Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.
В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер , осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г. был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.
Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.
Для В.И. Ленина, как и для всех большевиков, это влекло за собой глубокий пересмотр собственных идей о несовместимости социализма и частной торговли. Уже в мае 1921 г., через 2 месяца после Х съезда, была созвана Х Чрезвычайная партконференция для обсуждения нового курса. Сомнений уже не могло быть — курс, как уточнял Ленин, был взят “всерьез и надолго”. Это был “реформистский ” метод действий, отказ от революционной красногвардейской атаки на капитал, это был “допуск” в социализм элементов капиталистической экономики.
Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.
С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.
Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров , в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране .
Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть . Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.
Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства , разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость , неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.
Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачи восстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО .
В.И.Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 г. Худ. Л.Шматько. 1957 г.
Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.
Пуск 1-й очереди Каширской ГРЭС. 1922 г.
Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.
За период 1921 — 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.
Начался подъем в сельском хозяйстве . В 1921 — 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 — 1923 — 429,6 млн., в 1923 — 1924 — 397, в 1925 — 1926 — 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц — в 6 раз.
Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.
Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом).
В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм.
На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога , которая оказалась непосильной.
В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога.
Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог , предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.
В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании , содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.
Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения . В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления — тоже лицо нэпа в деревне.
Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.
Весной 1922 г. разразился финансовый кризис , непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики.
Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. Значит к жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка.
В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом.
Страстная (ныне Пушкинская) площадь. 1920-е гг.
В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.
Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами — с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.
Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг. , когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.
Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б) , состоявшемся в апреле 1923 г . “Кризис ножниц цен ” — так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %.
Дискуссия по проблеме “ножниц ” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в 1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.
Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом , который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти.
В 1923 г . многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями . В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.
1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).
Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии.
8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций.
Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам. 11 декабря 1923 г. в “Правде ” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении . В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами.
Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление ”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране .
На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры.
В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки ” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.
Прощание с В.И.Лениным. Январь 1924 г. Худ. С.Боим. 1952 г.
Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.
С 1922 г ., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б) , он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.
На XIII съезде РКП (б) 23 — 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна — капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом — наемный труд, нищета; другая — через наиболее понятные, доступные формы кооперации — к социализму”.
С конца 1924 г . начинается проведение курса “лицом к деревне ”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза ), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.
Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”.
С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г . на собрании Московского партийного актива, через неделю этот доклад в виде статьи был опубликован в “Правде”. Именно в этом докладе Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь! ”.
Этот курс получил практическое воплощение на апрельском 1925 г. Пленуме ЦК РКП (б), который зафиксировал, что “вместе с развитием рыночных отношений в деревне, а также усилением торговой связи с городом и внешним рынком идет и будет расти укрепление основной массы середняцких хозяйств с одновременным ростом (по крайней мере, для ближайших лет) на одной стороне зажиточных слоев деревни с выделением капиталистических элементов (купечества) и на другой — батраков и деревенской бедноты”.
А в декабре 1925 г . состоялся XIV съезд , где был официально одобрен курс на победу социализма в СССР .
Рабочие делегации Москвы и Донбасса приветствуют XIV съезд партии. Худ. Ю.Цыганов
Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.
Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике.
Тем не менее начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком сохранения и развития нэповских принципов. Но хлебозаготовительный кризис зимы 1927 — 1928 гг. создал реальную угрозу планам промышленного строительства, осложнив общую экономическую ситуацию в стране.
В определении судьбы нэпа в создавшихся экономических условиях столкнулись две группы политического руководства страны. Первая, — Бухарин, Рыков, Пятаков, Томский, Смилга и другие сторонники активного роста сельского хозяйства, углубления нэпа в деревне, проиграла идеологическую битву другой — Сталину и его сторонникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу и др.), добившимся к тому времени большинства в политическом руководстве страны.
В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик , что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов, что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации.
Бухарин, по его собственному выражению, “пришел в ужас” от выводов Генсека и попытался организовать полемику, опубликовав 30 сентября 1928 г. в “Правде” “Заметки экономиста”, где изложил экономическую программу оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский составили так называемую “правую оппозицию”). Автор статьи объяснял кризис ошибками планирования, ценообразования, неподготовленностью сельскохозяйственной кооперации и выступал за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях нэпа.
В ноябре 1928 г . Пленум ЦК единогласно осудил “правый уклон ”, от него отмежевались и Бухарин, и Рыков, и Томский, которые руководствовались желанием сохранить единство партии. В этом же месяце партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации .
В 1929 г. на Украине и в РСФСР узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам, начинает проводиться в жизнь политика экспроприации купечества как класса. Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы индустриализации и коллективизации страны. И в этих планах уже нет места .
В многолетней борьбе социалистических и рыночных начал победа была директирована сверху , партийным руководством страны, сделавшим свой окончательный выбор в пользу социализма .
Однако придание решающего значения субъективному фактору — волевым действиям Сталина и его окружения, ориентировавшихся на ускоренную социалистическую индустриализацию, не может являться единственным объяснением “гибели нэпа” в СССР.
