Ключи – это закодированные символы, а сертификат электронной цифровой подписи – краткая информация о владельце.
Закрытый ключ – это информация, выраженная определенным цифровым объемом, которая не работает без открытого ключа.
Открытый ключ – это комплекс данных для идентификации достоверности электронной цифровой подписи, работающий только в сочетании с закрытым ключом. Открытый ключ имеется у всех сторон договорных отношений. Копия есть и в удостоверяющем центре. Она служит гарантией защиты от подделки ЭЦП.
Работать с электронной цифровой подписью документа несложно. ЭЦП сохраняет все юридические свойства ручной подписи. Для расшифровки такой подписи необходимо иметь криптографические преобразователи. Этого достаточно для обеспечения надежного интерактивного документооборота. Документ с ЭЦП сможет открыть только тот, кому он непосредственно адресован. В случае, если произойдет попытка взлома и внесения изменений в документ, подпись автоматически перестает быть действительной.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) гарантирует защиту документа от подделки. Использование электронной цифровой подписи невозможно только в редких случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда документы должны быть представлены на бумажном носителе.
Документа считается действительной только после ее регистрации в удостоверяющем центре. Его функция состоит в контроле за сохранностью и неизменностью ЭЦП различных адресантов. Специалисты удостоверяющих центров проводят консультации по созданию электронной цифровой подписи, помогают с оформлением необходимых документов и обучают обращению с ЭЦП.
Преимущества электронной цифровой подписи огромны. К ним относятся:
Снижение финансового риска при заключении интерактивных сделок и ведении документооборота он-лайн.
Экономия времени при оформлении документов.
Возможность участия в электронных торгах и ведения электронной отчетности перед государственными учреждениями.
Экономия затрат на подготовку документов.
Гарантия подлинности документов.
Сохранение юридической силы электронной цифровой подписи за рубежом.
Оптимизация времени при ведении бизнеса.
Значительное преимущество электронной цифровой подписи состоит в удобстве ее использования при заключении сделок с географически удаленными партнерами. В случае применения ЭЦП экономятся время и затраты на пересылку документов посредством курьерских служб.
Использование электронной цифровой подписи становится возможным после того, как для всех участников договорных отношений разрабатываются специальные ключи для обмена данными. С помощью секретного ключа, который должен храниться в труднодоступном месте, происходит дешифровка ЭЦП.
Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается удостоверяющим центром, в котором есть копии всех сертификатов ЭЦП, и производится их сверка.
При помощи секретного ключа вы кодируете в крупное число. ЭЦП прикладывается как отдельный файл к пакету отправляемых документов. Открыть и дешифровать его сможет только человек, имеющий открытый ключ.
В электронной цифровой подписи содержится информация о том, как называется файл, в котором есть открытый ключ, данные о лице, подписавшем документ, дата проставления подписи.
После дешифровки получатель может оценить подлинность документа. Если никто не вмешивался в коды сертификата, то документ откроется в том виде, в каком был отправлен. Если же были попытки изменить содержание документа, будет выдана информация о том, что сертификат отправителя недействителен.
Электронная цифровая подпись является надежным и юридически значимым средством при ведении дел посредством интерактивного общения партнеров.
Применение ЭЦП позволяет значительно сократить время движения документов в процессе оформления отчетов и обмена документацией. Документы, подписанные ЭЦП, передаются через Интернет или локальную сеть в течение нескольких секунд. Все участники электронного обмена документами получают равные возможности, независимо от их удаленности друг от друга.
Использование ЭЦП позволяет:
заменить при безбумажном документообороте традиционные печать и подпись;
усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов, гарантировать достоверность документации;
значительно сократить время движения документов, ускорить и облегчить процесс визирования одного документа несколькими лицами;
использовать одни и те же средства ЭЦП при обмене информацией со всеми министерствами, ведомствами, администрациями;
построить корпоративную систему обмена электронными документами;
обеспечить целостность - гарантию того, что информация сейчас существует в ее исходном виде, то есть при ее хранении или передаче не было произведено несанкционированных изменений;
минимизировать риск финансовых потерь за счет обеспечения конфиденциальности информационного обмена документами (при использовании функции шифрования).
Дополнительные возможности при работе с Электронной цифровой подписью.
Для передачи конфиденциальных документов через сеть Интернет или локальную сеть, целесообразно использовать функцию шифрования. Электронный документ шифруется с использованием Сертификата открытого ключа получателя и может быть расшифрован только личным ключом получателя. Следовательно, содержание такого документа может прочитать только тот, кому он адресован.
