделий партиями)
46. Основным нормативом системы ППР является: (ремонтный цикл)
47. Какие виды работ не предусматриваются системой ППР: (внеплановые работы)
48. Какое оборудование не принимается в расчет производственной мощности: (требующее монтажа)
49. Какой фонд времени используется при расчете производственной мощности: (плановый (эффективный))

50. Производственная мощность предприятия определяется: (по мощности ведущих производственных единиц)
51. Основная структурная единица производственного процесса: (операция)
52. Основное структурное подразделение промышленной организации: (цех)
53. Цехи специализируются на изготовлении определенной ограниченной номенклатуры изделий, узлов или деталей. Это тип построения производственной структуры: (смешанный)? Другая версия ответа (предметный)
54. Основной метод для расчета численности вспомогательных рабочих: (по нормам обслуживания)
55. Показатель численности списочного состава на определенную дату это: (списочная численность)
56. Плановый (эффективный) фонд рабочего времени меньше максимально возможного фонда рабочего времени на: (на величину планируемых невыходов на работу по уважительным причинам)
57. Техническая расходная норма это: (установленная предельно допустимая величина затрат ресурсов на единицу продукции)
58. Для определения расходного фонда инструмента не используется метод: (сетевого планирования)
59. Норма износа инструмента это: (время работы инструмента до полной эксплуатационной непригодности)
60. При выборе транспорта в первую очередь принимают во внимание следующие факторы: (надежность соблюдения графика доставки, время доставки, скорость перевозки)
61. Склады предприятий классифицируются по следующим признакам: (по виду продукции, уровню специализации и функциональному назначению)
62. Укажите функцию, которая не относится к запасам: (функция минимизации отклонения использования рабочей силы)
63. Основное назначение текущих запасов: (обеспечить непрерывность производственного процесса)
64. Класс - А – это группа запасов, на которую приходится: (10-15% наименования запасов, 70-80% от стоимости запасов)
65. Укажите модель управления запасами, зависящую от спроса: (модель планирования потребности в материалах (MRP))
66. Нижняя граница расходования запасов на складе, при достижении которой необходимо делать очередной заказ на поставку, называется: (точка перезаказа)
67. Модель заказа с резервным запасом учитывает следующие затраты: (затраты на переналадку заказа, на хранение и страховой запас)
68. Расположите в правильном порядке запасы с учетом их места в логистической цепи: (сырье и материалы – незавершенное производство – готовая продукция)
69. При формировании прироста собственных оборотных средств не используется: (бюджетное финансирование)
70. Средняя норма запаса (в днях) по сырью и материалам включает в себя: (текущий запас, страховой, транспортный, подготовительный)
71. Основная цель применения системы MRP1 следующая: (сокращение длительности логистического цикла при обязательном создании страховых запасов)
72. Ведомость состава изделия (ВОМ) определяет: (структуру изделия)
73. Сущность «толкающей» системы централизованного планирования заключается в следующем: (материальный поток поступит с одного участка на другой, как только он будет закончен обработкой на 1-ом участке)
74. Расписание определяет: (время выполнения операции)
75. Какая из целей не является целью составления краткосрочных расписаний: (сгладить скорость производства)

76. Встречное расписание предполагает, что: (поставка материала и выполнение операции начинается сразу же, как только становится известной потребность в них)
77. Если работа прибывает в рабочий центр (цех, центр, обеспечивающий выполнение конкретных процессов) быстрее, чем было предписано, то: (заделы растут)
78. Временной график Ганта показывает: (какая работа выполнена по расписанию, а какая опережает его или отстает)
79. При использовании метода назначений: (одна работа назначается на одну машину)
80. Что означает правило приоритета «Первый пришел – первый обслужен»: (первая работа, прибывшая в рабочий центр, выполняется первой)
81. Если критическое отношение (CR) равно 1, то: (работа находится в границах расписания)
82. Что не является одним из основных элементов рыночного механизма: (инфляция)
83. Какую из функций система налогообложения не выполняет: (информационную)
84. Что включает понятие «валовая прибыль»: (разность между выручкой от продаж и полной производственной себестоимостью)
85. Прибыль от продаж определяют как: (разность между валовой прибылью и коммерческими и управленческими расходами)
86. В ходе финансового планирования не выполняются расчеты: (пересмотр использования действующих производственных мощностей)
87. В состав оперативного финансового планирования не включается: (план прибыли и убытков)
88. В каком случае инвестиционный проект считается эффективным: (если внутренняя норма доходности больше нормы дисконта)
89. К какому виду рисков относится риск неплатежа комиссионного вознаграждения брокерской фирме: (биржевой риск)
90. Риск неправильного выбора вложения капитала, ценных бумаг для инвестирования это: (селективный риск)
91. Цена риска включает в себя: (все вышеперечисленное)
92. Риск, связанный с покупательной способностью денег это: (валютный риск)
93. Критический риск это: (опасность потерь, сопоставимых с суммой выручки от реализации)
94. Основные методы управления рисками это: (все вышеперечисленное)
95. При каком значении дисперсии проект наиболее рискован: (дисперсия = 12,6)
96. Вид страховой услуги «страхование недвижимости от огня» относится к следующему направлению страхования: (имущественное)
97. Страхование рисков материнской компании и ее подразделений страховой компанией, которая является дочерней компанией либо организационно входит в конгломерат страхуемых ею фирм называется: (кэптивное страхование)
98. Заключение срочного контракта на покупку (продажу) продукции или валютных ценностей по фиксированным ценам в будущем является мероприятием по снижению риска: (хеджирование)
99. Укажите пункт не соответствующий утверждению: (цель конкурентов на аналогичный товар)
100. Какой из методов не относится к методам финансового планирования: (экспериментальный)

Основным инструментом плановиков являются методы планирования . Современная практика и теория имеют богатые инструментарии, которые позволяют решать обширный круг вопросов. Многие методы планирования хорошо всем известны, и применить их можно не только в планирование. Из данной статьи вы узнаете несколько основных методов планирования. Определенная их часть формирована и доведена до экономико-математического уровня, а остальная часть имеет особое описание. Все методы планирования можно применить как в комплексе, так и отдельно друг от друга.

Основными методами планирования являются: нормативное, опытно-статистическое, балансовое и экономико-математические методы.

У каждого из этих методов есть много разновидностей, способов расчетов и приемов. Например, балансовый метод связан с установлением стоимостных и материально-вещественных пропорций в определенных показателях. Такой метод обычно применим в виде таблиц, которые содержат источники и наличие образования ресурсов, и их соответствующие потребности.

Опытно-статистический метод ориентирован на фактически достигнутых в прошлом результатах. Их экстраполяция определяет план искового показателя. Этот основной метод планирования очень простой и широко применимый в плановых расчетах.

Метод технико-экономического расчета или нормативный метод. Он основан на применение нормативных расходов и нормах овеществленного и живого труда для нахождения переменных величин.

Экономико-математический метод состоит в том, что он позволяет с меньшими временными затратами и средствами определить численное выражение взаимосвязей между сложными экономико-социальными, технологическими и другими процессами, которые опосредованы в показателях.

Сейчас все большей популярностью стали пользоваться такие методы планирования как:

Проверка устойчивости
- метод чувствительности
- метод придельного анализа
- и так далее.

Такие методы применяются в условиях рыночной экономики.

