До 2004 года выборы в России проводились стихийно: в разное время по всей стране. Практически каждые выходные проходило голосование местного или регионального уровня, что значительно затрудняло работу избирательных комитетов.
В октябре 2012 года президент РФ Владимир Путин установил единым днем выборов второе воскресенье сентября. Исключение - проведение федеральных выборов в этот год.
В этом случае единым днем голосования объявляется день выборов главы государства или депутатов. Время выбрано не случайно: избранные в этот период чиновники должны успеть включиться процесс формирования бюджета и определить его на грядущий год. Первые выборы по новому закону прошли 8 сентября 2013 года.
В этом году выборы пройдут сразу в 16 регионах России. У десяти губернаторов истекает срок полномочий, а в республиках Удмуртия и Марий Эл, в Кировской, Томской, Новгородской и Калининградской областях выборы пройдут досрочно. В трех областях из этой шестерки предыдущие губернаторы арестованы и обвинены в уголовных преступлениях. Из всех претендентов, идущих на прямые выборы, 11 – «новички», получившие должности менее года назад.
Всенародное голосование состоится в Белгородской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Томской, Ярославской областях, а также в республиках Бурятия, Карелия, Мордовия, Марий Эл, в Пермском крае и в городе федерального значения Севастополе.
Адыгея - единственный регион, где выборы будут «непрямыми». Ранее президент РФ Владимир Путин предложил трех кандидатов на должность руководителя республики. Губернатора определит парламент.
В России право голоса на политических выборах имеют все граждане, достигшие 18-ти лет. Запрещено голосовать россиянам, которых суд признал недееспособными, а также осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы.
Отдать голос за кандидата россияне смогут на специально оборудованных избирательных участках . Граждане уже сегодня могут узнать адрес своего избирательного участка или найти себя в списке избирателей при помощи онлайн-системы поиска на официальном сайте Центризбиркома.
10 сентября 2017 года - значимый день для жителей Севастополя. В городе пройдут первые прямые выборы губернатора. Ранее горожане не могли влиять на выбор городского главы - его назначали из Киева.
В Севастополе примерно 306 тысяч избирателей. Для них организуют 180 избирательных участков. По официальным данным, в Севастополе живут около 20 тысяч инвалидов, из них 9 тысяч имеют первую и вторую группы инвалидности. Они смогут проголосовать, не покидая свои дома.
Примерно 300 волонтеров помогут тем, кому понадобится помощь на избирательных участках: инвалидам, слабовидящим, тем, кто не может сам разобраться в процедуре голосования.
Кандидатов на пост губернатора могут выдвигать политические партии. Они могут быть, как членами партии, так и не состоять в них. Самовыдвиженец также может предложить свою кандидатуру.
Побороться за губернаторское кресло имеет право гражданин РФ старше 30 лет. Одно из условий - отсутствие не погашенной или не снятой судимости.
Кроме того, потенциальный кандидат обязан получить согласие на свое выдвижение от муниципальных депутатов в субъекте страны, где он намерен работать. Ему нужна поддержка от 5 до 10 % депутатов представительных органов муниципальных образований.
10 сентября в России прошел последний единый день голосования перед президентскими выборами 18 марта 2018 года. Как и прогнозировали эксперты, при отсутствии сильной конкуренции во многих регионах явка избирателей на выборы была низкая. Так, в Москве, по предварительным данным, она составила 14,8%. Наблюдатели на местах сообщали о массовом подвозе военных, вбросе бюллетеней и подкупе избирателей. Однако в ЦИКе заявили, что критических нарушений выявлено не было. Напомним, в 16 регионах выбирали губернаторов, в шести - депутатов заксобраний, в 11 - депутатов гордумы региональных центров, еще в двух прошли довыборы в Госдуму. Подведение итогов голосования - в онлайн-трансляции “Ъ”.
20:41 . На выборах в парламенте Северной Осетии «Единая Россия» получила 46 мандатов, «Патриоты России» - 12 мандатов, «Справедливая Россия» -7 мандатов, КПРФ - 5 мандатов. Явка составила 56%.
19:34 . В Ярославле 30 из 38 мандатов в гордуме получила партия «Единая Россия».
19:33 . Победивший на выборах главы Мордовии Владимир Волков, заявил, что представлять в Совете федерации республику будет экс-посол России в США Сергей Кисляк. «С сенатором я уже давно определился - это Сергей Иванович Кисляк... После инаугурации я сразу оформляю все документы, и он приступает к своей работе»,- заявил господин Волков.