В последнее время электронно-цифровая подпись (ЭЦП) получает все большее распространение в отечественных корпоративных информационных системах. Однако однобокое, как правило, техническое освещение вопросов применения ЭЦП не позволяет увидеть картину в целом, в силу чего возникла необходимость рассмотреть эту область “с высоты птичьего полета”. Не вдаваясь в детали, интересные только специалистам, мы постараемся рассказать о том, что позволяет и чего не позволяет реализовать электронно-цифровая подпись, а также дать практические рекомендации по применению ЭЦП в системах электронного документооборота, потребность в которых сегодня ощущается все сильнее.
По общему мнению, собственноручная подпись на бумажном документе решает следующие задачи:
убедить читателя в том, что человек, подписавший документ, сделал это сознательно (подпись достоверна) ;
доказать, что именно этот человек, и никто другой, сознательно подписал документ (подпись неподдельна) ;
будучи частью документа, защитить ее от мошеннического переноса в другой документ (подпись невозможно использовать повторно) ;
защитить и сам документ (подписанный документ невозможно изменить) ;
обеспечить материальность подписи и документа, гарантирующую, что человек, подписавший документ, не сможет утверждать впоследствии, что документ подписан не им (от подписи нельзя отказаться) .
Однако, как показывает практика, собственноручная подпись на бумажном документе по самой своей природе оставляет лазейки для мошенников. Недаром для затруднения их действий на бланки документов наносят специальные защитные знаки, применяют нумерацию и скрепление листов, а кроме того, наряду с самой подписью используют собственноручное написание фамилии, имени, отчества на документе и т. п. Одним словом, при всех ее достоинствах собственноручная подпись обладает и целым рядом недостатков.
Как результат проникновения компьютерных технологий во все сферы человеческой деятельности возникла потребность реализовать аналог собственноручной подписи человека в электронном виде. Эта задача была успешно решена. В основе решения лежат разработанные в середине 1970-х гг. криптографические алгоритмы с открытым ключом, которые базируются на сложном математическом аппарате.
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Электронно-цифровая подпись - это программно-криптографическое средство, которое обеспечивает:
проверку целостности документов;
конфиденциальность документов;
установление лица, отправившего документ.
Использование электронно-цифровой подписи позволяет:
значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов;
гарантировать достоверность документации;
минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена;
построить корпоративную систему обмена документами.
Существует три вида электронной цифровой подписи:
Посредством использования кодов, паролей или иных средств, простая электронно-цифровая подпись подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Простая электронно-цифровая подпись имеет низкую степень защиты. Она позволяет лишь определить автора документа.
Простая электронно-цифровая подпись не защищает документ от подделки.
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись имеет среднюю степень защиты.
Чтобы использовать неквалифицированную электронную подпись, необходим сертификат ключа ее проверки.
Для квалифицированной электронной подписи характерны признаки неквалифицированной электронной подписи.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись соответствует следующим дополнительным признакам подписи:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям законодательства.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись является наиболее универсальной и стандартизованной подписью с высокой степенью защиты.
Документ, визированный такой подписью, аналогичен бумажному варианту с собственноручной подписью.
Использовать такую подпись можно и без каких-либо дополнительных соглашений и регламентов между участниками электронного документооборота.
Если под документом стоит квалифицированная подпись, можно точно определить, какой именно сотрудник организации ее поставил.
А также установить, изменялся ли документ уже после того, как был подписан.
Обращение заявителей - юридических лиц за получением государственных и муниципальных услуг осуществляется путем подписания обращения уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи.
Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными актами не установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи
Случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в Налоговом кодексе не определены.
По мнению Минфина, для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Поэтому, хотя хозяйствующие стороны при наличии юридически действительного соглашения могут организовать электронный документооборот, применяя усиленную неквалифицированную электронную подпись, если есть вероятность возникновения споров с контролирующим органом, смысл в таких документах утрачивается.
Для некоторых видов отчетности использование квалифицированной подписи прямо определено нормативными документами.
Например, такой порядок установлен для:
годовой бухгалтерской отчетности, которую необходимо сдать в Росстат;
формы РСВ-1 ПФР;
отчетности в налоговую инспекцию – декларации.
Электронный счет-фактуру следует подписывать только усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом (иным распорядительным документом) или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя.
Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе заверяется только усиленной квалифицированной подписью.