Реальная практика осуществления этой политики на протяжении 20-х гг. выявляет и объективный фактор — т.е. те противоречия и кризисы, которые были присущи самой природе нэпа . Переплетение рыночных и административных командных начал управления, лавирование между рынком и директивной экономикой обусловили “поворот” 1929 г . Этот год стал фактически концом новой экономической политики , осуществляющейся партией и правительством в восстановительный период. Были в это время и несомненные успехи, и потери, и явления стабилизации, и внутренние кризисы. Но позитивные, конструктивные преобразования 20-х гг. несомненно связаны с более гибкой стратегией и тактикой нэпа по сравнению с политикой тотального режима последующих “сталинских” десятилетий.
Новая экономическая политика - экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%.
Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.
Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест ». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что тоже в последствии явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе политики «военного коммунизма».
Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов - все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.
Сущность НЭПа была понятна не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность порождало споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При самом различном понимании НЭПа многие партийные деятели сходились в том, что в конце гражданской войны в Советской России сохранилось два основных класса населения: рабочие и крестьяне, а вначале 20 годов после ведения НЭПа, появилась и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое поле деятельности для нэпманской буржуазии составили отрасли, обслуживающие основные важнейшие потребительские интересы города и деревни. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом.
В целом нэповская экономика представляла собой сложную и малоустойчивую рыночно-административную конструкцию. Причем введение в нее рыночных элементов носило вынужденный характер, а сохранение административно-командных - принципиальный и стратегический. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы экономики) НЭПа, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства «командных высот»: национализированной земли и недр, крупной и большей части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней торговли. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны при опоре на «командные высоты» и использованием рычагов экономического и административного воздействия на крупных и мелких собственников (налоги, кредиты, ценовая политика, законодательство и т.д.).
С точки зрения В. И. Ленина сущность нэповского маневра заключалась в подведении экономического фундамента под «союз рабочего класса и трудящегося крестьянства», иначе говоря - предоставления известной свободы хозяйствования преобладавшей в стране среди мелких товаропроизводителей с тем, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как не раз подчеркивал большевистский лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств после победы там пролетарской революции.
Постановление X съезда РКП(б) о замене разверстки продналогом, положившее начало новой экономической политике, законодательно было оформлено декретом ВЦИК в марте 1921 года. Размер налога снизился почти в два раза по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточных сельских крестьян. Декрет ограничивал свободу торговли остающейся у крестьян после уплаты налога продукцией «пределами местного хозяйственного оборота». Уже к 1922 году обозначился заметный рост сельского хозяйства. Страна была накормлена. В 1925 г. посевная площадь достигла довоенного уровня. Крестьяне засеяли почти такую же площадь, как в довоенном 1913 г. Валовой сбор зерна составил 82% по сравнению с 1913 г. Поголовье скота превысило довоенный уровень. 13 млн. крестьянских хозяйств являлись членами сельскохозяйственной кооперации. В стране было около 22 тыс. колхозов. Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовала революционной промышленности, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.
Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % - местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».
Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала - рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете». Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. В этом была сложность и противоречивость ситуации.
Почти одновременно стали создаваться синдикаты - объединения трестов для оптового сбыта продукции, кредитования и регулирования торговых операций на рынке. К концу 1922 г. синдикаты контролировали 80% промышленности, охваченной трестами. На практике сложилось три типа синдикатов:
Таким образом, синдикаты как форма управления также носили двойственный характер: с одной стороны, они сочетали в себе элементы рынка, так как были ориентированы на улучшение коммерческой деятельности входивших в них трестов, с другой - это были монопольные организации в данной отрасли, регулируемые вышестоящими государственными органами (ВСНХ и наркоматами).
Переход к НЭПу потребовал разработки новой финансовой политики. В проведении реформы финансово-денежной системы приняли участие опытные дореволюционные финансисты: Н. Кутлер, В. Тарновский, профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолькнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев. Большую организаторскую работу провели нарком финансов Г. Сокольников, член коллегии Наркомфина В. Владимиров, председатель правления Госбанка А. Шейман. Были определены основные направления реформы: прекращение денежной эмиссии, установление бездефицитного бюджета, восстановление банковской системы и сберегательных касс, введение единой денежной системы, создание устойчивой валюты, выработка соответствующей налоговой системы.
Декретом Советского правительства от 4 октября 1921 года в составе Наркомфина был образован Госбанк, открыты ссудо-сберегательные кассы, введена оплата транспорта, кассово-телеграфных услуг. Была восстановлена система прямых и косвенных налогов. Для укрепления бюджета резко сократили все расходы, которые не соответствовали доходам государства. Дальнейшая нормализация финансово-банковской системы требовала укрепления советского рубля.
 |
В соответствии с декретом СНК с ноября 1922 г. начался выпуск параллельной советской валюты - «червонца». Он был приравнен к 1 золотнику - 78, 24 доли или 7,74234 г. чистого золота, т.е. тому количеству, которое содержалось в дореволюционной золотой десятке. Запрещалось погашать червонцами бюджетный дефицит. Они предназначались для обслуживания кредитных операций Госбанка, промышленность, оптовой торговли.
Для сохранения устойчивости червонца особая часть (ОЧ) валютного управления Наркомфина скупала или продавала золото, иностранную валюту и червонцы. Несмотря на то, что эта мера соответствовала интересам государства, подобная коммерческая деятельность ОЧ расценивалась ОГПУ как спекуляция, поэтому в мае 1926 г. начались аресты и расстрелы руководителей и сотрудников ОЧ (Л. Волина, А.М. Чепелевского и др., реабилитированных только 1996 г.).
