Вопрос: Кто будет заказчиком проектных работ и нужно ли утверждать в последующем готовый проект планировки дачного некоммерческого партнерства, если данное ДНП частное и находится на частной земле. Все земельные переводы мы прошли, ДНП зарегистрировано как юридическое лицо.
Ответ: В первую очередь необходимо отметить, что Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает создание дачного, садового или огородного некоммерческого объединения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и не распространяется на случаи создания такого некоммерческого объединения на землях, находящихся в частной собственности гражданина или юридического лица. Однако данная модель не противоречит действующему законодательству. Из содержания п. 4 ст.14 вышеуказанного Закона следует, что членам некоммерческого партнерства земельные участки предоставляются в собственность (т.е. в нашей ситуации остаются в собственности учредителей партнерства), а самому партнерству предоставляются земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.
Согласно указанному Федеральному закону дачное некоммерческое партнерство как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. При этом члены ДНП вправе приступить к использованию дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения дачных земельных участков между членами такого объединения.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения (в нашем случае - ДНП) составляется на основании ходатайства его правления. К указанному ходатайству прилагаются:
Проект организации и застройки территории ДНП согласовывается с этим ДНП, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.
Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются:
Экземпляры проекта организации и застройки территории ДНП со всеми текстовыми и графическими материалами передаются в ДНП и соответствующему органу местного самоуправления.
Таким образом, правление ДНП ходатайствует перед ДНП о подготовке проекта организации и застройки территории ДНП. Осуществление самой подготовки может быть поручено третьим лицам, после чего этот проект согласовывается с ДНП (с его участниками) и направляется в орган местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок, на утверждение вместе со сметно-финансовыми расчетами и графическими материалами. Утверждение проекта осуществляется в двухнедельный срок.
С 1 января 2018 года коттеджные и дачные поселки утратили право подавать на согласование Проект организации и застройки территории (ПОЗТ). Постановлениями Правительства Московской области № 1025/47 и 1026/47 от 30 декабря 2016 года определен следующий порядок согласования проектной документации в системе «одного окна» через МФЦ.
1. Разработка и подача презентационного материала – Эскиза планируемого развития территории в электронном виде (формат ppt).
2. После утверждения данного документа Заказчик получает разрешение на разработку ППТ и ПМТ.
3. Разработка и подача Проекта планировки территории и Проекта межевания территории.
Проект планировки территории (ППТ) КП "Дубовая роща", Раменский район МО, 70 га
Стоимость оформления Эскиза планируемого развития территории – от 60 000 руб. в зависимости от площади участка.
В данную стоимость не включена разработка планировочной концепции объекта.
Сроки выполнения работ – 2 недели.
Проект планировки территории (ППТ) КП "Лунный берег", Раменский район МО, 150 га
1. Пояснительная записка
Положения о размещении объектов капитального строительства
· Местоположение и планировочные ограничения планируемого
· объекта
· Характеристика планируемого развития территории
· Характеристики развития систем социального, транспортного и инженерно-
· технического обеспечения
· Наименование и описание элементов планировочной структуры
· Основные показатели планируемого объекта.
· Перечень зон планируемого размещения объектов капитального
строительства
· Характеристики территорий общего пользования
· Ведомость расчета координат концевых и поворотных точек
перелома красных линий.
2. Графические материалы:
· Чертеж планировки территории М 1:2000
Проект планировки территории (ППТ) КП "Дивный-2", МО, 30 га
1. Пояснительная записка
Описание и обоснование характеристик планируемого развития территории
· Характеристики развития систем социального,
транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения
· Предложения по планировочной организации территории
· Предложения по развитию систем транспортного обслуживания
территории
· Предложения по развитию инженерной инфраструктуры
· Предложения по сохранению и развитию озелененных территорий общего пользования;
· Оценка принятых проектных решений на соответствие санитарным
правилам и нормам и техническим регламентам;
· Предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов (если имеется)
· Предложения по установлению, изменению, отмене красных линий (если имеется)
· План реализации проекта планировки территории
· Описание и обоснование положений, касающихся защиты территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
· Предложения по межеванию территории
· Предложения по изменению земельно-имущественных отношений с
учетом формируемых земельных участков.
2. Графические материалы:
· Схема расположения элемента планировочной структуры;
· Схема использования территории в период подготовки проекта
планировки территории М 1:2000;
· Схема архитектурно-планировочной организации и благоустройства территории
· Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта М 1:2000;
· Схема транспортного обслуживания территории и внешние связи М 1:2000;
· Схема размещения инженерных сетей и сооружений М 1:2000;
· Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории М 1:2000;
· Схема границ территорий объектов культурного наследия М 1:5000 (если имеется);
· Схема границ зон с особыми условиями использования
территории М 1:2000 (если имеется);
· Разбивочный чертеж красных линий М 1:2000.