Заявления о возврате или зачете суммы налога также принимаются только в случае, если они визированы усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП): подробности для бухгалтера
Соглашением сторон. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) В настоящее время отношения в... подробно о порядке применения видов ЭЦП при подписании документов бухгалтерского и...
Что электронную цифровую подпись (ЭЦП) на кадровых документах можно будет... ограничен перечень документов, подписываемых ЭЦП, с целью защиты прав... существенных инвестиций. Высокая стоимость выпуска ЭЦП (с учетом выпуска квалифицированной... Сложность "массового" получения ЭЦП Невозможность подписания документов задним числом... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Предполагалось, ... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Уведомление...
Помнит, на кого была оформлена электронная цифровая подпись. Главный бухгалтер пояснила, что ее...
Вида: показатели годовой ЭЦП; показатели периодной ЭЦП; показатели общей ЭЦП. В свою... три подвида: показатели допрогнозной ЭЦП; ожидаемые показатели прогнозной ЭЦП; предполагаемые (возможные) ... подвидов) расчётных нормативных показателей ЭЦП. Принятые измерители ЭЦП – миллионы/тысячи денежных... экономической единицы, а фактические показатели ЭЦП – являются обязательными отчётными показателями... . Как отмечалось выше, показатели ЭЦП характеризуют товаропроизводительность и/или услугопроизводительность...
Декадная, месячная, квартальная, полугодовая величина ЭЦП (показатели, используемые для специальных, сравнительных... ПЭЦП; по режиму ценностеобразования: - ЭЦП при непрерывной (бесперебойной), изо дня... , технического перевооружения и ремонта; - ЭЦП при сезонном характере его производственной... продолжительными внесезонными остановками производства; - ЭЦП при технологически необходимой либо мобилизационной... поправок к установленному фундаментальному показателю ЭЦП, таких как ценность финансовых...
Ранее найденного больничного плагин КриптоПро ЭЦП browser plug-in не видит...
Этих целей используется усиленная квалифицированная ЭЦП (п. 6). В соответствии с... электронного образца, подписанного усиленной квалифицированной ЭЦП руководителя компании, неправомерно. В общем...
Ли будет получать дополнительную ЭЦП? Алексей Макаров: ЭЦП ужеимеется у многих – она...
Заполняется только заявление (которое заверяется ЭЦП кредитной организации), фотография не требуется...
Эта статья поможет тем, кто только задумался о внедрении ЭП в своей организации или уже решает, с какой стороны подойти к этому вопросу, и тем, у кого уже внедрена ЭП в организации, но ее использование не приносит желаемого эффекта. Рассказываем, с чего начать, на что стоит обратить внимание, как выполнить все требования – технические и законодательные – и добиться желаемого результата, а также сколько это может стоить. Рано или поздно организация начинает задумываться о переходе на...
С 01.07.2018 вступают в силу отдельные положения федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650 Минфином сообщается позиция в отношении переходного периода с 01.07.2018 до 01.01. ...
31 мая 2018 года на сайте Минфина был опубликован проект федерального стандарта бухгалтерского учета «Документы и документооборот в бухгалтерском учете». Публичное обсуждение проекта закончится 30 сентября 2018 года. Ознакомимся с новым документом. 31 мая 2018 года на сайте Минфина был опубликован проект федерального стандарта бухгалтерского учета «Документы и документооборот в бухгалтерском учете». Публичное обсуждение проекта закончится 30 сентября 2018 года. Ознакомимся с новым документом. ...
С 1 июля 2018 года на всей территории ЕАЭС - в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Кыргызстане, вводится обязательное применение электронных паспортов транспортных средств (далее - ПТС). Вся информация, внесенная в электронный ПТС, в обязательном порядке заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России. С 1 июля 2018 года на всей территории ЕАЭС - в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Кыргызстане, ...
Порядок подачи документов в Верховный Суд РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции изменился в 2017 году. Граждане и юридические лица могут подавать обращения (исковые заявления, ходатайства, жалобы и другие документы) в виде электронных документов и электронных образов (скан-копий). Их подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Получить такую подпись можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ. Электронная подпись также понадобится для подтверждения...
Уже год унитарные предприятия при осуществлении закупок руководствуются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В конце 2017 года Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ в Закон № 44-ФЗ были внесены изменения. Самое важное нововведение – возможность осуществления закупок в электронной форме, но не остались без внимания и иные моменты. Некоторые изменения уже начали действовать...