Благодаря анализу чувствительности можно определить, насколько может измениться эффективность того мероприятия, которое было запланировано, в случае изменения условий его реализации. Чем сильнее будет эта зависимость, тем выше будет риск реализации планового мероприятия.

Проверка устойчивости. Этот метод схож с методом анализа чувствительности. Главная цель данного метода – вероятность предвидения хода развития событий в момент реализации плана.

Предельный анализ дает возможность контролировать и устанавливать прибыльные соотношения доходов и издержек предприятия. Если целью предприятия является прибыль, то важным методом ее достижения будет считаться предельный анализ.

Одним из важных инструментов планирования является норма прибыли на вложенный капитал . Основой данного метода является расчет, который показывает связь между доходами организации и ее капиталом.

Дисконтирование – это такой метод планирования, который основан на приведение будущих расходов к определенному исходному моменту времени.

Показатели плана – следующий элемент методологии планирования. Показатели, которые применимы в экономических расчетах, могут иметь разную классификацию:

По роли управления они делятся на:
- обязательные,
- директивные,
- расчетные и необязательные для применения.

По экономическому содержанию они бывают:
- натуральными,
- стоимостными,
- и трудовыми.

По отношению к деятельности подразделяются на:
- качественные,
- количественные.

По отношению к соизмерителю бывают:
- абсолютные
- относительные.

По роли в экономической работе делятся на:
- плановые,
- прогнозные,
- фактические.

По критерию математический вычислений подразделяются на:
- средние,
- обычные,
- предельные,
- приростные,
- индексные.

Теперь вы знаете, какие основные метода планирования существуют, и какие из них можно назвать современными методами планирования.

Сущность методов планирования
К основным методам планирования относятся;

• балансовые методы;
• факторный анализ (см. п. 9.4);
• статистические методы;
• экономико-математические методы оптимизации (см. специальную литературу);
• сетевые методы планирования и управления и др.

Балансовый метод предполагает сопоставление взаимосвязанных показателей хозяйственной деятельности с целью выяснения и измерения их взаимного влияния, а также подсчета резервов повышения эффективности производства. При применении балансового метода анализа связь между отдельными показателями выражается в форме равенства итогов (баланса), полученных в результате различных сопоставлений. Балансы составляются в различной форме, например:

1. в табличной: по вертикали заносятся поступления (доходы), а по горизонтали - их распределение (расходы) (табл. 7.4);
2. в табличной: по вертикали сначала заносятся активы (за определенный период), ниже - пассивы, или обязательства; или слева - актив, справа - пассив;

1. в табличной: по вертикали - источник (район, предприятия-поставщики) , по горизонтали - район вывоза (предприятия или подразделения-потребители);
2. в графической: с плюсом - экономия, с минусом - потери (рис. 7.1)

Щ
Ед. I
И1М- Щ А - поступление
(источник 1),
В - распределение (направление 1),
Д Г-поступление (источник 2),
| D-распределение (направление 2)
Вид ресурсов, иериод, подразделение, вид продукции, источник ностуиления и расхода и т.п.
A+OB+D
Е=45%

С=22%
D=18%
О,
А=1б%

А+В+С=100%
A+B+C+D+E=100%

Укрупненный баланс доходов и расходов работника за месяц (пример условный)
Анализ данных табл. 7.3 показывает, что месячный доход работника составляет 850 у. е. Структура дохода: 47% - заработная плата по основному месту работы, 35% - заработная плата по совместительству и 18% - гонорар. Структура расходов: 54% - на питание (примерно в 6 раз хуже оптимального), 22% - на квартплату и обустройство жилья, 18% - на одежду, 6% - на отдых.
Графические балансы могут применяться для предварительного анализа структуры распределения, а также для обеспечения наглядности окончательного баланса.
Балансовые методы менеджмента - наиболее распространенные. При решении почти всех задач, по любой функции управления, любого объекта необходимо считать приход и расход, прибыль и затраты, поступление и распределение и т. д. Однако в настоящее время балансовым методам менеджмента (как и многим другим) не уделяется необходимого внимания. В табл. 7.5 приведена классификация балансов. Классификация позволяет рассмотреть объект с разных сторон, исследовать его глубже, что является одним из требований менеджмента.

Классификация балансов

Признак классификации	Виды балансов
Объект	Финансовые (платежный, доходов и расходов, образования и распределения прибыли, накопления и потребления, оборотных средств и др.) Материальные (поступления и распределения материалов, по видам энергии оборудования, вторичных, ресурсов и т.д.) Продуктовые (по видам продукции и услуг) Трудовой занятости (по полу), подготовки кадров, трудовых ресурсов (по категориям), трудовых ресурсов в регионе, рабочего времени и т.д. Организационные (пропорциональности элементов производственных процессов, загрузки транспортных средств и др.)
Назначение	Для анализа эффективности деятельности фирмы Для анализа эффективности использования вида ресурса, продукции и др. Для расчета норм и нормативов Для расчета потребности в ресурсах Для организации обеспечения производства и менеджмента Для учета наличности ресурсов Для контроля движения ресурсов во времени и по подразделениям Для стимулирования повышения эффективности использования ресурсов Для регулирования и перераспределения ресурсов
Обязательность исполнения	Предварительные (аналитические, прогнозные, рекомендательные, укрупненные) Плановые (обязательные) Отчетные (статистические)
Время	Стратегические (перспективные) Годовые (текущие) Оперативные
Иерархия (место)	Международные Федеральные (государственные) Региональные (республика, край, область, город, сельский район, городской район, сельское поселение) Фирменные, подразделения фирмы
Вид графического аналитического баланса	Ленточные (горизонтальные, вертикальные) Диаграммные (сумма равна 100%) Криволинейные

• обоснование объекта анализа, постановка цели;
• сбор и уточнение исходных данных;
• построение гистограмм и корреляционных полей с целью отбора факторов;
• составление матрицы исходных данных;
• ввод информации и решение задачи на ЭВМ;
• анализ уравнения регрессии и его параметров;
• составление матрицы исходных данных для окончательной модели и решение ее на ЭВМ;
• ранжирование плановых показателей по их важности для составления окончательного варианта плана;
• экономическое обоснование плановых заданий;
• оформление, согласование и утверждение плана.

1. Требования к качеству планов

Качество плана - это совокупность параметров плана, отвечающих принципам и научным подходам к планированию и обеспечивающих минимальное отклонение запланированных значений параметров от фактических, полученных в результате осуществления или реализации плана. Чем сложнее объект, длительнее период планирования и неопределенность ситуаций, характеризующих условия разработки и реализации планов, тем более корректным будет план (рис. 7.2).

ситуаций или факторов
Рис. 7.2. Зависимость поля допуска (погрешности) параметров плана от степени неопределенности ситуации

Анализ рисунка показывает, что с повышением степени неопределенности прямо пропорционально увеличивается погрешность параметров плана. Для уменьшения степени неопределенности ситуаций следует шире применять научные подходы и принципы планирования, увеличивать количество учитываемых внешних и внутренних факторов.
Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана:
Ккп3т^.100, (7.6)
ИФ
где Ккп - критерий качества разработки и выполнения планового показателя,%; Пф - фактическое значение планового показателя в отчетном периоде; Пр - расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя.
По формуле (7.6) может рассчитываться критерий качества выполнения важнейших показателей плана. Чем длительнее период планирования (упреждения), тем больше будет значение Ккп. Например, для стратегических планов на 5 лет его значение может быть задано не более ±15%, для тактического годового плана - ±5%. Если расчетное значение критерия качества будет больше планового, следует увеличивать число оцениваемых факторов. На основе единичных критериев качества выполнения плана с помощью экспертного или других методов рассчитывается интегральный критерий качества выполнения плана. Показатель Ккп может вычисляться и анализироваться на стадии разработки плана и его реализации.
Условиями повышения качества планов являются:

• применение научных подходов к управлению;
• соблюдение принципов планирования;
• повышение качества информационного и методического обеспечения планирования;
• стимулирование качества планов.

