У предпринимателя налоговая проверка зачастую вызывает опасения. Впрочем, любая другая тоже, но к налоговой у всех бизнесменов пристальное внимание, что понятно. Как обычно, они делятся на плановые и внеплановые
Порядок проведения плановых проверок регламентирует приказ ФНС России № ММ-3-06/333 от 30 мая 2007 г., которым утверждена единая концепция системы планирования выездных налоговых проверок. Как в ней сказано, «для повышения грамотности налогоплательщиков, укрепления дисциплины, улучшения работы налоговых органов». Основные принципы Концепции таковы:
1. Система планирования проверок едина для налоговых органов.
2. Она должна быть ясна и доступна налогоплательщикам. Для самостоятельной оценки рисков попадания в план налоговых проверок, налогоплательщик может ознакомиться с общедоступными критериями, которые используются налоговыми органами для отбора компаний при проведении выездных налоговых проверок. Всего их 12 .
3. Режим наибольшего благоприятствования для добросовестных плательщиков.
4. В случае обнаружения признаков вероятного совершения нарушения законодательства о налогах и сборах реагирование является своевременным.
5. Наказание недобросовестных налогоплательщиков, если найдены нарушения законодательства о налогах и сборах, является неотвратимым.
6. Выбор объектов, которые попали в план проверок налоговой инспекции (на 2017 год и не только) является обоснованным.
В каком случае налогоплательщик скорее всего попадет в план выездных проверок ИФНС на 2017 год? Это вероятно при условии соответствия компании критериям риска. Если у вас есть опасения, что ваша компания могла попасть в график налоговых проверок на 2017 год, ознакомьтесь с критериями, которые приведены в приложении № 2 к приказу ФНС России № ММ-3-06/333 от 30 мая 2007 г., внимательно.
Велика вероятность попасть в план проверок налоговой инспекции на 2017 год, если:
Некоторые налогоплательщики уверены, что информация о выездных налоговых проверках находится в свободном доступе и опубликована в интернете. В какой-то степени, право так думать им дает привычный уже реестр проверок Генпрокуратуры по контрольным мероприятиям иных ведомств. График проверок налоговой инспекции на 2017 год нельзя найти в едином реестре проверок , опубликованном на официальном сайте Генпрокуратуры РФ.
Налоговиков этот реестр не касается. Да и вбить в строку поисковика запрос «налоговые проверки в 2017 году, список организаций» и достоверно проверить, стоит ли вашей компании готовиться к проверке налоговой инспекции, невозможно. Списка проверок налоговой инспекции на 2017 год нет.
И внеплановые и плановые налоговые проверки на 2017 год проводятся без предварительного ознакомления с ними широкой общественности.
Узнать о графике налоговых проверок могут только определенные предприятия. До 31 декабря на официальном сайте ФНС был опубликован перечень налоговых плановых проверок на 2017 год. Но касается он не всех компаний, а только юридических лиц, осуществляющих госрегулируемые виды деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели находятся под государственным (муниципальным) надзором соответствующих органов, которые имеют право проводить проверки на предприятиях. И чтобы быть готовыми к визитам надзорных органов, организации и бизнесмены должны знать самое главное про план проверок на 2017 год. Об этом – в нашем обзоре.
Проверка – это ряд мер, которые обеспечивают контроль работы ИП и юридических лиц. По общему правилу ее главной задачей выступает выяснение следующих моментов:
Существует несколько разновидностей проверок. Следует знать их особенности, прежде чем рассматривать сводный план проверок на 2017 год.
Критерий | Разновидность | Что проверяют | Кого проверяют |
Место проведения Объем проверки | Документарная (камеральная –одна из ее разновидностей) | Сведения о статусе, правах и обязанностях, их исполнении | Проводятся в отношении ИП и юрлиц |
Выездная | Сведения о работниках, зданиях, помещениях, оборудовании, товарах, работах или услугах и т. д. | ||
Способ организации | Плановая | Соблюдение обязательных требований и соответствие данных о юрлице, внесенных в госреестры | |
Внеплановая | Соблюдение требований по отношению к осуществляемой деятельности, выполнение имеющихся предписаний надзорных органов по предотвращению негативных последствий жизни и здоровью, окружающей среде и т. д. |
Каждая проверка имеет свои особенности. Они отличаются местами и способами проведения, предметами и субъектами.
Заметим, что для внеплановых проверок работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нужны особые основания. В то же время такие ревизии, разумеется, не включают в план (например, вывешиваемый на сайт Генпрокуратуры РФ).
А вот плановые проверки проводят в соответствии с заранее составленными планами по каждому региону России. Причём предварительно составляют проект. После его согласовывают и при необходимости корректируют. А затем – далее утверждают.
Плановая проверка может быть выездной или документарной. В плане проверок обязательно указывают место их проведения и некоторые другие нюансы.