Очевидно также, что технология ЭЦП имеет широкие перспективы внедрения во всех сферах жизни современного общества, связанных с передачей и обработкой информации, считает Сергей Пазизин, руководитель группы защиты автоматизированных банковских систем ОАО «Банк ВТБ», канд. физ.-мат. наук.
В отличие от собственноручной подписи, ЭЦП позволяет передавать подписанный документ по каналам связи без пересылки материального носителя документа и сохранять при этом возможность проверки подлинности документа. Это обусловлено тем, что ЭЦП связана с содержанием документа логически, а не посредством общего материального носителя. Если, например, записать документ и его ЭЦП на два разных носителя, то не возникнет никаких затруднений с проверкой того, соответствует ли данная ЭЦП данному документу. Средства проверки ЭЦП могут установить ее подлинность для электронного документа независимо от источника, из которого загружена необходимая для проверки информация.
В то же время очевидно, что документ на бумажном носителе с собственноручной подписью передать без самого носителя невозможно. Если переслать документ по факсу или в отсканированном виде по электронной почте, то потеряется не только часть информации о подписи (например, степень нажима). Прежде всего, нельзя будет установить связь между текстом документа и подписью, так как подпись могла быть переклеена с другого документа перед передачей по факсу или вставлена после сканирования с помощью редактора графических изображений.
Другим важным преимуществом ЭЦП является сложность ее подделки. На данный момент автору неизвестно ни одного случая подделки ЭЦП, созданной в соответствии с действующими международными или российскими стандартами (под подделкой здесь понимается создание такой ЭЦП, которую не отличают от настоящей обычные средства проверки, доступные каждому пользователю, при условии их корректной работы). Что касается собственноручной подписи, то установить ее подлинность с высокой степенью достоверности можно только в результате специальной почерковедческой экспертизы. В реальных условиях при проверке подлинности собственноручной подписи возникают следующие проблемы.
1. Отсутствие необходимой квалификации у подавляющего большинства «пользователей» бумажных документов. С заключением договоров, получением справок и других документов на бумажных носителях сталкиваются практически все, однако специальную подготовку проходят очень немногие.
2. Низкое качество образцов подписи и возможность их подмены. Например, если клиент банка может обслуживаться в любом его офисе, то, соответственно, в каждом офисе должен иметься и образец его подписи. Следовательно, банк вынужден рассылать отсканированные образцы подписи, обеспечивать их защиту от подмены и для проверки вместо оригинала подписи использовать ее изображение на экране монитора. Такая ситуация затрудняет проверку подлинности собственноручной подписи клиентов и создает условия для хищения денежных средств. Поэтому при выдаче денег банковские служащие не только сличают подпись клиента с образцом, но и требуют предъявить документ, удостоверяющий личность. Такая двойная проверка снижает вероятность обмана, но не позволяет исключить его полностью, так как злоумышленник может не только подделать подпись, но и использовать фальшивые документы. Не исключается также возможность сговора с работником банка и, например, получения кредита по чужим паспортным данным.
3. Недоступность образцов подписи. На практике при получении подписанного договора, счета или справки возможность сравнить подписи в этих документах с достоверными образцами часто вообще отсутствует. Такая ситуация не только объясняется низким уровнем правовой культуры, но и имеет объективные причины, связанные со сложностью организации работы с образцами подписи. В результате недобросовестная сторона может в последующем отказаться от исполнения обязательств на том основании, что документ подписан неуполномоченным лицом.
4. Изменчивость подписи, связанная с волнением, усталостью, состоянием алкогольного опьянения, невыработанностью подписи либо сознательным ее изменением. Данное свойство значительно затрудняет установление подлинности подписи и может, с одной стороны, привести к непризнанию настоящей подписи действительной, а с другой - использоваться злоумышленником в качестве основания для отказа от исполнения своих обязательств по документу, подписанному сознательно измененной подписью.
Учитывая сказанное выше, можно сделать вывод о том, что ЭЦП не только применима в тех ситуациях, в которых в принципе невозможно использование собственноручной подписи для подтверждения подлинности документов, но и имеет ряд преимуществ, связанных с наличием четких (математических) критериев достоверности и отсутствием необходимости в образцах подписи для проверки. Криптографические алгоритмы цифровой подписи позволяют с высокой степенью достоверности проверить следующее утверждение: электронный документ подписан с помощью закрытого ключа, соответствующего используемому для проверки открытому ключу, и после простановки подписи в электронный документ не были внесены изменения. При этом закрытый ключ ЭЦП, используемый для подписания электронных документов, известен только его владельцу, а открытый ключ ЭЦП, предназначенный для проверки подлинности ЭЦП, доступен любому пользователю соответствующей информационной системы.