Перечисленные условия повышения качества планов на практике очень трудно выполнить. Для этого требуются высокая квалификация плановых работников, качественная исходная или прогнозная информация, технические средства и время. Поэтому многие научные подходы и принципы планирования могут применяться только при планировании очень важных и капитальных объектов.

Например, в соответствии с правилами применения системного подхода к проблеме необходимо провести структуризацию плановых показателей, построить дерево целей, обосновать число уровней иерархии для анализа и синтеза системы плановых показателей, исследовать влияние на плановые показатели факторов внешнего окружения, изучить наследственность, т. е. доминантные и рецессивные признаки системы, стремиться получить синергический эффект системы, проанализировать адаптивность плановых показателей к изменениям во внешнем окружении, уровень стандартизации планов и их инновационность. Правила применения системного подхода описаны в п. 4.1.
При планировании очень важно применять структурный подход к обоснованию распределения ресурсов: по компонентам дерева целей, разделам плана, структурным подразделениям, проблемам, во времени и т.д. Главными критериями распределения ресурсов являются актуальность проблемы и эффективность использования ресурсов.
Идею маркетингового подхода при планировании можно реализовать, если в распределении ресурсов приоритет будет отдан повышению качества объекта планирования, если интересы исполнителя плана будут выше интересов его разработчика.
Функциональный подход может быть применен при планировании, если разработчик плана будет располагать результатами функционально-стоимостного анализа объекта и его компонентов. При планировании структуры и численности подразделений организации следует исходить не из существующей структуры, а из совершенно новой, спроектированной по будущим функциям (целям) на выходе подсистемы.
Очень сложно применять при планировании воспроизводственно-эволюционный подход, нацеленный на воспроизводство объектов на уровне лучших мировых образцов. Для этого при планировании обновления объекта следует ориентироваться не на существующие лучшие мировые образцы, а на прогнозные значения параметров объекта к моменту его выхода на рынок, т. е. применять опережающую базу сравнения. Кроме того, необходимо анализировать механизм действия закона экономии времени, т. е. экономию суммы затрат прошлого, живого и будущего труда на единицу полезного эффекта (интегрального качества) объекта.
В условиях ужесточения конкуренции важно не только повышать качество объекта и его сервиса, но и постоянно обес

печивать ресурсосбережение. В свою очередь, одним из условий экономного использования ресурсов является применение к планированию нормативного подхода, основанного на нормативах и нормах расхода ресурсов.
Применение комплексного подхода выражается в учете при планировании технических, экономических, экологических, организационных, социальных, психологических и других аспектов разработки и реализации планов. Если какой-то аспект будет упущен, то вероятность осуществления плана будет низкой.
Интеграционный подход может повысить качество планов, если будут учтены: затраты и результаты по всем стадиям жизненного цикла планируемого объекта и подсистемам системы менеджмента организации, а также интеграционные связи по вертикали и горизонтали.
При применении динамического подхода к планированию объект рассматривается в диалектическом развитии, проводится анализ причинно-следственных связей и соподчиненное™, ретроспективный анализ поведения аналогичных объектов и прогноз их развития.
Процессный подход рассматривает функции менеджмента как взаимосвязанные. Стадии планирования предшествует стадия стратегического маркетинга, целью которого является разработка стратегии организации на основе исследования рынка и разработки нормативов конкурентоспособности планируемых объектов на плановый период. На стадии планирования эти нормативы «привязываются» к ресурсам, исполнителям, срокам, эффективности и т. д.
Применяя при планировании оптимизационный подход, разработчик плана должен опираться на инженерные расчеты, математические и статистические методы, экспертные оценки, систему баллов и др. Плановые показатели должны быть не качественными (типа «улучшить», «повысить»), а количественными (например, улучшить показатель на 15%).
План должен разрабатываться коллективно, утверждаться (приниматься) персонально, реализовываться коллективно, ответственность за его выполнение должен быть персональной. Поэтому при планировании должны применяться директивный подход, в основе которого лежат методы принуждения, и поведенческий подход, в основе которого лежат методы побуждения и убеждения.

Ситуационный подход к планированию концентрируется на том, что пригодность различных методов планирования и плановых показателей определяется конкретной стратегической (при планировании) или тактической (при реализации плана) ситуацией. Внешняя и внутренняя среда динамичны. Поэтому плановые показатели должны иметь несколько вариантов развития в зависимости от возможных ситуаций.
Критерий качества выполнения плана, определяемый по формуле (7.6), может применяться также для расчета и анализа степени напряженности показателей. В качестве критериев качества планов рекомендуется применять показатели, характеризующие реальность и напряженность планов, их оптимальность, сбалансированность и обоснованность, а также уровень риска. Это, безусловно, хорошие критерии. Однако что с чем сравнивать? Как на стадии планирования определить значения относительных критериев? Только напряженность отдельных плановых показателей (а не плана в целом) можно определить по формуле (7.6). В целом же качество плана будет определяться числом и степенью применения научных подходов и принципов планирования.

1. Организация работ по планированию

В данном случае под организацией работ по планированию понимается процесс переработки входа системы планирования в ее выход по достижении целей организации (фирмы). Представим этот процесс схематично (рис. 7.3).
Рассмотрим компоненты системы планирования. Вход, выход, внешняя среда и обратная связь являются компонентами внешнего окружения системы планирования.
Вход - это нормативы конкурентоспособности планируемого объекта, разработанные на стадии стратегического марке-

тинга в соответствии с миссией и целями организации, дополнительная информация для разработки планов, необходимые ресурсы, документы. Выход - планы, разработанные в соответствии с требованиями потребителей (рынка), во исполнение нормативов конкурентоспособности и других требований.
Внешняя среда - факторы макро- и микросреды организации, инфраструктуры данного региона, прямо или косвенно влияющие на процесс планирования, его параметры, параметры входа и выхода системы. Прямо влияют на процесс и эффективность планирования такие факторы, как антимонопольная политика, налоговая и таможенная системы, сила конкуренции в данной отрасли и смежных отраслях (у поставщиков и потребителей продукции организации), активность маркетинговых посредников, наличие качественной нормативно-методической документации по различным функциям менеджмента (прежде всего по планированию) и др. Факторы макросреды страны и инфраструктуры региона на качество и эффективность планирования оказывают, как правило, косвенное влияние.
Обратная связь характеризует различную информацию, поступающую от исполнителя плана к его разработчику (стрелка в «процесс») или к поставщикам входа системы планирования (стрелка к «входу»). Поступление информации по обратной связи может быть связано с некачественными планами, дополнительными требованиями потребителей и др.
Процесс планирования - процесс разработки и принятия управленческих решений в области планирования. Этот процесс составляет внутреннюю структуру системы планирования (рис. 7.4). Рассмотрим содержание компонентов внутренней структуры системы планирования.