Оказывается, что в одних случаях низкая явка может быть выгодна власти, в других случаях - оппозиции. И те, и другие могут играть вокруг низкой явки. Что касается президентских выборов, мне кажется, остается некая двойственность: есть и задача обеспечения чистоты выборов, чтобы не было претензий, в том числе международных, есть и задача повышения явки до 70% или выше, о чем поговаривали последний год. В известной степени эти две задачи друг другу противоречат, поэтому будут искать какой-то компромисс.
18:06 . В Тверской области «Единая Россия» получила 363 из 425 депутатских мандатов. КПРФ получила десять мандатов, «Справедливая Россия» - шесть, ЛДПР - пять. 38 мандатов достались самовыдвиженцам. В самой Твери на выборах в городскую думу «Единая Россия» получила 25 депутатских мандатов из 33. КПРФ досталось три мандата, по два мандата получила «Родина» и «Справедливая Россия». ЛДПР получила один мандат.
17:51 . Депутатские мандаты на выборах в органы местного самоуправления во Владимирской области получили 185 представителей «Единой России», 5 - от КПРФ, 3 - от ЛДПР, 2 - от «Справедливой России» и 4 самовыдвиженца. На выборах мэра города Гусь-Хрустальный с результатом в 80,83% голосов одержал кандидат от «Единой России» Алексей Соколов.
Живо только воспоминание о таком понятии, как региональный тяжеловес. Шаймиев, Лужков, Россель ушли в прошлое, и единственный, кто сейчас может вести самостоятельную политику, это Рамзан Кадыров. Все остальные управленцы - это «никто, и звать их никак», но, конечно, их изберут, потому что они часть вертикали и верхушка контролирует процесс. Вся эта модель может развалиться только тогда, когда из стенки вынут гвоздь, на котором висит эта вертикаль.
17:29 . В Брянской области кандидаты от «Единой России» получили 63 из 69 мандатов районных, поселковых и сельских советов. Три мандата получила «Казачья партия», два - КПРФ, ЛДПР - один мандат и один мандат получил самовыдвиженец.
17:22 . После обработки 100% голосов в Пензенской области партия «Единая Россия» набирает 68,99% голосов на выборах в законодательное собрание. КПРФ получила 13,14% голосов, ЛДПР - 7,01%, «Справедливая Россия» - 5,46%. Остальные участвовавшие в выборах партии не прошли пятипроцентный барьер.
17:14 . В псковской редакции «Эха Москвы» проходят обыски. По словам главного редактора радиостанции Алексея Венедиктова там «изымают документацию, связанную со вчерашними выборами». Ранее главный редактор «Эхо Москвы» в Пскове Максим Костиков заявил, что в редакцию пришли представители ОБЭП и проводят следственные действия на основании постановления об обыске. По его словам обыски связаны с уголовным делом в отношении одной из политических партий. По его данным этой партией является «Справедливая Россия».
16:57 . На выборах в органы местного самоуправления Свердловской области «Единая Россия» получила 535 мандатов - за нее было подано 66,9% голосов.
16:36 . Исполняющим обязанности главы Саратова назначен заместитель мэра по городскому хозяйству Сергей Пилипенко. Ранее врио губернатора Валерий Радаев сообщил журналистам, что мэр города Валерий Сараев подал в отставку в связи с нарушениями, допущенными на выборах главы региона и депутатов областной думы 10 сентября. Кроме того проверку по факту двух нарушений на выборах начал СКР.
10 сентября муниципальные выборы прошли в 125 районах Москвы. По данным столичного избиркома, на 1502 мандата выдвинулись 8329 кандидатов. Среди них были как самовыдвиженцы, так и представители 32 партий. О том, кто такие муниципальные депутаты,- в справке “Ъ”.
15:47 . Лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что нет смысла признавать итоги выборов в Мордовии. «Мне думается, что пришло время пригласить и руководителя Мордовии и спросить его по всей строгости закона, почему выборы снова там превращаются в произвол и мордобой»,— заявил господин Зюганов. Ранее стало известно о заведении уголовного дела за фальсификацию избирательных документов на одном из участков в Саранске.
15:34 . Врио главы Марий Эл Александр Евстифеев, победивший на выборах с 88,27% голосов, отметил «толерантную и дружелюбную атмосферу», а также «политическую зрелость участников кампании». «По ходу выборов практически не было жалоб, две, которые были — одна из них отозвана, другая решена. Это говорит о том, что недовольства избирателей не было»,— добавил он.