Еще 13 июля 2015 года был принят Федеральный закон № 246-ФЗ, согласно которому в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 действуют ограничения в отношении плановых проверок малого бизнеса. Правда, они не распространяются на следующие категории фирм и ИП (в сводный план проверок на 2017 год всё равно не попадают):
Остальные же категории хозяйствующих субъектов могут быть вообще не включены в план проверок юридических лиц на 2017 год. В крайнем случае необходимо составить письменное заявление об исключении вас из списков.
Также с 01.07.2016 должностные лица, проводящие проверку в отношении ИП и юрлиц, не могут запрашивать следующие документы и сведения:
Запрет на сбор такой информации был введен распоряжением Правительства РФ № 724-р, принятого 19 апреля 2016 года.
Зато вступил в силу Закон № 272-ФЗ от 03 июля 2016 года. Он внёс изменения в Трудовой кодекс РФ. А именно – в статью 360. Теперь проводить внеплановую проверку относительно нарушений трудового законодательства и других актов, затрагивающих трудовое положение населения, можно после получения Государственной инспекцией труда любым путем сведений о них. Даже если информация поступила из СМИ.
Такая проверка может быть инициирована, например, в случае сигналов о следующих нарушениях:
Более того: этот закон позволяет проводить внеплановую ревиззию даже без поступления жалобы со стороны сотрудника предприятия.
Закон № 294-ФЗ План проведения проверок организаций и ИП в 2017 году».
Региональные надзорные органы отправляют в прокуратуру своего субъекта РФ проекты будущих проверок в отношении представителей бизнеса. Срок – до 1 сентября текущего года. После этого их рассматривают и могут вносить коррективы. Далее планы возвращают опять в надзорные органы. Только после этого их утверждают, а потом отправляют не позднее 1 ноября в прокуратуру.
Проведение проверки на общих основаниях допустимо, если уже минуло 3 года с момента:
При этом новая проверка возможна раньше чем через 3 года после окончания предыдущей, если речь идет о:
А вот относительно предприятий и ИП, работающих в образовательной, социальной и здравоохранительной сферах, это правило не действует. Проверок за 3 года может быть и больше.
Для всех разновидностей проверок порядок их проведения и оформления при этом необходимой документации изложен в Законе № 294-ФЗ.
Основанием проведения проверки может быть приказ или распоряжение от имени руководителя или его заместителя органа муниципального или государственного контроля. В таком документе обязательно указывают разновидность и форму проверки.
По общему правилу о проведении плановой ревизии контролёры должны поставить в известность за 3 дня до её начала. При этом обязательно высылают копию документального основания проведения проверки.
По окончании всех контрольных мероприятий заполняют акт по установленному образцу. Один его экземпляр остается на предприятии.
Учтите, что законодательство о плановых проверках в ряде случаев не действует. Например, в перечне нет валютного и налогового контроля.
Проверка относительно несчастных случаев, повлекших смерть или инвалидность работников, в план ежегодных проверок тоже не попадает. Но это уже по объективным причинам.
Ознакомиться с ним можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). Чтобы узнать, запланированы ли проверки в отношении конкретной компании или ИП, нужно ввести в форму поиска следующие данные (можно ограничиться чем-то одним или несколькими пунктами):
Если хозяйствующему субъекту действительно предстоит проверка, в результатах поиска будут отражены в том числе ее продолжительность в рабочих днях или часах, а также предмет проверки (например, обеспечение прав потребителей, санитарно-эпидемиологический надзор, пожарный надзор, надзор в области промышленной безопасности, соблюдение лицензионных требований и т. д.).
Что нужно учитывать при составлении ответа на запрос контролирующего органа в ходе проверки? Как оценить соответствие закону действий проверяющих? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт "Советы экспертов. Проверки, налоги, право" .
Напомним, Генеральная прокуратура РФ размещает сводный план проверок хозяйствующих субъектов ежегодно на основании данных, представленных контролирующими органами ( , Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; далее – Закон № 294-ФЗ). При этом налоговые проверки в план не включаются.
Начиная с 1 января 2017 года появилась еще одна форма проверок – контрольная закупка. Но такие закупки будут проводиться без предварительного уведомления компании или ИП и по основаниям, предусмотренным для внеплановых проверок (). Поэтому в сводном плане проверок сведений о них нет.
Субъекты малого предпринимательства по-прежнему пользуются надзорными каникулами, которые продлятся до 31 декабря 2018 года. Это означает, что плановые проверки в отношении них не проводятся, если в течение трех последних лет они не допускали грубых нарушений. Если же представитель малого бизнеса все же обнаружит на сайте Генпрокуратуры РФ запись о предстоящей проверке, он может .
Генеральная Прокуратура – это серьезный надзорный и карательный орган, который контролирует работу крупных предприятий и фирм. К сожалению, до сих пор многие наши граждане считают, что нарушение закона в своих интересах это не зазорно и может остаться безнаказанно. Однако в прокуратуре это мнение не разделяют. Для выявления нарушителей каждый год в России этот орган проводит массовые проверки. Когда по плану начнутся эти мероприятия в 2017 году и чего ждать нарушителям закона.