1. Научное сопровождение включает инструменты новой экономики (см. темы 2-5).

Качество научного сопровождения планирования является главным фактором обеспечения качества планов.

1. Планы, отвечающие целям организации, - это система стратегических, тактических (текущих) и оперативно-календар- ных планов по различным аспектам производственно-хозяйственной деятельности организации. Содержание этих планов будет рассмотрено в следующих разделах данной темы.
2. Обеспечение разработки планов включает ресурсное, информационное, кадровое, методическое, правовое обеспечение этого процесса.

1. Управляемая подсистема - это совокупность объектов планирования: для менеджера - специалисты, разрабатывающие планы; для специалистов - непосредственные плановые задания и параметры, которые нужно спрогнозировать, обосновать, состыковать, оформить в плановые документы и т. д.
2. Управляющая подсистема - менеджеры, осуществляющие руководство разработкой планов, организацию их выполнения.

В табл. 7.6 представлена примерная форма плана.
Процесс разработки плана включает следующие укрупненные этапы:

1. изучение проблемы;
2. формирование системы планирования в соответствии с рис. 7.3 и 7.4;
3. уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта и других требований;
4. разработка управленческого (планового) решения в соответствии с рекомендациями, изложенными в учебнике автора «Управленческие решения»;
5. оформление, согласование и утверждение плана;
6. доведение плановых заданий до исполнителей;
7. координация выполнения плана;
8. учет и контроль выполнения конкретных плановых заданий и параметров;
9. стимулирование выполнения плана.

Каждый из перечисленных этапов состоит из ряда операций. Например, первый этап требует выполнения следующих операций:

• анализ ситуации или объекта по качественным и ресурсным показателям;
• сравнение эффективности объекта с лучшими мировыми достижениями в данной области;
• определение расхождения показателей анализируемых объектов;
• анализ литературных источников, патентного фонда, отчетов о НИР, рекламаций и претензий потребителей;
• анализ организационно-технического уровня производства у изготовителя и потребителя;
• формирование направлений развития объекта и т. д.

Разработчики планов постоянно сталкиваются с проблемами прогнозирования. Подробно эти вопросы освещены в специальной литературе. Здесь остановимся только на сущности организации работ по прогнозированию и ее принципах.
Организация работ по прогнозированию представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание условий для прогнозирования полезного эффекта и элементов совокупных затрат по продукции с целью подготовки информации для принятия оперативных и стратегических решений. Задачами организации работ по прогнозированию являются:

• сбор и систематизация необходимой информации для прогнозирования;
• подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования;
• формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

Принципы организации работ по прогнозированию. Рациональная организация работ по прогнозированию должна обеспечивать оперативное получение вариантов развития качественных характеристик изучаемого объекта, условий его производства и потребления, тенденцию изменения полезного эффекта и элементов затрат по стадиям жизненного цикла объекта и уменьшение затрат средств и времени на проведение прогнозирования. Выполнение этих требований возможно при соблюдении следующих принципов организации работ по про

гнозированию: адресность, параллельность, непрерывность, прямоточность, автоматичность, адекватность, управляемость, альтернативность, адаптивность и др.
Принцип адресности состоит в выполнении прогнозов для строго определенной научно-исследовательской или проектно-конструкторской организации, а также предприятия -изготовителя объекта.
Принцип параллельности проведения работ по прогнозированию различными службами используется для сокращения времени сбора и обработки исходной информации и выполнения самого прогноза.
Принцип непрерывности состоит в систематическом сборе и обработке поступающей дополнительной информации после выполнения прогноза и внесения необходимых коррективов в прогноз по мере необходимости.
Принцип прямоточности предусматривает строго целесообразную передачу информации от одного исполнителя к другому по кратчайшему пути.
Принцип автоматичности является одним из основных для сокращения времени и затрат труда на сбор и обработку исходных данных и выполнение прогнозирования.
Принцип адекватности помогает точнее оценить вероятность реализации выявленной тенденции изменения полезного эффекта и затрат на его получение. Для использования принципа управляемости необходимо применять количественные оценки показателей качества и затрат, экономико-математические методы и модели управления.
Принцип альтернативности прогнозирования связан с возможностью развития объекта, отдельных его компонентов и технологии изготовления изделия по разным траекториям, с различными затратами в зависимости от использования тех или иных принципов, закладываемых в конструкцию или тех-
Примерная

нологию. Вероятностный характер прогнозирования отражает наличие случайных процессов и отклонений при сохранении устойчивости прогнозируемых тенденций. На формирование альтернатив влияют конкретные цели удовлетворения определенных потребностей потребителя и сокращение затрат на достижение этих целей.
Принцип адаптивности прогнозирования заключается в изучении и максимальном использовании факторов внешней и внутренней среды объекта как системы, в приспособлении методов и параметров прогнозирования к этим факторам, к конкретной ситуации.
Прогнозирование полезного эффекта и элементов совокупных затрат, являясь неотъемлемой составной частью системы планирования качества и эффективности продукции, выполняет в ней функции вероятностного, вариантного (альтернативного) предвидения будущего на основе оценки объективных тенденций повышения качества продукции и связанных с этим затрат. Прогнозные разработки являются неотъемлемой составной частью комплексных целевых программ. При разработке прогнозов можно выделить следующие этапы: сбор, анализ и корректировка материалов по прогнозированию; анализ сложившихся тенденций и проблем повышения качества продукции; разработка прогнозов в рамках предполагаемой комплексной программы.
Структура прогноза обусловлена сроками, на которые он разрабатывается, а также основными направлениями науч- но-технического развития, которые прежде всего зависят от «срока жизни» тенденций, сложившихся в период, предшествующий их разработке. Чем более устойчивый характер носят эти тенденции, тем шире может быть горизонт прогнозирования.
форма плана Таблица 7.6

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

1. В условиях ужесточения конкуренции следует повышать системность и комплексность анализа. В этих целях рекомендуется переходить на комплексную диагностику организации, предусматривающую комплексный системный анализ внешней среды организации и ее потенциала, нахождение и оценку конкурентных преимуществ организации и ее слабых сторон, разработку предложений по повышению конкурентоспособности различных компонентов организации.
2. Для повышения точности прогнозов следует использовать весь арсенал новой экономики: экономические законы и законы организации, научные подходы и принципы, современные методы и модели.
3. При экономическом обосновании мероприятий их следует подразделять на мероприятия по повышению качества входа системы, процессов в ней, качества выхода. В настоящее время применяется унифицированный подход, не учитывающий особенности и условия на входе, в системе и на ее выходе.
4. К основным принципам планирования относятся: преемственность стратегического и тактического планов, социальная ориентация плана, ранжирование объектов планирования по их важности, адекватность плановых показателей, согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления, вариантность плана, сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям), экономическая обоснованность плана, автоматизация системы планирования, обеспечение обратной связи системы планирования.
5. Критерием качества разработки и выполнения планов является степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем заключается сущность функционально-стоимостного анализа?
2. Для решения каких задач применяется факторный анализ?
3. Для каких целей применяется коэффициент аппроксимации?
4. Как определяется коэффициент эластичности?
5. Раскройте роль повышения точности прогнозов в современных условиях конкуренции.
6. Чем отличаются методы экстраполяции от методов интерполяции?
7. Чем отличаются понятия «экономия», «экономический эффект», «эффективность»?
8. Почему методически точнее не унифицировать методики расчета экономического эффекта на входе организации, в процессе и на выходе?
9. При какой системе хозяйствования роль планирования значимее: при плановой или рыночной? И почему?
10. В чем состоит идея маркетингового подхода к планированию?
11. В чем выражается сущность функционального подхода к планированию?
12. В чем сущность метода планирования воспроизводства объектов на основе опережающей базы сравнения?
13. В чем сущность воспроизводственно-эволюционного подхода к планированию?
14. Почему следует применять нормативный подход к планированию?
15. Что дает комплексный подход?
16. В чем состоит эффективность интеграционного подхода к планированию?
17. Как применяется динамический подход к планированию?
18. Как применяется оптимизационный подход к планированию?
19. Почему следует применять директивный подход к планированию?
20. Как определяется допуск (погрешность) плановых показателей?