15:20 . На горячую линию ЦИКа поступило почти 300 заявлений о возможных нарушениях на выборах. По поводу подсчета голосов поступило всего 39 обращений. «Когда 40 млн граждан голосуют, то это приближающаяся к нулю цифра»,— сказала секретарь ЦИКа Майя Гришина.
15:14 . По предварительным подсчетам коммунистов, КПРФ всего на выборах получила 1607 мандатов, «Справедливая Россия» — 898 мандатов, ЛДПР – 735 мандатов. Об этом сообщил первый зампредседателя ЦК КПРФ Иван Мельников.
Из них на выборах в региональные законодательные собрания КПРФ завоевала 24 мандата, «Справедливая Россия» — 14, ЛДПР — 10 мандатов. На выборах в административных центрах у коммунистов 45 мандатов, у «эсэров» — 20 и 22 у ЛДПР. В муниципальных районах КПРФ получила 470 мест, «Справедливая Россия» — 208 и ЛДПР – 218.
В целом можно констатировать превосходство и поддержку людьми кандидатов от «Единой России» - это первое. Можно констатировать также весьма внушительный кредит доверия, который был предоставлен голосовавшими тем кадрам, которые предлагались президентом. То есть мы видим поддержку кадровой политики президента. Нужно сказать, что отличительной чертой нынешних выборов была нулевая толерантность к каким-либо нарушениям. Вы видели совершенно молниеносную реакцию региональных властей на поступающую информацию о тех или иных нарушениях - молниеносно производились увольнения, возбуждались уголовные дела, что не может не вызывать удовлетворение. В данном случае легитимность выборов также была обеспечена на высоком уровне по стране. В целом вряд ли можно сказать, что явка существенно отличалась от предыдущих лет. Это уровень явки, который соответствует общеевропейским тенденциям.
14:31 . «Яблоко» преодолело пятипроцентный барьер в Псковской, Московской и Сахалинской областях, а кандидаты от партии победили в округах на выборах в Краснодарском крае, Подмосковье, Псковской и Вологодской областях. В Москве партия получила181 депутатский мандат в 51 районе, став второй партией в столице по количеству муниципальных депутатов, говорится в сообщении «Яблока» на сайте.
14:28 . Итоговая явка на выборах в Московской области, по предварительным данным, составила 21,25%.
14:25 . «Справедливая Россия» отказывается признавать результаты выборов в Краснодарском крае. Лидер партии Сергей Миронов назвал Краснодар «заповедником администратитивного ресурса и полным беспределом». Напомним, на прошедших выборах в регионе «Единая Россия» набрала 70,77% голосов избирателей, КПРФ — 11,54%, ЛДПР — 11,14%. «Справедливая Россия» набрала 3,47% голосов и не смогла преодолеть пятипроцентный барьер.
14:07 . 64% жителей Тутаева Ярославской области проголосовали против переименования города в Романов-Борисоглебск. Об этом “Ъ” сообщил глава Тутаевского района Дмитрий Юнусов.
14:04 . Общая явка на выборах в Новгородской области составила 28,36%. Победу одержал врио губернатора Андрей Никитин с 67,99% голосов, на втором месте – кандидат от КПРФ Ольга Ефимова с 16,17%, на третьем – кандидат от ЛДПР Антон Морозов с 7,51%.
13:46 . Думская оппозиция предложит перенести единый день голосования на весну, предположительно, 18 марта. «Это памятный день восстановления исторической справедливости и возвращения Крыма в состав России»,- сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
13:44 . Результаты голосования на одном из избирательных участков Бурятии будут аннулированы из-за досрочного голосования, на проведение которого район не имел права – председатель избирательной комиссии Бурятии Дмитрий Ивайловский.
«Единая Россия» готова помочь кандидатам от оппозиции преодолеть муниципальный фильтр на будущих выборах мэра Москвы.
Об этом заявил секретарь Генсовета единороссов Сергей Неверов и добавил, что партия не будет указывать муниципальным депутатам, как им распорядиться своим голосом. Он также уточнил, что оппозиционным кандидатам придется убедить единороссов, что их программа сможет заинтересовать избирателей. Ранее глава Мосгоризбиркома заявил, что преодолеть муниципальный фильтр на выборах мэра Москвы сможет только кандидат от «Единой России», другим кандидатам потребуется помощь единороссов.