Генеральная прокуратура это совокупность органов власти, которые осуществляют надзор за исполнением законодательства России на всех уровнях и во всех субъектах.
В состав этого органа входят следующие структуры:
Также Генеральная прокуратура тесно сотрудничает с другими органами надзора для обеспечения всестороннего надзора над деятельностью каждого предприятия.
Особенностью работы Ген. Прокуратуры является полная независимость от других органов власти в своей работе. На деятельность этого ведомства не может влиять законодательная, судебная или государственная власть.
Именно это отличие делает Генеральную Прокуратуру особенным надзорным органом.
Помимо надзора за соблюдением законодательства РФ, прокуроры выполняют следующие задачи:
План поверок юридических лиц начинают разрабатывать еще в августе текущего года. Далее данные о плане проверки публикуются на официальном сайте Генеральной Прокуратуры, эти данные должны быть внесены до 1 сентября текущего года. Каждый руководитель может зайти на этот портал, набрать в поиске название своей компании и получить информацию о том, когда на его предприятии будет проводиться поверка.
По законодательству плановая проверка может проводиться не чаще 1 раза в 3 года. Однако при наличии жалоб от граждан или существовании иных веских причин, прокуроры могут провести внеплановую поверку.
С 2016 по 2018 год действует мораторий на плановые проверки предприятий малого бизнеса. Это решение было принято правительством, чтобы облегчить работу малых предприятий и дать им возможность наладить свои дела без давления проверок.
Как и в предыдущие годы, в 2017 плановые поверки в РФ начнутся с предприятий промышленности и торговли. Проверки этих фирм пройдут в первой половине года. Далее на очереди бюджетные и финансовые организации.
Их проанализируют во второй половине года.
Примечательно, но если руководитель компании не согласен со своим присутствием в списке запланированных проверок, он может оспорить данное решение. Это касается тех случаев, когда со времени последней плановой поверки не прошло 3-х лет. И даже если проверка все-таки состоится можно оспорить ее результаты и даже отменить их в судебном порядке, не зависимо от того, имелись ли нарушения в работе фирмы.
Для того чтобы узнать входит ли ваше предприятие в сводный план проверок на 2017 год, вам нужно пройти на официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. На главной страничке сайта вы можете видеть форму поиска. Введите все необходимые данные о вашей организации в соответствующие поля и нажмите кнопку поиска.
Имейте в виду, что даже если вы являетесь субъектом малого бизнеса, но в прошлом у вас были нарушения в работе компании, или у прокуратуры есть иные веские причины для контроля, вас могут внести в график плановых проверок 2017 года. Оспорить это решение вы не сможете т.к. в соответствии с законом эта поверка будет правомерной.
Если вы не согласны с включением вашего предприятия в план проверок 2017 года, вы можете обратиться с заявлением об исключении вас из плана поверок в соответствующие контролирующие органы. Если ваша просьба не будет удовлетворена, но у прокуроров не будет веских причин проводить данную проверку в отношении вашего предприятия, результаты проверки могут быть аннулированы.
Несмотря на то, что среди предпринимателей ходят разные слухи о некорректной работе отдельных представителей Генеральной Прокуратуры, без работы этого органа в современном мире не обойтись. Правительство чистит ряды прокуроров, но человеческий фактор имеет место в любом органе власти. Если вы недовольны работой прокуратуры, вы можете подать жалобу в вышестоящие органы, которые рассмотрят ваши претензии, и вынесут решение по вашему вопросу.
Приветствую, уважаемые друзья! 25 октября на официальном интернет-портале правовой информации был опубликован Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2016 г. № 620, которым фактически утверждается новая типовая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Приказ № 620 прошёл регистрацию в Минюсте России 24.10.2016 г. за номером 44118 и вступает в законную силу с 1 января 2017 года.
Приказ № 620 издан в связи с необходимостью приведения типовой формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. № 141, в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Так, внесенными в типовую форму изменениями в том числе уточнён перечень сведений, указываемых при установлении целей проводимой проверки, а также положения, касающиеся предмета проверки.
Документы вступают в законную силу с 01.01.2017 года.
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год следует смотреть на официальном сайте Генеральной прокураторы Российской Федерации, а именно plan.genproc.gov.ru .
В данный момент план проверок на 2017 год ещё не опубликован. Ждём!
Как получить сводный план проверок всеми имеющимися государственными контрольно-надзорными органами по своей организации? Очень просто, смотрите скриншот.
Достаточно в поле «ИНН», указать идентификационный номер своей организации, далее указать цифры с картинки (капча) и нажать кнопочку «Искать», и будет Вам сводный план проверок по вашей организации на 2017 год.
Вариант проверки плана №2
Есть ещё одно место, где можно ознакомиться с планом проверок на 2017 год — это Федеральная государственная информационная система Единый реестр проверок .
Форма заполняется также элементарно, как и в предыдущем примере:
Кто осведомлён, тот вооружён!
На этом у меня всё. Если информация пригодилась, то ставим звёздочки и делимся этой записью в социальных сетях 😉