ДНП "Белоозерский", Московская область, Воскресенский район, 25 га
1. Пояснительная записка
2. Графические материалы:
· Чертеж межевания территории М 1:2000
Стоимость данных разделов - от 600 000 руб. в зависимости от площади участка
Сроки выполнения работ от 1 мес.
Исходные данные для проектирования, предоставляемые Заказчиком:
ТСН "Виноградная лоза", Московская область, Воскресенский район, 15 га
Том 1 «Утверждаемая часть»
· Инженерное оборудование. Сети и системы
· Охрана окружающей среды
Графические материалы
· Чертеж планировки территории
Том 2 «Обосновывающие материалы»
Общая часть (Пояснительная записка)
· Климатические и инженерно-геологические условия
· Характеристика участка строительства
· Перечень объектов, предлагаемых к строительству
· Сведения об очередности строительства
· Архитектурно-планировочные решения
· Санитарно-защитные и охранные зоны
· Функционально-планировочный баланс территории
· Транспортная инфраструктура
· Инженерная подготовка территории и вертикальная планировка
· Инженерное оборудование. Сети и системы.
· Противопожарные и противовзрывные мероприятия
· Мероприятия по жизнеобеспечению маломобильных групп населения
· Охрана окружающей среды
Проект планировки территории (ППТ) КП Сосново, Ленинградская область, 40 га
Графические материалы
· Схема размещения элемента планировочной структуры в системе расселения
· Схема использования территории в период подготовки проекта планировки с границами зон с особыми условиями использования территории
· Схема архитектурно-планировочной организации территории (эскиз застройки)
· Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта
· Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки
· Сводный план инженерных сетей
· Схема благоустройства и озеленения проектируемой территории
Проект планировки территории (ППТ) КП "Салтыково", Раменский район, МО, 75 га
Том 3 «ГОиЧС»
Общая часть (Пояснительная записка)
· Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
· Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения на функционирование территории
· Результаты анализа возможных последствий воздействия чс природного и техногенного характера на функционирование территории
· Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования планируемой территории, защите персонала в особый период и ЧС природного и техногенного характера
Проект планировки территории (ППТ) КП "Чистые пруды", Домодедовский район МО, 9 га
Графические материалы
· Размещение проектируемой территории относительно зон возможных опасностей
· Зоны заражения АОХВ с поражающими токсодозами при авариях на автотранспорте (и/или ж/д транспорте)
· Зона поражения пожаром при авариях на автотранспорте
Стоимость разработки проекта планировки территории (ППТ) зависит от площади и рельефа участка и в среднем составляет от 250 000 до 500 000 руб. Данная стоимость указана при наличии у заказчика всех исходных документов в т.ч. схемы генплана объекта в *dwg и расчета проектных нагрузок на инженерные сети. Срок изготовления проектной документации – 1-1,5 мес.
Состав проекта организации и застройки территории (ПОЗТ)
Пояснительная записка
· Введение
· Анализ существующей ситуации
· Определение параметров планируемого строительства
· Зоны с особыми условиями использования территории
· Мероприятия по охране окружающей среды
· Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
· Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне
Проект планировки территории (ППТ) КП "Белаго", Раменский район МО, 100 га
Стадия ПД |
Том I утверждаемая часть |
ППТ-87-15 |
||
П/п |
Наименование документов |
Стр. |
||
1 |
Титульный лист |
|||
2 |
Свидетельство |
|||
3 |
Состав проекта |
|||
4 |
Гарантийная запись |
|||
5 |
||||
6 |
Положение о размещение объектов капитального строительства, с учетом размещения объектов федерального, регионального и местного значения |
|||
Характеристика планируемого развития территории. |
||||
6.1.2. Расположение объекта в системе муниципального Образования |
||||
6.1.3. Краткая характеристика природно-климатических условий |
||||
6.1.4. Экологическая обстановка |
||||
6.1.5. Наличие объектов культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий. |
||||
6.1.6. Характеристика современного использования территорий. |
||||
6.1.7. Планировочная организация территорий. |
||||
6.1.8. Перечень планируемых объектов капитального строительства и благоустройства |
||||
6.1.9. Основные технико-экономические показатели. |
||||
6.2. |
Характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения 6.2.1. Транспортная инфраструктура |
|||
6.2.2. Инженерная инфраструктура |
||||
7 |
Графический материал:
|
|||
8 |
Приложения |
|||
Перечень приложений |
||||
6. ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, С УЧЕТОМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
6.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
6.1.1. Исходные данные для проектирования
1 Распоряжение Министра строительного комплекса Московской области от 15.08.2016 № П03/2602 «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Красовский, рабочий поселок Красовский».