Однако реализовать свои преимущества ЭЦП может только при квалифицированной организации ее использования и соблюдении ряда условий.
Эффективному использованию ЭЦП препятствует также отсутствие сложившейся правовой базы и правоприменительной практики, что неудивительно, если учесть, что со времени первых реальных ее применений прошло не более 20 лет (ранее вычислительная техника, необходимая для реализации алгоритмов ЭЦП, не была в достаточной мере распространена как в России, так и в других странах). Несмотря на то что с 2002 г. в России действует Закон об электронной цифровой подписи, правовые отношения при использовании ЭЦП по-прежнему регламентируются в основном двусторонними соглашениями и договорами присоединения, не всегда в полной мере защищающими интересы сторон. Часто также не проработаны в достаточной степени организационно-технические и правовые вопросы применения ЭЦП во внутреннем электронном документообороте организаций.
При внедрении ЭЦП обычно используется упрощенный подход, основанный на широко распространенном заблуждении, состоящем в том, что ЭЦП для электронного документа является эквивалентом собственноручной подписи для бумажного документа.
1. Отчуждаемость возможности простановки подписи от владельца подписи. Как известно, возможность постановки собственноручной подписи на бумажном документе принадлежит конкретному физическому лицу и не может быть передана или похищена. Что касается цифровой подписи, то закрытый ключ, позволяющий его владельцу подписывать электронные документы, может быть передан другому лицу (или сразу нескольким лицам), а также потерян или похищен и затем незаконно использован. Здесь наблюдается определенная аналогия ЭЦП с печатью. Однако имеется и принципиальное отличие - возможность использования печати жестко связана с ее материальным носителем. Ее можно передать другому лицу во временное пользование, а затем забрать обратно. При этом временный владелец может сделать копию печати, но это будет другая печать и ее оттиски можно будет отличить от настоящих. Если же кто-то получит доступ к закрытому ключу, с помощью которого вычисляется ЭЦП, и сделает его копию, то сможет в будущем вычислять для электронных документов подлинные ЭЦП, полностью идентичные тем, которые создает настоящий владелец закрытого ключа подписи.
2. Отсутствие неразрывной связи с подписанным экземпляром электронного документа . Собственноручная подпись ставится на конкретном экземпляре документа, и невозможно появление новых экземпляров, ничем не отличающихся от подписанного. Могут существовать лишь его копии, подлинность которых требуется в свою очередь заверять. Подписанный в единственном экземпляре бумажный документ ни при каких условиях не может оказаться одновременно в двух местах. И если подписанный собственноручной подписью бумажный документ будет уничтожен, то можно быть уверенным, что второго точно такого же нет.
Что же касается ЭЦП, то она связана только с подписываемой информацией (а не с ее носителем) и вместе с этой информацией может быть размножена в произвольном количестве экземпляров. Копии электронного документа и копии с его копий ничем не отличаются от исходного документа. ЭЦП будет верна у всех этих экземпляров.
3. Наличие посредников. В отличие от процесса подписания бумажного документа, между человеком, ставящим ЭЦП, и электронным документом имеется посредник в виде аппаратно-программного средства, действия которого владелец ЭЦП может контролировать лишь предположительно.
Конечно, и бумажный документ может быть подписан без прочтения или может быть произведена подмена одного документа другим. Но в случае с собственноручной подписью человек имеет выбор - подписывать все листы документа или только последний с реквизитами, читать или не читать документ. В случае ЭЦП такого выбора у владельца подписи нет по следующим причинам.
Во-первых, человеку необходимо средство для просмотра (визуализации) электронного документа в связи с тем, что информация в исходном (машинном) виде является последовательностью нулей и единиц и для непосредственного восприятия недоступна. Да и не способен человек без специальных приспособлений считать ее с носителей информации, на которых она хранится в виде областей с разной намагниченностью или разной отражающей способностью. Следовательно, возможно, что на экране человек прочитает один электронный документ, а подпишет другой. Аналогичная ситуация возможна и при проверке ЭЦП - подпись может быть проверена для одного электронного документа, а на экран (на бумагу) может быть выведен другой электронный документ.
Во-вторых, человек нуждается в программных средствах, вычисляющих ЭЦП и проверяющих ее, так как не способен производить настолько сложные вычисления самостоятельно.