13:23 . На муниципальных выборах в Москве одержали победу 250 кандидатов, которые выдвинулись при поддержке экс-депутата Госдумы Дмитрия Гудкова. Единороссы потеряли большинство в 15 районах, при этом в 6 муниципалитетах власть взяло «Яблоко», в одном - движение «Солидарность».
Оппозиционеры пока не получили кресел в трех четвертях районов, что необходимо для прохождения муниципального фильтра на выборах мэра Москвы в 2018 году. Однако представители «Яблока» заявили, что собираются выдвинуть своего кандидата на выборах мэра Москвы и рассчитывают преодолеть муниципальный фильтр.
Подсчет голосов еще продолжается, но я уже могу сказать, что в 151 районе Москвы наши кандидаты завоевали 180 мест. Мы обошли все партии, кроме «партии власти», уверенно вышли на второе место, для нас это большой успех, это в семь раз больше голосов, чем мы завоевали на прошлых выборах в Москве. При этом в шести районах столицы кандидаты от «Яблока» завоевали большинство кресел.
Власть сознательно работала на снижение явки, поэтому мы потребовали отставки председателя Мосизбиркома. Принципиально то, что мы победили «неявку». В тех районах, где мы завоевали большинство, явка была выше средней по городу.
Другой технологией властей стал контроль над теми, кто голосовал на дому, он осуществлялся через социальных работников, работников управ. Однако нашлось достаточно много молодых людей, которые хотят изменить страну, хотят улучшить город, они нас поддержали.
12:53 . На выборах губернатора Томской области победил врио главы региона Сергей Жвачкин . По итогам подсчета всех бюллетеней, он набрал 60,58%.
На втором месте - депутат Госдумы от региона Алексей Диденко с 19,38 голосов. Депутат законодательной думы Томской области от КПРФ Наталья Барышникова получила 11,58% голосов На четвертом месте — депутат законодательной думы от «Справедливой России» Александр Ростовцев с 6,31%.
Явка на выборах в Томской области составила 25,78%. Нарушений, которые могли бы повлиять на исход голосования, в регионе не выявлено.
12:50 . Явка на выборах в Кировской области составила 30,39%. В избирательной комисии явку назвали «нормальной, учитывая сезон».
По итогам выборов, за врио губернатора Игоря Васильева проголосовали 64,03% избирателей. На втором месте — Сергей Мамаев (КПРФ) с 18,99% голосов, на третьем — Кирилл Черкасов (ЛДПР) с 10,03%, на четвертом — Николай Барсуков (Коммунисты России) с 4,27%. По словам председателя областного избиркома Алексея Круглова, серьезных нарушений выявлено не было. «Был сигнал: оставили машину с агитацией около территориальной избирательной комиссии. Полиция ее отогнала на эвакуаторе»,— добавил господин Круглов.
12:49 . «Единая Россия» получила более 70% голосов на выборах в заксобрание Краснодарского края.
Далее идет КПРФ - 11,5%, ЛДПР - 11,1%, «Справедливая Россия» - 3,4%, «Коммунисты России» - 1,5%. Явка составила 42% от количества избирателей, внесенных в списки. По данным крайизбиркома, в ходе голосования не было отмечено серьезных нарушений, способных повлиять на итоги выборов.
12:42 . В Мордовии по сообщению о фальсификации избирательных документов на одном из участков Саранска возбуждено уголовное дело – СКР. Напомним, явка в Мордовии была одной из самых высоких по стране — 71%.
12:34 . На УИКе №435 по Тимирязевскому округу города Москвы после повторного пересчета голосов кандидат от «Единой России» Москвина получила дополнительно 28 голосов, а оппозиционные кандидаты лишились большинства в совете. Была вызвана полиция, поданы жалобы в ЦИК и Мосгоризбирком.
Решение о пересчете было принято после жалобы кандидата Пуховича, который не присутствовал на первоначальном подсчете. Когда наблюдатели и кандидаты прибыли в ТИК, то оказалось, что мешок с бюллетенями уже был вскрыт и комиссия приступила к повторному подсчету. По мнению кандидатов, Москвиной добавили галочек в тех бюллетенях, где не был полностью выбран лимит в пять галочек, что объясняет факт вскрытия мешка.
Глава Саратова Валерий Сараев подал в отставку в связи с проблемами в организации выборов губернатора области — врио губернатора региона Валерий Радаев.
Врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин лидирует на выборах главы региона, где обработано почти 100% бюллетеней Губернатор-инноватор - Как губернатор-инноватор перестраивает Новгородскую область на новые рельсы
10:01 . Во всех 16 регионах, где выбирали главу субъекта, одерживают победу кандидаты от «Единой России».
На выборах главы Бурятии по итогам обработки почти 100% голосов лидирует Алексей Цыденов
9:56 . Премьер-министр Дмитрий Медведев остался доволен прошедшими выборами. «Мы можем свидетельствовать, что выборы - а их было много в этот единый день голосования - в нашей стране состоялись и прошли на высоком уровне»,- отметил господин Медведев на селекторном совещании с избирательными штабами региональных отделений «Единой России».
Анна Токарева, Михаил Беляев
В Москве произошёл «политический Uber», а в регионах наступила стабильность.
В закладки
В России 10 сентября в 82 регионах прошли последние выборы перед президентской кампанией 2018 года. Единый день голосования запомнился, прежде всего, неожиданными результатами оппозиции в Москве и массовой победой кандидатов от власти в ряде субъектов.
В 125 районах Москвы выбрали 1502 муниципальных депутатов. Явка 14-15%. Оппозиционные кандидаты обращали внимание на отсутствие провластной агитации на улицах и районных газетах, федеральные власти отчитывали столичные комиссии, а SMS о грядущих выборах отправили только трети избирателей.
Кандидаты «Единой России» могут получить 76-77% - это около 1150 мандатов, 11,7% получит партия «Яблоко» - это около 176-177 вместо прежних 25 на прошлых выборах. На третьем месте самовыдвиженцы - 7,2%.
Валентин Горбунов
Глава Мосгоризбиркома
Окончательные итоги пока не подведены, но по предварительным данным, демократическая оппозиция получила 250 мандатов из 1502. Это самовыдвиженцы и кандидаты от «Яблока», КПРФ или «Парнаса», которых поддержал бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков.
Само «Яблоко» получило 180 кандидатов в 51 округе и большинство - в шести из них. «Солидарность» взяла большинство мандатов в одном районе, действующая власть потеряла преимущество в 15 районах.
Если учесть, что последнее время эту тему в СМИ и кулуарах обсуждают все чаще, то, следуя поговорке «Нет дыма без огня», смена власти в Российской Федерации в следующем году имеет все шансы быть. Давайте разберемся, выборы 2017 года в России — пустые разговоры или реальность?
По мнению политологов, одна из главных причин переноса выборов заключается в ухудшении ситуации и . Сейчас в стране наблюдается тенденция экономического спада, сложности во внешней и внутренней политике, напряженность в социальной сфере. Все это, может привести к потере авторитета главы государства и революционным событиям, вплоть до переворота.
К восемнадцатому году, по прогнозам аналитиков, ситуация в России еще более ухудшится и будет гораздо сложнее держать под контролем положение дел. Подковерные политические игры, закулисные интриги и противостояния в кругах власти могут выйти на поверхность, спровоцировать неконтролируемые процессы, иметь драматические последствия.
Учитывая, в какой динамике происходят изменения, да еще и не в лучшую сторону, что подтверждают аналитики и статистика, логично было бы провести выборы раньше, в первой половине семнадцатого года. Действующему президенту, конечно же, целесообразно уйти или остаться тогда, когда он имеет высокие рейтинги и авторитет в стране. Поэтому В. Путин, чтобы сохранить за собой управление страной, непосредственное или косвенное, заинтересован провести выборы как можно скорее.
Сентябрьские выборы 2016 уже показали ощутимые изменения в социальных настроениях общества, проявление политической пассивности и своеобразный молчаливый протест — 20 и 18% не проголосовавших, соответственно в Москве и Санкт-Петербурге. Эти данные говорят о проявлении недоверия к правительству и нежелании участвовать в нечестных играх власти.
Такое отношение граждан вызвано ухудшением социально-экономической обстановки в стране, снижением уровня жизни и падением доходов, ростом налогов, ощущением военной угрозы. Эти факторы могут способствовать переходу пассивного настроя людей в активный, а точнее в агрессивный, и к концу следующего года вылиться в массовые протесты и дестабилизацию ситуации по всей стране. Таким образом, совершенно очевидны мотивы переноса выборов с целью продлить или передать власть легитимно.