2 Техническое задание, согласованное начальником Главного управления архитектуры и градостроительства Московской областиВ.В. Гордиенко, утвержденное первым заместителем министра строительного комплекса Московской областиА.В. Куприяновым 11 ноября 2016 г.
3 Цифровая топографическая основа в М 1:500, выполненная ООО "ГеодезияСтройСервис" в 2016 г.
4 Цифровые космические изображения;
5 Кадастровый паспорт земельного участка;
6 Договор аренды земельного участка № 189 -Д от 10.07.2017г.
7 Материалы проекта Генерального плана городского поселения
Красовский Дмитровского муниципального района Московской области.
Проект планировки территории для ведения садоводства по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Красовский, рабочий поселок Красовский, разработан архитектурной мастерской ИП «Разоренов А.Н.» на основании Технического задания на проектирование.
Проект разработан в соответствии с учетом следующих нормативных актов Московской области в сфере архитектуры и градостроительства:
Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.
Федеральный закон №191-ФЗ от 29.12.04 (ред. От 04.12.2007) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»,
Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1197/52,
Постановление Правительства МО от 30.12.2016 N 1026/47
"Об утверждении Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области";
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
Документы Генерального плана развития Московской области;
Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении схемы территориального планирования Московской области»;
Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8 ;
Генеральный план городского поселения Красовский Дмитровского муниципального района Московской области, разработанный, но не утвержденный;
РДС 30-201-98 «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»,
СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,
СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»,
СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
Постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области».
- №66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан»
СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*
СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.
И другими нормами и стандартами.
6.1.2. Расположение объекта в системе муниципального образования.
Рассматриваемый участок СНТ «Заря» находится на территории городского поселения Красовский Дмитровского района Московской области. Площадь проектируемой территории составляет 3 га.
Территория находится в одном километре западнее от Дмитровского шоссе (трассы федерального значения А-104) и в 300 метрах от микрорайона Трудовая,р.п Красовский.
С запада и востока территория граничит с земельными участками под ИЖС, с севера с землями неразграниченной госсобственности, с юга - автодорогой местного значения и лесным массивом.
Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Красовский Дмитровского муниципального района Московской области» границы проектирования расположены в зоне СХ-2, зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства.
6.1.3. Краткая характеристика природно-климатических условий.
Свод правил СП131.1333.2012 «Строительная климатология» устанавливает климатические параметры, которые применяют при проектировании зданий и сооружений, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений. Район строительства - Дмитровский район, Московской области.
Площадка относится к II климатическому району.
Климат района умеренно-континентальный. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -28%С. Максимальная из средних скоростей ветра по румбам за январь 5,2 м/с. Температура воздуха (обеспеченностью 0,98) +24С. Минимальная из средних скоростей ветра по румбам за июль 3,1 м/с.
Количество осадков за теплый период года - 447мм. Количество осадков за холодный период года - 183мм.
Зона влажности 2 - нормальная (приложение В, СП 50.13330-2012).
Рельеф участка в границах проекта планировки - спокойный, с общим уклоном в северном направлении. Категория грунта: суглинок полутвердый с прослоями песка. Нормативная глубина сезонного промерзания в соответствии СНиП 23-01-99* составляет для песчаных грунтов 1,7м, для глинистых грунтов - 1,4м. Грунтовые воды залегают на глубине 1,0 - 5,0м.
6.1.4. Экологическая обстановка
Полезные ископаемые на участке проектирования отсутствуют. Зеленные насаждениячастично присутствуют в виде кустистой и древесной растительности. Участок не входит в охранную зону водных и лесных ресурсов. Рассматриваемая территория приемлема для ведения садоводства.
6.1.5. Наличие объектов культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий.
Участок находится вне зон охраны памятников истории и культуры, территория не обременена охранными зонами от объектов культурного наследия. Представителей флоры и фауны редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу, не обнаружено.
6.1.6. Характеристика современного использования территории.
Территория подготовки проекта планировки (проектируемая территория) общей площадью 3 га, в составе:
Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 50:04:0070504:1241, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Проектируемый участок имеет форму неправильного многоугольника, наибольшая длина по продольной стороне составляет 256 м, поперечной - порядка 216 м. Объекты капитального строительства на проектируемой территории отсутствуют.
6.1.7. Планировочная организация территории.
Размещение проектируемого объекта в планировочной структуре Московской области представлено в томе II на чертеже ППТ «Схема расположения элемента планировочной структуры на территории МО».