Процесс планирования осуществляется по своим внут­ренним законам согласно логике обоснования показателя, т. е. в соответствии с методологией планирования. Методо­логия планирования - это учение о совокупности основ­ных принципов, методов, о системе применяемых показа­телей, мер (и действий), необходимых для выполнения пла­на, а также его мониторинга.

Рассмотрим элементы методологии планирования. Прежде всего, раскроем содержание основных принципов планирования. К ним относятся:

1. Принцип единства, т. е. холизма, означает, что используемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости. Разработка плановых показателей должна осуществляться в направлении единого вектора цели. Со­блюдение принципа требует координации и интеграции дей­ствий служб и подразделений системы, отражаемых в со­ответствующих плановых показателях. Плановое измене­ние показателя-фактора обязательно вызывает плановое изменение зависимого показателя деятельности.

2. Принцип непрерывности определяет процесс плани­рования как непрерывный, когда на смену одному выпол­ненному плану приходит другой новый план, а на смену второму - третий и т. д. Принцип касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный - долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза. Прин­цип также определяет кругооборот и последовательность этапов планирования. Однако их последовательность важна лишь для разработки отдельного показателя и календарно­го периода. Этапы планирования показателей разных пла­нов в одной системе могут осуществляться как одновремен­но, так и различаясь по времени.

3. Принцип гибкости означает способность плана ме­нять свою направленность при изменившихся условиях де­ятельности и иметь определенные резервы. Принцип дик­тует наличие механизма изменения плановых величин, т. е. их возможную корректировку для адаптации к изменившимся обстоятельствам бизнеса. Кроме того, гибкость в планировании означает наличие определенных резервов или над­бавок на безопасность", которые должны амортизировать результаты работы при ухудшении условий деятельности.

4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснован­ность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способнос­тям и трудозатратам исполнителей. Так называемый напря­женный план, превышающий эту норму, не оставляет ре­зервов на случай ухудшения обстоятельств, а так называе­мый заниженный план создает условия для необоснованного поощрения работников без должных усилий с их стороны. Необходимость детализации и конкретизации плана в долгосрочной перспективе выражена менее ярко, чем в крат­косрочном периоде. Действие данного принципа усиливает­ся по мере приближения времени плана.

5. Принцип участия означает, что в разработку плано­вых показателей должны включаться все специалисты объек­та хозяйствования, а при необходимости - специалисты из­вне и партнеры по бизнесу. В разработке планового документа обязательно участие будущих исполнителей. Это повышает степень их вовлеченности в процесс работы, формирует чувство сопричастности. В ходе такого участия спе­циалисты вносят свои идеи, предлагают свое видение реше­ний проблем, что обогащает и уточняет содержание плана, позволяя создать действительно нужный и реальный доку­мент, объединяющий в себе ракурс позиций структурных подразделений фирмы. В ходе такого участия создается сис­тема мер, в выполнении которой будут задействованы под­линные исполнители.

Второй существенный элемент методологии - это ме­тоды планирования. К основным методам планирования от­носятся: балансовый, опытно-статистический, нормативный, экономико-математический.

Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчетов. Рассмотрим подробнее указанные методы планирования.

Балансовый метод планирования характеризуется уста­новлением материально-вещественных и стоимостных пропор­ций в показателях. Метод предполагает использование вза­имно уравновешивающихся расчетов (таблиц), в одной части которых указываются ресурсы, а в другой - направления их использования. Правильное определение ресурсов будет оз­начать обоснованное направление их использования соглас­но имеющимся потребностям. В планировании часто приме­няются такие балансы, как: а) натуральный (материальный); б)стоимостной; в) трудовой; г) межотраслевой и др. Так, план товарооборота фирмы обязательно требует расчета плана его товарного обеспечения, что осуществляется посредством балансового метода, а баланс денежных доходов и расходов населения региона - определения источников по­лучения ими средств и направлений их расходования, что также выполняется посредством балансового метода.

Опытно-статистический метод планирования харак­теризуется ориентацией на фактически достигнутые в про­шлом результаты, по экстраполяции которых определяет­ся план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым, но он имеет существенные недостатки: плановый показатель, рассчитанный таким образом, отражает сложившийся уровень работы с его недо­использованными резервами и погрешностями в прошлом.

Нормативный метод планирования (или метод тех­нико-экономических расчетов) использует нормативы и нор­мы. В экономике различают понятия "норматив" и "норма". Норматив - это научно обоснованная величина затрат, разработанная в централизованном порядке специальными научными учреждениями отрасли или государства. Нор­ма - это обоснованная величина затрат, разработанная фирмой. Считается, что более обоснованными являются нор­мативы, применение которых повышает точность и объек­тивность планового показателя. Однако они не всегда учи­тывают особенности конкретного региона или фирмы. В пла­нировании часто используются следующие нормативы и нормы: сырья, материалов, топлива, электроэнергии, тру­да, удельных капиталовложений, финансовых затрат на единицу продукции, амортизации, транспортных тарифов, ставок арендной платы, ставок процентов по займам, есте­ственной убыли, тарифов на электроэнергию, физиологи­ческие и рациональные нормативы потребления товаров, обеспеченности торговой и складской площадью, обеспечен­ности населения больничными койками, классной площади на ученика, количества зрительских мест на 1000 жителей и др.

Группа экономико-математических методов планирования характеризуется возможностями оптимизации плановых решений. Эти методы идентичны применяемым в про­гнозировании. Однако в процессе планирования они еще предусматривают эффект от определенных действий работников по достижению цели, в том числе: а) расчеты на отдельную трудовую операцию работника, что приведет к дополнительному изменению показателя под воздействием приме­няемых усилий; б) экстраполяцию результатов прошлых действий работников и др.

Сущность экономико-математических методов плани­рования состоит в том, что они позволяют с меньшими зат­ратами времени и средств находить количественное выра­жение взаимосвязи между сложными социально-эконо­мическими, технологическими и иными процессами, опос­редованными в показателях. Так, можно определить опти­мальную зависимость между: 1) партией поставки товаров и издержками на их транспортировку и хранение; 2) объе­мом деятельности и издержками с учетом необходимой при­были; 3) объемом капиталовложений и прибылью. По сути, любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой груп­пы методов способствует устранению субъективизма в пла­нировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и обяза­тельной экспертной оценки полученных данных.

Следующий элемент методологии планирования - по­казатели плана.

Показатель плана - это выраженная числом харак­теристика свойства (явления, процесса, решения) эконо­мического объекта. Показатели, используемые в экономи­ческих расчетах, могут быть классифицированы по раз­личным основаниям.