Высокая нарицательная стоимость червонцев (10, 25, 50 и 100 руб.) создавала трудности с их разменом. В феврале 1924 г. было принято решение о выпуске государственных казначейских билетов номиналом 1, 3, и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты.
В 1923 и 1924 г.г. были проведены две девальвации совзнака (прежнего расчетного дензнака). Это придавало денежной реформе конфискационный характер. 7 марта 1924 г. было принято решение о выпуске совзнаков Госбанком. За каждые сданные государству 500 млн. руб. образца 1923 г. их владелец получал 1 коп. Так была ликвидирована системы двух параллельных валют.
В целом государство добилось определенных успехов в проведении денежной реформы. Червонца стали производить биржи в Константинополе, прибалтийских странах (Рига, Ревель), Риме, некоторых восточных странах. Курс червонца равнялся 5 дол. 14 центам США.
Укреплению финансовой системы страны способствовали возрождение кредитной и налоговой систем, создание бирж и сети акционерных банков, распространение коммерческого кредита, развитие внешней торговли.
Однако финансовая система, созданная на базе НЭПа, стала дестабилизироваться во второй половине 20-х гг. в силу нескольких причин. Государство усилило плановые начала в экономике. В контрольных цифрах на 1925-26 хозяйственный год утверждалась идея о поддержании денежного обращения возрастающей эмиссией. К декабрю 1925 г. денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 г. в 1,5 раза. Это привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и денежной массой. Поскольку Госбанк постоянно вводил в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки и поддерживать курс червонца, вскоре валютные резервы государства истощились. Борьба с инфляцией была проиграна. С июля 1926 г. было запрещено вывозить червонец за рубеж и прекращена скупка червонцев на внешнем рынке. Червонец из конвертируемой валюты превратился во внутреннюю валюту СССР.
Таким образом, денежная реформа 1922-1924 г.г. являлась комплексной реформой сферы обращения. Денежная система перестраивалась одновременно с налаживанием оптовой и розничной торговли, ликвидацией бюджетного дефицита, пересмотром цен. Все эти меры помогли восстановить и упорядочить денежное обращение, преодолеть эмиссию, обеспечить формирование твердого бюджета. Одновременно финансово-экономическая реформа помогла упорядочить налогообложение. Твердая валюта и твердый государственный бюджет были важнейшими достижениями финансовой политике Советского государства тех лет. В целом денежная реформа и финансовое оздоровление способствовали перестройке механизма действия всего народного хозяйства на основе НЭПа.
В период НЭПа крупную роль в деле восстановления легкой и пищевой промышленности сыграл частный сектор - он производил до 20% всей промышленной продукции (1923 г.) и преобладал в оптовой (15%) и розничной (83%) торговле.
Частный промышленность имела вид кустарных, арендных, акционерных и кооперативных предприятий. Заметное распространение частное предпринимательство получило в пищевой, швейной и кожевенной, а также маслобойной, мукомольной и махорочной промышленности. Около 70% частнохозяйственных предприятий находилось на территории РСФСР. Всего в 1924-1925 г.г. в СССР насчитывалось 325 тыс. частных предприятий. На них было занято около 12% всей рабочей силы, в среднем по 2-3 работника на одном предприятии. Частные предприятия вырабатывали около 5% всей промышленной продукции (1923 г.). государство постоянно ограничивало деятельность частных предпринимателей путем использования налогового пресса, лишения предпринимателей избирательных прав и т.д.
В конце 20-х гг. в связи со свертыванием НЭПа политика ограничения частного сектора сменилась курсом на его ликвидацию.
Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).
В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.
Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.
Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов , управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.
Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.
Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».
I. Причины введения НЭПа.
1.Политические причины.
2.Социально-экономические причины:
1. Решение X съезда РКП(б)(1921 г.);
8. 7 июля - декрет, разрешающий создание частных промышленных предприятий с числом рабочих не более 20 (или не более 10, если предприятие механизировано);
9. октябрь 1922 г. - принятие нового земельного кодекса РСФСР (разрешено ограниченное применение найма и аренды);
10. Совокупность мер НЭПа:
а) отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда;
б) проведение частичной денационализации промышленности;
в) введение хозрасчёта и хозрасчётных объединений - трестов и синдикатов.
г) создание капиталистических предприятий;
1. Развитие кредитной системы (1921 г. - Государственный банк и другие банки);
2. Возрождение финансовой системы. Денежная реформа 1922 г. Изъятие советских знаков (1922 - 1924 гг.);
3. Торговля и восстановление всероссийского внутреннего рынка;
1. Новый земельный кодекс РСФСР (1922 г.). Превращение продналога в единый сельхозналог 1923г. (сначала - частично в денежной реформе, с 1926 г. - полностью в денежной реформе);
2. Сельскохозяйственная кооперация (6,5 млн. крестьянских хозяйств, производителей и торговцев);
3. Неэквивалентный обмен между городом и деревней. «Ножницы цен». Не рыночная функция рынка;
Медленные темпы роста в промышленности. Безработица.