Расположение проектируемой территории СНТ «Заря» характеризуется благоприятными природно-планировочными условиями - близостью населенного пункта - Красовский и примыканием к лесным массивам. Территория также характеризуется благоприятной экологической ситуацией. Все эти факторы, при условии развития обслуживающей, транспортной и инженерной инфраструктуры, определяют возможность формирования садового массива.
Архитектурно-планировочное решение СНТ «Заря» базируется на природно-планировочных условиях Некрасовского поселения, учитывает особенности прилегающей территории и трассировку сложившейся улично-дорожной сети.
Основная планировочная идея - создание комфортного для жизни, сезонного пребывания, комплексно благоустроенного и архитектурно-выразительного массива с максимальной ориентацией к существующему озеленению вокруг проектируемой территории.
6.1.8. Перечень планируемых объектов капитального строительстваи благоустройства
№п/п |
Наименование |
Площадь, кв.м |
Административное здание с правлением товарищества и КПП |
||
Магазин смешанной торговли (киоск) |
||
Здание для хранения средств |
||
Площадка для разворота пожарной техники и забора воды из резервуара |
||
Гостевая парковка на 5машиномест |
||
Площадка для мусороконтейнера |
||
Пожарный (подземный) резервуар 60 м.куб |
||
Вывеска с наименованием СНТ и схемой расположения объектов для пожаротушения |
||
Трансформаторная подстанция (сущ.) |
||
Индивидуальные дома (31 шт) |
Данный перечень соответствует минимально необходимому составу и размеру зданий, сооружений и площадок общего пользования, согласно таблице 1 СП 53.13330.
Территория СНТ «Заря» ограждена заборами собственников участков.
С целью уменьшения объемов земляных работ и максимального сохранения существующего растительного слоя поверхность участка максимально приближена к естественному рельефу, сплошная вертикальная планировка участков не предусматривается.
Проект планировки территории СНТ «Заря» предусматривает застройку участков домами до 3 этажей включительно (считая подвальный, цокольный и мансардный этажи).
Расположения и размеры домов не являются предметом утверждения данного проекта планировки территории. Члены СНТ "Заря" должны индивидуально разработать проект, спланировать свой участок в соответствии с градостроительными нормами, и после получить разрешение на строительство в местных органах власти и согласовать с Правлением СНТ. Временные постройки могут быть размещены на участке без дополнительных согласований.
6.1.9. Основные технико-экономические показатели
Объем нового строительства ориентировочно составит 10000 кв. м. Площадь участков под строительство варьирует от 6 до 9 соток.
В соответствии с архитектурно - планировочным решением территория садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» имеет следующие экономические показатели.
6.2. Характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения
6.2.1. Транспортная инфраструктура
Планировочное решение территории СНТ «Заря» обеспечивает проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования.
На территорию СНТ «Заря» предусматривается один въезд и выезд, оборудованные шлагбаумами.Перед въездом располагается вывеска с наименованием садоводческого объединения, а также схемой расположения водоисточников и здания для хранения средств пожаротушения.
На проектируемой территории предусматривается улица и проезд, шириной в красных линиях 15м и 9 м, с радиусом закругления края проезжей части - 6,0 -9,0 м. Ширина улицы составляет 7м, проезда - 3,5 м.
Тупиковый проезд обеспечивается разворотной площадкой.
Хранение легковых автомобилей предполагается в личных гаражах на приусадебной территории. Так же на территории СНТ предусмотрена гостевая стоянка на 5машиномест.
Территория СНТимеет выезд на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную в мкр. Трудовая поселка Красовский.
При устройстве земляного полотна дорог и площадок предусматривается замена плодородного слоя почвы на песчано-гравийное и щебеночное покрытие.
Плодородный слой почвы снимается до начала строительства проездов и складируется на специально отведенной площадке.
6.2.2. Инженерная инфраструктура
Инженерные коммуникации на участке прокладываются в соответствии с действующими нормами под проезжей частью существующих и проектируемых дорог, по обочинам дорог.
Устройство инженерных коммуникаций собственники участков должны согласовать с правлением садоводческого некоммерческого товарищества "Заря".
6.3. Координатное описание точек перелома красных линий в системе координат МСК50
Красные линии, запроектированные на территории, отделяют СНТ «Заря» от автодороги местного значения.
Документами территориального планирования Дмитровского муниципального района красные линии за пределами границ участка не утверждены.
Длина |
Дир.углы |
|||
509766,88 |
2188899,01 |
|||
60.73 |
61°00"19" |
|||
509796,67 |
2188951,93 |
|||
509778,37 |
2188962,24 |
|||
59.84 |
120°58"45" |
|||
509747,66 |
2188910,87 |