1. По роли в управлении:

§ директивные, обязательные для исполнения;

§ расчетные, необязательные для исполнения, в том чис­ле те, которыми обосновывают

директивные показа­тели. Их количество много больше директивных.

2. По экономическому содержанию:

§ натуральные, выражаются в тоннах, метрах, лит­рах, условных банках и др.;

§ стоимостные, выражаются в денежной форме, кото­рая является эквивалентом многих показателей;

§ трудовые, выражаются посредством затрат труда.

3. По отношению к деятельности:

§ объемные (количественные), характеризуют объем деятельности, инвестиций и др., например, товарная продукция, грузооборот, торговая площадь, объем строительно-монтажных работ;

§ качественные, характеризуют качество работы, на­пример, производительность труда, себестоимость, прибыль и рентабельность.

4. По отношению к измерителю:

§ абсолютные, выражаются суммой или количеством;

§ относительные, т. е. выраженные по отношению к другому показателю, в том числе к этому же, но базисному. В экономических расчетах относительные показатели зачастую играют более важную роль, чем абсолютные.

5. По роли в экономической работе:

§ прогнозные;

§ плановые;

§ ожидаемого выполнения;

§ фактические.

Ожидаемое выполнение показателя определяется в период, когда ещё отсутствуют фактические данные в целом за изучаемый период, но имеются фактические данные за часть периода. Ожидаемое выполнение представляет собой нечто среднее между плановым заданием периода и его фактическим выполнением. Его расчет включает, как правило: а) сумму фактических данных за прошедший период времени на момент расчета и б) сумму плановых данных оставшегося периода времени, причем этот план может быть скорректирован с учетом фактического выполнения.

6. По направленности:

Адресные, или индивидуализированные для конкретного исполнителя.

Обезличенные, касаются всех исполнителей, например, нормативы.

7. По критерию математических вычислений:

§ объемные;

§ средние;

§ приростные;

§ предельные (дифференцированные);

§ индексные.

8. По форме отчетности:

§ оперативные, основанные на текущем наблюдении за деятельностью;

§ статистические, предусмотренные статистической отчетностью;

§ бухгалтерские, предусмотренные бухгалтерской отчетностью. В отличие от статистических бухгалтерс­кие показатели более точные, но требуют больше времени для своего определения.

Показатели в масштабах экономики объединяются сис­темой. Система экономических показателей - это комп­лекс взаимосвязанных характеристик объекта. Эти харак­теристики могут быть взаимосвязаны технологически, организационно, каким-то иным образом и, конечно, экономически.

Система экономических показателей отражает:

1) организацию, объем и структуру работы;

2) реальные связи объектов хозяйствования различных уровней и масштабов деятельности;

3) единую стандартизированную и обязательную для применения методику расчета.

В экономических расчетах важна сопоставимость пока­зателя не только по методике расчета, но и по ценам и другим факторам.

Сопоставимость по ценам достигается использовани­ем плановых и фактических индексов цен на товары и услуги. Полученная величина сопоставимого по ценам показа­теля может быть использована как база для расчетов плана (прогноза) товарооборота на следующие периоды.

Еще один элемент методологии планирования - это система мер (действий), необходимых для выполнения плана. План - реальный ориентир к действиям. И действия плана требуют своих обоснований. Без них план никогда не станет реальностью. Достижение цели требует продуманных, волевых и ответственных действий. Поэтому меры выполнения плана включают:

♦ развернутое описание необходимых действий;

♦ ресурсное обеспечение;

♦ перечень участвующих исполнителей (служб) и оп­ределение их дифференцированных задач;

♦ сроки выполнения расчетных показателей.

Меры достижения целей плана требуют обоснования с организационной, технологической, маркетинговой, кадровой и иных сторон. Эти стороны должны иметь экономичес­кое содержание, т. е. необходимые ресурсы и ожидаемые результаты, выраженные в стоимостном эквиваленте. По­нятно, что меры выполнения бизнес-плана по уровню раз­работанности будут отличаться от мер выполнения страте­гического плана, то есть данный элемент методоло­гии планирования имеет свои особенности в каждом виде плана. Но обязательность его присутствия в плане не вы­зывает сомнений.

Типовые меры (действия) по выполнению планового показателя предусматриваются для различных сфер деятельности:

1 .В сфере основного капитала:

♦ поиск источников инвестиций на выгодных условиях;

♦ модернизация, реконструкция и расширение деятель­ности;

♦ увеличение доли активной части основных фондов;

♦ меры повышения уровня автоматизации и механиза­ции труда;

♦ профилактический ремонт и своевременная замена изношенных частей оборудования, частичная или полная модернизация узлов;

♦ применение оправданной ускоренной амортизации;

♦ открытие новой сети, в том числе торговой: сни­женных цен, сетей, торгующих по каталогам, скла­дов-магазинов, демонстрационных залов, почтовой торговли и др.

2. В сфере персонала:

♦ новые системы мотивации труда: а) сдельные систе­мы; б) доплаты и надбавки; в) премирование, из них специальные и индивидуальные виды премирования;

♦ меры повышения производительности труда, в том числе за счет эффективного использования основно­го и оборотного капитала, рационализации числен­ности работников;

♦ применение нормативов и норм труда;

♦ наем высококвалифицированных работников;

♦ применение должностных инструкций;

♦ развитие персонала, в том числе его обучение;

♦ меры по соблюдению трудового законодательства; ♦ создание атмосферы делового сотрудничества адми­нистрации и профсоюзов; обязательное выполнение всех пунктов трудовых со­глашений и договоров;

♦ укрепление трудовой дисциплины;

♦ снижение потерь рабочего времени.

3. В сфере менеджмента:

♦ применение схем управления, адекватных условиям деятельности;

♦ планирование карьеры сотрудников;

♦ организация объединений объектов хозяйствования;

♦ диверсификация деятельности, в том числе внедре­ние новых видов бизнеса;

♦ развитие культуры объекта хозяйствования.

4. В сфере оборотного капитала:

♦ ускорение оборачиваемости капитала в пределах нор­мы;

♦ нормирование элементов капитала;

♦ меры нормализации производственных и торговых запасов;

♦ ускорение сроков доставки сырья, продукции и то­варов;

♦ уменьшение дебиторской задолженности;

♦ увеличение доли собственного капитала;

♦ использование капитала партнеров по бизнесу;

♦ поиск кредитов на льготных условиях.

5. В сфере маркетинга, в том числе сбыта:

♦ снижение звенности товародвижения;

♦ стимулирование сбыта; использование инструментов маркетинга;

♦ поиск новых выгодных поставщиков;

♦ совершенствование системы хозяйственных связей;

♦ новые формы обслуживания;

♦ расширение спектра платных услуг;

♦ контроль за качеством продукции (товаров);

♦ дизайн товара и его упаковки;

♦ новые формы коммерции (мерчандайзинг, бонифи­кация, брэндинг, паблик рилейшнз, директ-мейл, паблисити, торговые конкурсы, презентации, использование образцов товаров, купонов, зачетных талонов и др.).

6. В сфере рационализации издержек производства и обращения:

♦ режим экономии, в том числе жесткий контроль за расходованием средств;

♦ рациональное расходование средств, направляемых на статьи, связанные с повышением качества про­дукции и обслуживания;

♦ внедрение дешевой распределительной системы;

♦ ликвидация потерь от бесхозяйственности и расто­чительства;

♦ рационализация расходов; на транспорт, тару, упа­ковку, содержание помещений и др.;

♦ снижение материалоемкости продукции; исследование каждого вида затрат, по которым име­ются неоправданный рост или перерасход.