1. Чередование периодов подъёма с острыми кризисами (кризисы 1923, 1925 и 1928 гг. в результате провала хлебозакупочных компаний). Дефицитарность промышленной экономики;
2. Диспропорциональный характер развития советской экономики в 1920-е годы (промышленность и сельское хозяйство не создавали друг для друга рынков расширенного воспроизводства);
3. Кризис хлебозаготовок 1927/1928 гг. и курс на свёртывание НЭПа;
1. Июльский и ноябрьский Пленумы ЦК 1928 г.; апрельский объединённый Пленум ЦК и ЦКК 1929 г.;
2. Экономические причины отмены НЭПа;
3. Социально-политические причины отмены НЭПа;
4. Внешнеполитические причины отмены НЭПа;
5. Был ли НЭП альтернативой «реальному коммунизму»?
2. Окончательное подавление большевиками своих социалистических оппонентов (запрет меньшевикам заниматься политической деятельностью - 8 декабря 1921 г.; Судебный процесс над лидерами партии эсеров - 1922 г.);
3. Усиление контроля над людьми в их повседневной жизни;
Суть НЭПа, причины его свёртывания, «перестроечный» миф о НЭПе.
В конце 1920г.- начале 1921 года советская Россия испытала мощнейший кризис.
В 1921-22 годах вспыхнул голод в Поволжье, ухудшилось экономическое положение в стране, запылали восстания в Сибири, на Дону, на Кубани, самым же серьёзным из них было восстание в Тамбове (Антоновское восстание). Весной 1921 года в восстание было вовлечено более 200 тысяч человек, что превосходило численность русской Красной армии, затем разразился Кронштадтский мятеж. Требования участников этого мятежа были очень просты: Советы без большевиков, отмена продразвёрстки, демократизация режима. Свободная торговля, крестьянские восстания и Кронштадтский мятеж были подавлены, но большевики сделали выводы. Ленин сформулировал их так: «Крестьяне - не помещики, их нельзя выслать из страны, значит, нужно с ними смириться и ужесточить борьбу против социалистических оппонентов как альтернативы большевикам». Эти два вывода определили суть НЭПа: экономическая либерализация при жёстком политическом контроле. Тоже самое сделал Чжао Цзыянь в 1980-е годы в Китае. Все это происходило вплоть до событий на Тяньаньмэнь в 1989 году, сразу после приезда Горбачёва в Пекин. Горбачёв в 1989 году сдал СССР и начал ездить по соц. странам, активно агитируя за дальнейшую демократизацию, но в 2 странах у него не получилось (Китай и Куба). Символично, что 10 съезд РКП(б), собравшийся в 1921 году, принял НЭП - экономическую либерализацию и запретил фракции в партии большевиков (до 1921 года в РКП(б) фракции разрешались). Вводя экономические послабления, внутри страна должна была быть монолитом.
Идейно теоретическое обоснование НЭПа было дано Лениным в выступлениях на X и XI съездах партии в 1921 и 1922 году соответственно, на III и IV Конгрессах Коминтерна 1921 и 1922 года, в статьях 1923 года. Кроме того, в формулировке задач НЭПа большую роль сыграл Н. И. Бухарин. У Ленина и Н. И. Бухарина были разногласия в подходах к НЭПу. Ленин исходил из того, что крестьян нельзя прогнать, пришлось с ними уживаться, но он не собирался этого делать навсегда. На срок 5-10 лет, хотя многие коммунисты считали, что НЭП вводится всего на одну хлебозаготовительную компанию. Далее Ленин сказал: ""Мы ещё вернёмся к террору! В том числе, к террору - экономическому"". Так оно и произошло в 1929 году при коллективизации. Но НЭП выполнил свою задачу. По формулировке Ленина, НЭП - это смычка крестьянства и пролетариата. Что и стало «мантрой». Если ты против этого, значит ты против Советской власти.
После 1923 года ситуация изменилась в пользу НЭПа. Советский герб был придуман в 1922 году: молот на нем означал европейский пролетариат, а серп - русское крестьянство. Современные историки называют НЭП «Брестским миром» большевиков со своим народом. Ленин принял бухаринскую формулу НЭПа - она стала официальной формулой. По ней, НЭП - это социалистическая диктатура, опирающаяся на социалистические производственные отношения, и регулирующая широкую мелко-буржуазную организацию хозяйства. Исходя из данного определения, главной задачей партии было вытеснение мелкобуржуазного хозяйства (то есть, крестьянства). Ленин подчёркивал, что НЭП - это обходной путь к социализму.
В целом, НЭП был малоустойчивой рыночно-административной конструкцией, которая принимала формы сращивания корыстных интересов коммунистической номенклатуры руководства трестов и спекулянтов- НЭПманов. Каждый из них играл свою роль в этой конструкции. Чёрную работу делал НЭПман, но степень коррупции в партии в период НЭПа стремительно росла, что и послужило одной из причин его уничтожения. В 1921 году была проведена перестройка управления хозяйством, была ослаблена централизация, трудовые мобилизации были заменены биржами труда. Были отменены уравнения и карточная система. Быстрее всего результаты НЭПа сказались в розничной торговле, в которой уже к концу 1921 года НЭПманы контролировали 75 % товарооборота, в оптовой торговле - всего 18 % товарооборота. НЭПманство стало выгодной формой отмывания денег. В низовых партийных организациях поворот к НЭПу был принят отрицательно, многие решили, что это конец социалистического эксперимента.