То, что смена власти произойдет в 2017 году, подтверждается еще одним фактом. Недавно прошла информация о том, что Министерство финансов России заложило в денежные средства на организацию и проведение выборов президента. Если проанализировать расходы ЦИК по годам, то деньги не выделяются заранее, а только в тот год, в который они должны быть потрачены. Это указывает на то, что возможно решение о переносе выборов уже принято, и они состоятся в ноябре 2017 года, а возможно и еще раньше, весной.
На данный момент конкурентов у действующего президента нет. И если Владимир Владимирович пойдет на выборы, то в его победе нет сомнений. Но Путин, по его же словам, пока не принял решение. Вполне возможно, что он не захочет продолжать руководство страной. Еще в 2012 году на встрече с журналистами Путин говорил, что в его планах нет долгожительства в президентском кресле, это не полезно для страны и для него самого. Если он не изменил своего мнения, то кто же потенциальный победитель на выборах президента России? Список кандидатур невелик.
Независимо от того в каком году будут выборы, многих волнует вопрос, кто займет президентское кресло, будет ли Владимир Путин выставлять свою кандидатуру? На данный момент политологи затрудняются делать прогнозы.
В. Путин в одном из интервью говорил о том, что не намерен надолго задерживаться в кресле президента, в этом нет пользы ни для страны, ни для него самого. Но время идет и многое меняется. Так что главная интрига 2017 года впереди.
Выборы животрепещущая тема не только для России. Во Франции готовятся в одиннадцатый раз избрать президента. Это событие состоится 23 апреля 2017 года. Еще в 2014 году определились три претендента на этот пост от главных партий страны, между которыми развернется конкурентная борьба. От Социалистической партии в гонке участвует действующий президент Франции Франсуа Олланд, партию Республиканцев представит бывший глава государства Николя Саркози, «Национальный фронт» выдвигает на выборы лидера партии Марин Ле Пен.
В Германии выборы канцлера запланированы на август-сентябрь 2017 года. Основная борьба за место главы государства пойдет между представителями трех партий. Есть мнение экспертов, что один из лидеров СДПГ Зигмар Габриэль имеет большие шансы на победу. В то же время все чаще стали говорить о возрастающих рейтингах партии «Альтернатива для Германии». Останется ли на посту Ангела Меркель? Вполне возможно, так как в блоке западногерманских партий ХДС-ХСС, благодаря лидеру фракции Фолькеру Каудеру, оппозиции для Меркель нет. Для немцев же канцлер-старожил вполне приемлемый вариант.
Президентские выборы в 2017 году пройдут так же в Иране, Сирии, Южной Осетии.
По замыслу организаторов, в дискуссиях будут участвовать представители всех политических сил, а также журналисты, блогеры, политические эксперты. Онлайн-марафон будет организован во всех регионах, где пройдут выборы.
«Газета.Ru» будет вести онлайн-трансляцию.
Руководителей регионов будут выбирать 10 сентября в Белгородской, Рязанской, Ярославской, Калининградской, Новгородской, Кировской, Томской, Саратовской, Свердловской областях, в республиках Карелия, Марий Эл, Мордовия, Бурятия, Удмуртия, а также в Пермском крае и Севастополе.
«В целом ситуация в регионах, в которых пройдут выборы губернаторов, примерно одинаковая. Что будет после выборов губернаторов, посмотрим», — говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
По словам аналитика ГК «Финам» Алексея Корнева, в этом году ситуация в регионах не сильно изменилась по сравнению с прошлым годом — нет средств на какие-то заметные и ощутимые позитивные сдвиги. Даже если перед выборами были какие-то кратковременные улучшения, чтобы привлечь избирателей, то затем из-за нехватки ресурсов их, вероятнее всего, свернут.
Где взять деньги в условиях проведения политики бюджетной консолидации — это вечная головная боль губернаторов. Чтобы выполнить майские указы президента по повышению зарплат бюджетникам, регионы были вынуждены наделать долгов, которые по состоянию на начало этого года, по данным Минфина, достигли 2,353 трлн руб.
В 2017 году жесткая бюджетная политика привела к сокращению уровня долгов до 2,217 триллионов. Но часть регионов продолжала увеличивать задолженность.
Из «списка 16» это Мордовия, Белгородская область, Саратовская область, Свердловская область, Пермский край. Причем уровень долга в последних трех регионах вырос примерно в два раза. Впрочем, сделали они это относительно безболезненно, поскольку до этого имели относительно невысокий объем заимствований.