Разработка мер выполнения плана включает также за­дания исполнителям - работникам подразделений и служб, специалистам. Б таких заданиях указываются основные подцели, т. е. задачи для исполнителей. Эти задачи рекоменду­ется излагать кратко, без детализации, что позволит в даль­нейшем исполнителю самостоятельно определить необхо­димые конкретные действия сообразно обстановке и складывающимся обстоятельствам. Такой подход в сочета­нии с соответствующей мотивацией труда исполнителя плана повышает степень его самостоятельности, ответственности и творчества при выполнении задания. Эта самостоятель­ность должна быть лишь в определенных пределах, не пре­вышающих должностные полномочия исполнителя плана.

Меры выполнения плана должны включать сроки ис­полнения. Это целесообразно делать посредством состав­ления календарного плана, разработки сетевого графика или "дерева целей"". Такой подход упорядочивает время на­чала и окончания работ, последовательность их выполне­ния, включает резервы времени, а также усиливает воз­можности мониторинга со стороны руководства.

Разработка мер выполнения плана, увязанная по ис­полнителям, определяет синергию объекта хозяйствова­ния, т. е. сотрудничество между различными фирмами или подразделениями (службами) одной фирмы. Благодаря си­нергии создается продуманная взаимосвязь и зависимость исполнителей разного уровня и видов деятельности.

Меры выполнения плана включают смету расходов. Она может разрабатываться: а) для отдельных структурных подразделений; б) в целом по фирме на блок заданий плана, в)"для отдельного исполнителя плана; г) на отдельное зада­ние плана. Обязательна разработка общей по фирме сметы расходов на весь план. Конкретизация расходов сметы не должна мешать определенной степени свободы исполните­лей плана при выполнении его заданий. Однако форма от­чета об использовании средств должна позволять контро­лировать направления и размеры их расходования.

Таким образом, классификация планов подчиняется задачам их систематизации по типовым признакам. Уста­новление сходства и различий между видами планов благо­даря их классификации позволяет лучше понять природу планирования. Однако в силу многообразия жизненных ус­ловий любая научная классификация несет в себе элемент условности. Главным в плане является не его соответствие классификации, а востребованность жизнью.

– расчетно-аналитический, основанный на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязям, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов;

– экспериментальный (опытный) – проектирование норм, нормативов и моделей подсистем управления предприятием на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов;

– отчетно-статистический – разработка проектов планов на основе отчетов, статистики и иной фактической информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристик подсистем управления.

В плановой деятельности по обеспечению необходимого уровня качества применяются и специфические виды работ:

анализ требований потребителей;

учет требований перспективных стандартов и результатов НИР;

изучение патентной информации;

учет изменений требований к сертификации продукции;

осуществление плановых расчетов;

увязка плановых мероприятий.

Планирование увязывает планы подразделений предприятия с его общей стратегией и оперативными задачами. Задачи планирования – это формирование системы планов и показателей оценки их выполнения.

Для обеспечения предусмотренного в планах улучшения качества собственной продукции предприятия должны требовать от своих поставщиков соответствующего улучшения качества поставляемых ими сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, узлов, запчастей и других компонентов конечной продукции. Предъявление повышенных требований к качеству поставок должно сопровождаться оказанием разнообразной помощи предприятиям-поставщикам по улучшению качества их продукции. Формы подобной помощи, а также расходы на ее оказание должны быть предметом планирования повышения качества на предприятии.

Наиболее часто основу плана повышения качества продукции на предприятии составляют задания по достижению и превышению технического уровня и качества лучших отечественных и зарубежных образцов, увеличению выпуска сертифицированной продукции, улучшению отдельных показателей качества выпускаемой продукции, модернизации или снятию с производства неконкурентоспособной продукции, разработке и реализации конкретных мероприятий по достижению заданного уровня качества и др.

Как самостоятельные направления планирования повышения качества продукции на предприятии обычно выделяют:

внутрифирменное планирование качества продукции;

планирование внедрения системы управления качеством на предприятии;

планирование кадрового обеспечения повышения качества продукции;

планирование снижения потерь предприятия от внутреннего и внешнего брака;

планирование качества продукции в договорах и контрактах.

В последние годы широкое распространение получили стандарты ИСО серии 9000, в которых отражен международный опыт управления качеством продукции на предприятии. В соответствии с этими документами определяется политика в области качества, включающая совершенствование управления качеством продукции и его обеспечение. Политика в области качества может быть сформулирована в виде принципа деятельности предприятия или долгосрочной цели плановой деятельности и должна включать:

улучшение экономического положения предприятия;

расширение или завоевание новых рынков сбыта;

достижение технического уровня продукции, превышающего уровень ведущих предприятий и фирм;

ориентацию на удовлетворение требований потребителя определенных отраслей или регионов;

освоение изделий, функциональные возможности которых реализуются на новых принципах;

улучшение важнейших показателей качества продукции;

снижение уровня дефектности изготавливаемой продукции;

увеличение сроков гарантии на продукцию;

развитие сервиса.

Управлению качеством продукции во всех странах уделяется достаточно много внимания. В последние годы сформировался новый подход, новая стратегия в управлении качеством, которая реализуется с помощью стратегического и долгосрочного планирования. Она характеризуется рядом моментов:

обеспечение качества понимается не как техническая функция, реализуемая каким-то одним подразделением, а как систематический процесс, пронизывающий всю организационную структуру фирмы;

новому понятию качества должна отвечать соответствующая организационная структура предприятия;

вопросы качества актуальны не только в рамках производственного цикла, но и в процессе разработок, конструирования, маркетинга и послепродажного обслуживания;

качество должно быть ориентировано на удовлетворение требований потребителя, а не изготовителя;

повышение качества продукции требует применения новой технологии производства, начиная с автоматизации проектирования и кончая автоматизированным измерением в процессе контроля качества;

всеобъемлющее повышение качества достигается только заинтересованным участием всех работников.

Вышеперечисленное осуществимо только при действии четко организованной системы управления качеством, направленной на интересы потребителей, затрагивающей все подразделения и приемлемой для всего персонала.

В последнее время одним из важных направлений повышения качества продукции на предприятии является планирование подготовки выпускаемых изделий (работ, услуг), систем качества и производств к сертификации.

Планирование повышения качества продукции на предприятии в целом всегда должно дополняться внутрипроизводственным планированием. При этом могут использоваться обобщающие, единичные и комплексные показатели качества, которые дифференцируются с учетом особенностей планирования по его видам (перспективное, текущее) и уровням управления (предприятие, цех, участок, отдел).

При составлении планов повышения качества по каждому структурному подразделению следует исходить из уровня показателей качества, утвержденных в плане предприятия. Поэтому для структурных подразделений предприятия в зависимости от их специфики необходимо устанавливать конкретные задания по повышению качества продукции и качества работы, которые должны быть однозначно увязаны с последующей оценкой и стимулированием их производственной деятельности.

Планы основных цехов должны содержать задания по повышению качества заготовок, деталей и сборочных единиц в соответствии с производственным процессом данного цеха. Например, это могут быть задания по увеличению показателей точности и чистоты обработки, по расширению выпуски деталей со специальными видами покрытий, по освоению производства новых изделий.