В октябре 1922 года был принят новый земельный кодекс РСФСР, который разрешил в деревне нанимать людей на работу. В 1923 году продналог трансформировался в единый сельскохозяйственный налог, а в 1926г. его полностью стали собирать в деньгах. НЭП не был абсолютным триумфом экономического метода, это был внешний обман. Основа обмена города с деревней была не эквивалентна. Режим завышал цены на промышленную продукцию и занижал цены на сельскохозяйственную, в результате чего в 1923-24 годах крестьяне потеряли 70% рыночной стоимости своего продукта, но позже эта цифра упала до 50%. Рынок стал во многом выполнять роль не средства купли-продажи, а механизма эксплуатации крестьянского хозяйства. Для НЭПа были характерны: высокий уровень хищений и коррупции. Очень часто изъятый у крестьян товар шёл в фонд потребления, в результате чего товарность крестьянской хозяйственности начала снижаться, что противоречило самой задумке НЭПа.
Однако НЭП не решил проблему выравнивания отношений между промышленностью и сельским хозяйством. Поскольку промышленность была в состоянии разрухи, город мало что мог предложить крестьянству, а у крестьянства не было стимула продавать хлеб городу, из-за чего не развивалась лёгкая промышленность. В 1927-28 годах стало ясно, что НЭП не стимулирует развитие промышленности, а в 1929 году в Европе грядёт новая война. В феврале 1929 года Сталин сказал - ""Либо мы за ближайшие 10 лет (с 1931 по 1941 года) пробежим тот путь, который Запад прошёл за 100 лет, либо нас уничтожат "". За 10 лет нужно было провести индустриализацию, но НЭП не позволял этого сделать, так как был ориентирован на лёгкую промышленность. НЭП обрекал Россию на поражение в будущей войне, потому что он не давал средств для развития тяжёлой промышленности.
Замедленные темпы роста промышленности в 1920е годы вызвали безработицу. Уже в 1923-1924 году в городах был 1 млн. безработных, в 1927-28 эта цифра возросла до 2 млн., что создавало острую напряжённую обстановку в городах. Росла преступность, с которой было сложно справится, однако те, кто работал, не замечали этого. Важнейшей частью НЭПа было возрождение финансовой системы страны. Денежное хозяйство СССР было разрушено, цены в 1922 году по сравнению с 1913 годом выросли в 200 тысяч раз. Денежную реформу проводил Сокольников в октябре 1921 года. В ходе неё был восстановлен ГосБанк, а в 1922-1924 годах обесцененные деньги были вытеснены червонцем. По золотому содержанию червонец равнялся дореволюционной 10- рублёвой монете и стоил 6 долларов. Червонец обеспечивался российским золотом и иностранной валютой. Советские знаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль за 50 тысяч советских знаков.
Во время НЭПа активно развивалась кооперация и репрессивный аппарат. 6 июня 1922 года был создан Главлит, то есть был установлен контроль за цензурой. В 1923 году возник Главрепертком, следящий за репертуаром театров. В августе 1922 года из страны, в качестве особо активных контрреволюционных элементов, были высланы 160 видных деятелей культуры, в школах запретили преподавание буржуазных дисциплин, таких как философия, логика и история. В феврале 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности, якобы на борьбу с голодом. В 1923 году священники, принявшие большевицкий режим, назвали себя «Живая церковь», построили собор и отменили патриаршество. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность советской власти, но в 1925 году он был арестован и вскоре погиб. Митрополит Сергий в июне 1927 года призвал паству к подчинению законной власти России. Его противники сгруппировались вокруг митрополита Иосифа. Власти ввели антирелигиозную компанию, был создан «союз воинствующих безбожников» во главе с Емельяном Ярославским. Этот союз издавал антирелигиозные журналы, но в 1943 году в нем стали издавать журнал «Вестник московской патриархии».
6 Февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственно-политическое управление - ГПУ, и из чрезвычайных, эти органы превратились в регулярные. Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Н.И. Бухарин обратился с призывом к крестьянству - ""Обогащайтесь, накапливайте, развивайте своё хозяйство!"". На XIV Партийной Конференции был принят план Н.И. Бухарина, который активно поддержал Сталин, критиками же выступали: Л.В. Троцкий и Г.Е. Зиновьев.
Экономическое развитие во время НЭПа было неравномерно: то кризис, то подъём. Это было связанно с диспропорцией между сельским хозяйством и промышленностью. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом по НЭПу. Люди сразу поняли, что с НЭПом скоро будет покончено. В 1926 году собралась XV Партийная Конференция ВКП(б), на которой была осуждена троцкисто-зиновьевская позиция, которая призывала к колониальному отношению к крестьянству. Были приняты поправки Сталина к написанному Рыковым проекту о хозяйственном положении страны и задачах партии. В нём Сталин зафиксировал позицию, которая победит в 1929 году. Он написал о том, что необходимо решительно ограничивать эксплуататорское стремление кулачества в условиях капиталистического окружения.