А вот долг Мордовии (почти в 45 млрд руб) лишь немного меньше, чем совокупные доходы республиканского бюджета в прошлом году (48,9 млрд руб). По итогам прошлого года, долг превышал размер совокупных бюджетных доходов в Бурятии и Удмуртии, а в Кировской и Томской областях он был более 50%.
«Общий профицит бюджетов регионов России в первом полугодии этого года составил 408,5 млрд рублей, тогда как в прошлом году за этот же период — 241 млрд рублей. Несмотря на ожидание ускорения расходов к концу года мы полагаем, что в целом по этому году регионы покажут профицит консолидированного бюджета, в отличие от традиционного дефицита в прошлом. При этом, как и в прошлом году, традиционно богатые регионы — Москва, ЯНАО, Тюменская область, Сахалин — демонстрируют рекордный профицит на фоне жесткого контроля за расходами и неплохими налоговыми поступлениями. Традиционно слабые в финансовом плане регионы по-прежнему сводят бюджеты с дефицитом, так как возможности по сокращению бюджетных расходов у них гораздо ниже. В частности, в этом полугодии не очень хорошо себя чувствуют такие регионы, как республика Мордовия, республика Хакасия, некоторые дальневосточные регионы», - отмечает старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин.
Если брать экономическую ситуацию в этом году в целом, то в Бурятии она одна из самых плохих в стране. Росстат зафиксировал в первом полугодии спад промышленного производства на 26,4%, тогда как в целом по стране был рост на 2%. Из 16 регионов, где пройдут выборы, промышленность оказалась в минусе на 8,1% еще в Удмуртии.
Главе Бурятии придется также решать проблему безработицы, которая также самая высокая среди 16 регионов — 9,2% в январе-июле при 5,1% в среднем по России. Кроме того, в Бурятии высокий уровень бедности — 18,3% населения имели, по итогам прошлого года, доходы ниже прожиточного минимума. Примерно такой же показатель в Мордовии и Томской области, а абсолютным лидером среди 16 субъектов является Республика Марий Эл — там за чертой бедности находится 23,2% населения.
Пожалуй, последним антирекордом Бурятии можно считать тот факт, что в республике только в 2016 году 32,5% жилого фонда обеспечены всеми видами благоустройства — водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами. В среднем по России показатель равен 66%. Впрочем, Бурятия тут не одинока.
В Новгородской и Кировской областях, а также в Севастополе полностью благоустроено только 40,2-45,7% жилого фонда. В Кировской области к тому же еще и самая высокая доля аварийного и ветхого жилья — 7,4%, по данным Росстата за прошлый год.
При этом Кировской области одна из самых низких зарплат в «списке-16» — всего 26,8 тыс руб в июне 2017 года. Ниже работники получали только в Саратовской области — 25,5 тысяч. Средняя начисленная зарплата по стране составила 42 тыс руб.
У экономических середняков, таких как Рязанская область, также не все гладко. Региональным властям придется постараться, чтобы выполнить майские указы. В Рязани самое низкое соотношение зарплат работников государственных учреждений здравоохранения и общего образования к зарплатам тех, кто занят в других сферах экономики.
Медперсонал получал в 2016 году только 72,5% от средней зарплаты по экономике региона, а педработники 73,2%. Это ниже среднероссийского уровня.
Впрочем, все эти экономические проблемы кажутся не слишком серьезными на фоне того, что в прошлом году в Новгородской области, по данным Росстата, смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) почти в полтора раза выше среднероссийского уровня: 1590,6 умерших на 100 тыс человек, против 1175,1 в среднем по стране.
Высокий показатель смертности также в Рязанской (1471,6) и Ярославской областях (1446,9). В Новгородской области больше всех умирает людей в трудоспособном возрасте — 729 на 100 тысяч населения. В России в среднем этот показатель равен 525,3.
В целом, очевидно, что положение дел в экономически-развитых регионах с большим числом промышленных предприятий (Свердловская область, Пермский край) и с мощным сельским хозяйством (Белгородская область) значительно лучше, чем в Марий Эл или Бурятии. Но и промышленные центры не могут тягаться по уровню жизни с нефтегазовыми регионами, Москвой и Санкт-Петербургом.
Выборы никаких существенных изменений в жизнь регионов, скорее всего, не принесут. «Пока никаких быстрых изменений не ожидается», — резюмирует Наталья Зубаревич.