Для сборочных цехов предприятий целесообразно планировать: основные показатели качества продукции, которые установлены на уровне предприятия; уровень сдачи продукции с первого предъявления; снижение потерь от брака и рекламаций. Два последних показателя могут применяться для механообрабатывающих цехов, участков и бригад. Для данных цехов целесообразно также планировать снижение количества возвратов деталей и узлов из цехов-потребителей.

Для каждого цеха вспомогательного производства целесообразно планировать как показатели, так и мероприятия, выполнение которых должно обеспечить высокое качество продукции в цехах основного производства. Например, для ремонтно-механического цеха важнейшим показателем может быть доля оборудования (в общем объеме отремонтированных станков и машин), достигшего после ремонта заданной технологической точности.

Если качество продукции и качество работы цехов нельзя выразить относительно небольшим числом показателей, то целесообразно использовать коэффициенты качества, уровень которых зависит от выполнения большого количества мероприятий по повышению качества изготовляемых изделий. Для отдельных цехов предприятия, исходя из их специфики, устанавливаются свои критерии повышения качества и соответствующие им нормативы изменения показателей.

Наряду с планами цехов и участков по повышению качества продукции целесообразно разрабатывать соответствующие планы для функциональных отделов и служб.

В планы конструкторских отделов могут быть включены задания по разработке новых видов продукции, повышению показателей качества продукции, подлежащей модернизации, повышению уровня агрегатирования и унификации и т. п.

Для отделов главного технолога, главного механика и др. целесообразно планировать мероприятия, отвечающие профилю этих подразделений. Например, в плане отдела главного технолога должны содержаться задания по внедрению современных технологических процессов, ликвидации (снижению) брака, оснащению производства различными приспособлениями, моделями и т. д.

Следует отметить, что объектом внутрипроизводственного планирования может быть качество изготовления продукции и качество работы. В цехах это доля продукции, сданной с первого предъявления, снижение потерь от брака, сокращение количества рекламаций и возврата изделий из цехов-потребителей. В проектно-конструкторских и технологических службах – сдача документации с первого предъявления и процент возврата технической документации на доработку. В отделе технического контроля – снижение количества рекламаций, состояние контрольно-измерительной техники и др.

Необходимый уровень качества продукции может быть совместно установлен (т.е. запланирован) ее изготовителем и потребителем в договоре. Различные аспекты установления, обеспечения и контроля уровня качества продукции в договорах и контрактах самых различных видов регламентированы действующим законодательством (Гражданский кодекс РФ. Часть II; Уголовный кодекс РФ; Закон РФ «О защите прав потребителей» и др. документы).

При планировании требуемого уровня качества продукции в договорах и контрактах необходимо учитывать, что его определение может осуществляться следующими способами: по стандартам, по техническому описанию, по образцам, каталогам и проектам продавца, являющимся неотъемлемой частью контракта.

Стандартами обычно обозначают качество достаточно простых изделий. При этом в соответствующей статье договора «Качество», например, указывают: «Качество соответствует стандартам, установленным в Российской Федерации».

Для сложной технической продукции и продукции, на которую отсутствуют стандарты (но к которой предъявляются специальные требования), качество определяется техническими условиями. При этом сами технические условия обычно даются в приложении к договору.

Качество продовольственных товаров подтверждается наличием соответствующего сертификата, ветеринарным сертификатом, выдаваемым ветеринарной службой, а также санитарным сертификатом, выдаваемым на каждую партию товара.

При определении качества по образцу поставщик предоставляет потребителю образец продукции. После подтверждения потребителем данного образца он становится эталоном. При этом в контракт, как правило, вносятся сведения о количестве отобранных образцов и о порядке их сравнения с поставляемым товаром. В договорных взаимоотношениях поставщиков и потребителей нередко возникают конфликтные ситуации, поэтому отобранные образцы зачастую хранятся не только у сторон договора, но и в нейтральной фирме, зафиксированной в контракте. В числе требований, предъявляемых к качеству изделий, производство которых организовано одновременно на не­скольких предприятиях, стороны договора (торговые посредники) могут указывать в тексте контракта конкретного изготовителя продукции.

Серьезной проблемой, возникающей при планировании качества продукции в договорах и контрактах, является четкое определение всех условий проверки товара по качеству. Для отдельных видов обязательств порядок проверки качества товара регламентирован положениями ГК РФ.

Проверка товара по качеству всегда зависит от его характера и назначения. Если товаром является сложнотехническая продукция, то ее необходимо проверить в работе. Для этого потребителю должно быть предоставлено право заявить свои претензии (предъявить рекламацию) в течение достаточно длительного срока. Если товаром являются продовольственные изделия, то его приемка по качеству обычно состоит из внешнего осмотра и экспертизы. Такая приемка проводится на основании документов, подтверждающих качество товара, дату и место его производства, срок хранения и др.

Гарантии качества товара обычно выделяются в отдельной статье договора или вносятся в раздел о его приемке-сдаче. Сторонами договора, как правило, согласуются сроки гарантий, обязанности сто­рон в течение гарантийного периода, порядок предъявления претензий и удовлетворения рекламаций и др.

В ряде стран национальные стандарты по управлению качеством существуют с середины 70-х г. ХХ в. В первую очередь, они разрабатывались и применялись в целях обеспечения качества на этапах проектирования и производства в важнейших отраслях промышленности – авиации, космонавтике, производстве военной техники и т.д.

Опираясь на национальный опыт в области стандартизации и применения систем обеспечения качества, Техническим комитет ИСО/ТК176 (ИСО – Международная организация по стандартизации) осуществляет методологическую и методическую работу в области межнациональных проблем стандартизации. Членами этой организации являются национальные органы и эксперты из стран всех регионов мира, крупных и малых, промышленных и развивающихся. ИСО разрабатывает стандарты и руководства, которые повышают ценность организаций всех типов и способствуют более свободной и беспристрастной торговле между странами, разработал и в 1987 г. опубликовал первые пять стандартов ИСО серии 9000. Помимо этого был разработан словарь терминов и их определений в области обеспечения качества - МС ИСО 8402.

В настоящее время широкое распространение получили международные стандарты ИСО серии 9000, которые вместе с терминологическим стандартом ИСО 8402 отражают концентрированный мировой опыт управления качеством. Это стандарты:

· МС 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества»;

· МС 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

· МС 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

· МС 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;

· МС 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания»;

· МС 8402 терминологический стандарт.

В 1994 г. вышла новая версия этих стандартов, которая расширила в основном стандарт МС 9004 версиями МС9004-1, -2, -3, -4, большее внимание уделив вопросам обеспечения качества программных продуктов, обрабатываемым материалам, услугам.

На взаимоотношения поставщиков и потребителей оказывает сильное влияние сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО 9000.

Для успешного руководства организацией и ее функционирования необходимо выбрать направление ее развития и обеспечить управление систематически и прозрачным способом. Успех может быть достигнут в результате внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента качества, разработанной для постоянного улучшения деятельности с учетом потребностей всех заинтересованных сторон. Управление организацией включает менеджмент качества наряду с другими аспектами менеджмента. Для этого при разработке стандартов ИСО 9000 (2000г.) были определены восемь принципов управления качеством. Эти восемь принципов менеджмента качества направлены на то, чтобы высшее руководство могло руководствоваться ими с целью улучшения деятельности организации.