С 26 года начался путь к отмене НЭПа. В 1926-27 гг. натуральные запасы хлеба составили 160 млн. тонн. Однако крестьяне не стали его продавать, так как промышленность задыхалась от сверхнапряжения. Левая оппозиция предложила изъять у зажиточных крестьян 150 млн. пудов хлеба, но руководство страны не пошло на это.
Весь 1927 год сталинское руководство вело манёвры по окончательному устранению левой оппозиции. На XV Съезде,левых оппозиционеров исключили из ЦК, однако после того, как они повинились, их вернули, они были нужны для будущей борьбы с бухаринской группой. Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию, так как она была задачей №1. В 1928 году Сталин совершил поездку в Сибирь и на Урал. В течении этой поездки он агитировал крестьян продавать хлеб, однако эта агитация не увенчалась успехом.
А-14:
Кто возглавил Совет Народных Комиссаров, созданный на II Всероссийском
съезде Советов рабочих и солдатских депутатов?
1) Л.Д. Троцкий
2) А.И. Рыков
3) В.И. Ленин
4) И.В. Сталин
Ответ: В.И. Ленин (1922–1924)
Что из перечисленного можно отнести к итогам индустриализации в СССР в
довоенный период?
1) создание комплекса предприятий тяжёлой промышленности
2) сокращение военных расходов
3) интенсивное развитие лёгкой промышленности
4) формирование многоукладной экономики
Ответ: создание предприятий тяжёлой промышленности, что позволило победить в ВОВ.
Военная операция советских войск под Сталинградом завершилась
1) освобождением от фашистских захватчиков всей территории СССР
2) стабилизацией фронта и переходом к позиционной войне
3) освобождением Белоруссии
4) окружением и уничтожением немецкой армии под командованием
Ф. Паулюса
Ответ:
окружением и разгромом немецкой армии под командованием генерала
Ф. Паулюса
Прочтите отрывок из воспоминаний советского композитора и укажите его
фамилию.
«Мне хотелось создать произведение о наших днях, о нашей жизни, о наших
людях, которые становятся героями, которые борются во имя торжества
нашего над врагом… Работая над симфонией, я думал о величии нашего
народа, о его героизме, о лучших идеалах человечества, о прекрасных
качествах человека, о нашей прекрасной природе, о гуманизме, о красоте…
Нашей борьбе с фашизмом, нашей грядущей победе над врагом, моему
родному городу – Ленинграду – я посвящаю свою 7-ю симфонию».
1) С.С. Прокофьев
2) А.В. Александров
3) А.И. Хачатурян
4) Д.Д. Шостакович
Ответ: Дмитрий Шостакович
Что из перечисленного относится к характерным чертам политической жизни
СССР в 1970-х – середине 1980-х гг.?
1) начало процесса реабилитация жертв политических репрессий
2) смягчение критики культа личности И.В. Сталина руководителями
государства
3) сокращение численности партийного аппарата
4) отход от признания руководящей роли КПСС
Ответ: методом исключения - 2 (не смягчение, а сворачивание ставшего бесполезным на том этапе активного процесса десталинизации)
Что явилось последствием Второй мировой войны, проявившимся в первое
послевоенное десятилетие?
1) расширение политического влияния СССР в мире
2) заключение советско-американского Договора о сокращении ракет
средней и меньшей дальности
3) укрепление связей СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции
4) подписание Заключительного акта Хельсинкского совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе
Ответ: увеличение политического влияния СССР за счет расширения соц. лагеря в Восточной Европе.
Какие журналы были осуждены постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) в
1946 г. за предоставление литературной трибуны А.А. Ахматовой и
М.М. Зощенко?
1) «Новый мир» и «Юность»
2) «Дружба народов» и «Иностранная литература»
3) «Звезда» и «Ленинград»
4) «Москва» и «Октябрь»
Ответ: «Звезда» и «Ленинград» (см. постановление)
Первые годы проведения рыночных реформ в России (1992–1993 гг.) были
отмечены
1) преодолением дефицита продовольственных и промышленных товаров
2) макроэкономической стабилизацией
3) развитием военно-промышленного комплекса
4) увеличением доходов большинства населения
Ответ: преодоление дефицита за счет дешевого импорта и нелегальной торговли.
B2:
Какие три из перечисленных положений относятся к новой экономической
политике (1921–1929 гг.)? Запишите в таблицу цифры, под которыми они
указаны.
1) утверждение частной собственности на землю
2) введение хозрасчета на государственных предприятиях
3) денационализация тяжёлой промышленности
4) появление кредитно-банковской системы и бирж
5) отмена государственной монополии внешней торговли
6) введение концессий
Ответ: хозрасчет на предпирятиях, банки и биржи, концессии
B 6 Заполните пустые ячейки таблицы, используя представленные в приведённом ниже списке данные. Для каждой ячейки, обозначенной буквами, выберите номер нужного элемента.
Пропущенные элементы:
1) М.А. Егоров, М.В. Кантария
2) сентябрь 1941 г. – апрель 1942 г.
3) Я.Ф. Павлов
4) битва на Курской дуге
5) битва за Днепр
6) июнь–август 1944 г.
7) июль 1942 г. – февраль 1943 г.
8) И.В. Панфилов
9) май 1942 г.
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
Ответ:
Рассмотрите изображение и выполните задания B12 и В13.
Какие суждения о скульптуре, изображённой на фотографии, являются верными? Выберите два суждения из пяти предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) скульптура была создана в период после Великой Отечественной войны
2) в настоящее время скульптура находится в г. Санкт-Петербурге
3) на скульптуре показаны орудия труда, изображавшиеся на гербе СССР
4) автором скульптуры является П.К. Клодт
5) скульптура символизировала единство рабочего класса и крестьянства
Ответ: показаны серп и молот, изображены рабочий и колхозница. Скульптор: Вера Мухина.
Какое из зданий, представленных ниже, было построено в годы руководства страной того же государственного деятеля, при котором была создана данная скульптура? В ответе запишите цифру, под которой оно указано.
1) 3)
2) 4)
Ответ: 3) Здание МГУ на Ленинских (Воробьевых) горах. Оно было построено в 1949-1953 гг. и является примером сталинской монументальной архитектуры; является одной из семи «высоток» Москвы.
Для записи ответов на задания этой части (С1–С6) используйте бланк ответов № 2. Запишите сначала номер задания (С1, С2 и т. д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы C1–C3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.
Из резолюции XIX Всесоюзной партийной конференции.
«XIX Всесоюзная партийная конференция… констатирует: выработанный партией на апрельском Пленуме ЦК и XXVII съезде партии стратегический курс на всестороннее и революционное обновление советского общества и ускорение его социально-экономического развития неуклонно претворяется в жизнь. Приостановлено сползание страны к экономическому и социально-политическому кризису…
Начался процесс оздоровления экономики страны, её поворот к удовлетворению насущных потребностей людей. Набирают силу новые методы хозяйствования. В соответствии с Законом о государственном предприятии (объединении) идёт перевод объединений и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Разработан, широко обсуждён и принят Закон о кооперации. Входят в жизнь новые, прогрессивные формы внутрипроизводственных трудовых отношений на основе подряда и аренды, а также индивидуальная трудовая деятельность. Идёт перестройка организационных структур управления, направленная на создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев экономики.
Развёрнутая по инициативе партии работа позволила возобновить рост реальных доходов трудящихся. Реализуются практические меры по увеличению производства продуктов питания и предметов потребления, расширению жилищного строительства. Осуществляются реформы образования и здравоохранения. Духовная жизнь становится мощным фактором прогресса страны. Значительная работа проведена по переосмыслению современных реальностей мирового развития, обновлению и приданию динамизма внешней политике. Таким образом, перестройка всё глубже входит в жизнь советского общества, оказывает на него всё возрастающее преобразующее воздействие».
C1 Укажите десятилетие, в рамках которого происходили события, упомянутые в резолюции. Назовите фамилию политического деятеля, являвшегося руководителем страны в период, когда происходили эти события. Укажите название периода истории СССР, когда этот политический деятель был руководителем страны.
C2 Какие направления внутренней политики КПСС и государства названы в резолюции? Укажите любые три направления.
C3 Каков итог реализации рассматриваемого стратегического курса партии?
Привлекая исторические знания, укажите не менее двух причин, приведших к такому итогу.
C4 Многие города Древней Руси возникали на берегах рек. Объясните, в чём состояли преимущества такого расположения города (приведите три объяснения).
C5 В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«Россия в XVII в. находилась в состоянии изоляции от экономических,
военных и культурных достижений стран Западной Европы».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …
C6
Ниже названы четыре исторических деятеля различных эпох. Выберите из них ОДНОГО
и выполните задания.
1) Дмитрий Донской; 2) М.М. Сперанский; 3) У. Черчилль; 4) Н.С. Хрущёв
. Укажите время жизни исторического деятеля (с точностью до десятилетия или части века). Назовите не менее двух направлений его деятельности и дайте их краткую характеристику. Укажите результаты его деятельности по каждому из названных направлений.
В самом конце Гражданской войны руководство РКП(б) приняло решение перейти от политики военного коммунизма к НЭПу. С одной стороны, это решение было продиктовано необходимостью возродить разрушенную войной экономику, а с другой – стремлением советской власти добиться признания на мировой арене. Для жителей Советской России НЭП эпохой временного оживления мелкого частного предпринимательства и возобновления товарно-денежных отношений. Во внешней политике НЭП и связанная с ним эмиссия первой устойчивой советской валюты – золотого червонца – стали первыми шагами к получению Советской Россией международного признания.
Многие отличительные черты НЭПа противоречили основополагающим коммунистическим учениям. К концу 20-х годов НЭП выполнил функцию оздоровления экономики, и государство перешло к политике принудительного кооперирования частнособственнических хозяйств с последующим установлением полного государственного контроля над образованными предприятиями и ликвидацией свободного рынка.
Политика «НЭПа» предполагала:
Из письма, написанного в годы НЭПа «буржуа-специалистом» (как он себя называет): «Конечно, есть пределы национализации, и новая экономическая политика, возвращая прежним владельцам ряд зря и необоснованно отнятых у них мелких предприятий, сама ясно намечает эти пределы». Назовите слово, объясняющее, о каких (по размеру) предприятиях идет речь.
Не было | |
стабильность национальной валюты | усиление централизации в управлении экономикой |
равномерное распределение продовольственных запасов между городом и деревней | карточная система распределения |
увеличение хлебного экспорта | была запрещена аренда предприятий |
увеличение хлебного импорта | активно проводилась национализация предприятий |
большинство мелких и средних промышленных предприятий находилось в руках частников | введение уравнительного принципа оплаты труда |
физическая ликвидация всех представителей бывших имущих классов | усиление черт командно-административной системы |
полное огосударствление экономики (произойдет к концу индустриализации) | национализацию промышленности |
Продовольственный налог, введённый в 1921 г., предполагал безвозмездную сдачу государству части продукции крестьянского хозяйства с предоставлением права продать остальное на рынке.
Социально-экономические последствия НЭПа:
Лишнее — рост безработицы
Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда, в период НЭПа возросла (с 1,2 млн человек в начале 1924 г. до 1,7 миллионов человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было ещё более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5,8 млн в 1924 г. до 12,4 млн в 1929 г.), так что фактически уровень безработицы снизился.
Причиной перехода к НЭПу не является | Причиной перехода к НЭПу является |
стремление государства к возрождению частного производства в стране | глубокий социально-экономический кризис в стране |
открытое выступление крестьян и рабочих против политики военного коммунизма Лозунгом Кронштадтского мятежа стали слова: «Власть советам!» Восстание моряков Кронштадтского гарнизона с лозунгом: «За Советы - без коммунистов!» произошло в марте 1921 г |
|
Участники Кронштадтского восстания в марте 1921 г. требовали немедленных перевыборов Советов тайным голосованием при свободной предварительной агитации. |
|
резкое падение производства в стране |
|
голод более 30 млн. человек в Поволжье Тяжелейший неурожай, вызвавший голод в 1921г. 30 млн. человек, 5 млн. из которых погибли, охватил ряд территорий Советской России. |
НЭП — это введение экономических методов управления экономикой.
К госкапиталистическому укладу экономики периода НЭПа относились | К социалистическому укладу экономики периода НЭПа относились | К частнокапиталистическому укладу экономики периода НЭПа относились… |
смешанные акционерные общества, акции которых находились частично у государства, частично у частных предпринимателей | государственные предприятия, работавшие на принципе хозрасчёта | кулацкие хозяйства, в которых применялся наёмный труд |
сельскохозяйственные кооперативы | мастерские некооперированных кустарей |
|
Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. | государственные предприятия тяжёлой промышленности | |
В период НЭПа государственными трестами назывались все государственные предприятия, действующие на началах хозяйственного расчёта | государственные предприятия лёгкой промышленности | |
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин: « государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала». Не менее 20 % прибыли тресты должны были направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного капитала (вскоре этот норматив снизили до 10 % прибыли до тех пор, пока он не достигал трети первоначального капитала). А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста. |
В годы НЭПа численность рабочего класса:
Численность рабочего класса к началу 1926 года достигла более 90% уровня 1913 г. |
При нэпе, по мере восстановления промышленности, вырастал новый рабочий класс, почти такой же многочисленный, как и старый. Стремительный рост численности рабочего класса в конце 20-х - начале 30-хгодов происходил главным образом за счет притока на новые промышленные объекты … Что же касается рабочего класса, то к началу первой пятилетки общая его численность по сравнению с 1920 годом увеличилась в 5 раз. |
За время НЭПа численность рабочего класса значительно возрастала, однако, с начала текущего года происходит резкий перелом. |
При нэпе, по мере восстановления промышленности, вырастал новый рабочий класс, почти такой же многочисленный, как и старый. Спустя немногие годы, к 1932 году, занятость в промышленности возросла с 10 до 22 миллионов. В течение 30-х годов в промышленность и на шахты пришло так много рабочих, что к 1940 году рабочий класс по численности почти в 3 раза превышал свою максимальную численность в прошлом |
В 1921 Россия буквально лежала в руинах. От бывшей Российской империи отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Карской области Армении и Бессарабии. По подсчётам специалистов, численность населения на оставшихся территориях едва дотягивала до 135 млн. Потери на этих территориях в результате войн, эпидемий, эмиграции, сокращения рождаемости составили с 1914 г. не менее 25 милионов человек. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать в деревню. Общий объём промышленного производства сократился в 5 раз.
Оборудование давно не обновлялось. Металлургия производила столько металла, сколько его выплавляли при Петре I. Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 % в связи с обесцениванием денег и дефицитом промышленных товаров. Общество деградировало, его интеллектуальный потенциал значительно ослаб. Большая часть российской интеллигенции была уничтожена или покинула страну.
Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной армии.
Недовольство перебросилось и на армию. 1 марта 1921 года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона под лозунгом «За Советы без коммунистов!» потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и, как следует из лозунга, исключения из них всех коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться своей землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть ликвидации продразверстки. Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 марта Кронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.
Таким образом, главная задача внутренней политики РКП(б) и Советского государства состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.
Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
Главная политическая цель НЭПа - снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.
НЭП позволил быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войной.
Но к 1925 году стало ясно, что народное хозяйство пришло к противоречию: дальнейшему продвижению к рынку мешали политические и идеологические факторы, боязнь «перерождения» власти; возврату к военно-коммунистическому типу хозяйства мешали воспоминания о крестьянской войне 1920 года и массовом голоде, боязнь антисоветских выступлений.
Всё это вело к разноголосице в политических оценках ситуации. Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело, процесс Промпартии и др.). К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.