Следствием неизбежного присутствия указанных «посредников» является необходимость доверять им, а следовательно, и тем, кто их создал, выбрал, установил, настроил, кто обеспечивает их работу, осуществляя доступ к компьютерам в соответствии со своими должностными обязанностями.
Таким образом, образуется несколько групп «доверенных» лиц. Рассмотрим их подробнее.
Первая группа включает поставщиков программного обеспечения и, в частности, программистов, писавших код используемых программ.
Тем, кто считает, что компьютерные программы всегда делают то, что заявлено разработчиками, стоит обратить внимание на тексты лицензионных соглашений программного обеспечения. Часто в них явно указывается, что программное обеспечение поставляется «как есть» и поставщик не несет ответственность за прямые или косвенные убытки, причиненные неправильной работой программы. При этом необходимо учесть, что если такого пункта нет в лицензионном соглашении, то это вовсе не означает, что такие убытки будут кому-либо компенсированы. Скорее всего, разработчики просто не хотят пугать пользователей и надеются, что в случае каких-либо сбоев потерпевшему все равно не удастся добиться компенсации.
Вторая группа включает посредников, через руки которых проходят дистрибутивы программ, а также лиц, осуществлявших непосредственную установку программного обеспечения. Стоит задуматься, на чем основана уверенность во всех этих людях? На любом этапе пути от разработчика до компьютера пользователя в программное обеспечение, участвующее в обработке электронных документов, могли быть внесены изменения, или оно целиком могло быть заменено поддельным.
Третья группа включает специалистов, получающих официальный доступ к чужим компьютерам - администраторов и представителей служб поддержки и т. п. Далеко не все пользователи имеют достаточную квалификацию, чтобы самостоятельно осуществлять администрирование своих компьютеров и гарантировать недоступность их ни на одну минуту посторонним. Впрочем, дело даже не в квалификации. В любой крупной организации пользователь не имеет административных полномочий на своем компьютере. Соответствующие функции выполняют работники подразделения автоматизации, причем, как правило, дистанционно, так что пользователь не только с ними не знаком, но часто даже не знает, сколько человек имеют возможность читать его файлы, запускать его программы, подписывать ЭЦП за него электронные документы. Учитывая, что сопровождение программного обеспечения могут осуществлять посторонние организации, состав данной группы зачастую вообще никем не контролируется. Актуальность данной проблемы последнее время возрастает в связи с распространением аутсорсинга в сфере информационных технологий и ростом популярности использования коммерческих ЦОД.
Кроме перечисленных выше «законных» посредников повлиять на работу средств ЭЦП могут и так называемые хакеры, осуществляющие несанкционированный доступ к чужим данным и ресурсам. Причем для этого им не обязательно иметь физический доступ к компьютеру пользователя. С применением компьютерных сетей атака может осуществляться и из соседнего кабинета, и из другого филиала организации, а при наличии соединения с Интернетом - из любой страны мира.
Поскольку владелец ЭЦП самостоятельно не может держать под контролем действия перечисленных групп, то для обеспечения своего относительного спокойствия он или его работодатель вынуждены обращаться к помощи специалистов по компьютерной безопасности, которые образуют пятую группу доверия, поскольку от их квалификации и добросовестности зависит степень угрозы от перечисленных выше лиц.
Таким образом, физическое лицо, даже при наличии необходимых знаний, в большинстве реальных систем электронного документооборота не может полностью контролировать использование своей ЭЦП.
4. Ограниченность периода времени, в течение которого сохраняется юридическая значимость ЭЦП. В отличие от собственноручной подписи документа на бумажном носителе, обеспечивающей юридическую значимость независимо от времени, действие ЭЦП имеет временнЫе ограничения, связанные со сроком действия сертификата ключа ЭЦП, угрозой компрометации и развитием технологий.
При изготовлении ключа, как правило, оговаривается период его действия. Обычно это делается в сертификате ключа ЭЦП - документе, подтверждающем принадлежность ключа ЭЦП определенному лицу. Формально согласно Закону об ЭЦП достаточно, чтобы сертификат действовал на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания. Однако поскольку судебная практика по вопросу доказательства момента подписания ЭЦП электронных документов отсутствует и методы доказательства законодательно не определены, юридическая значимость любого электронного документа после окончания действия соответствующего сертификата может быть поставлена под сомнение. Таким образом, если электронный документ подписан ЭЦП за сутки до окончания действия сертификата, то через сутки он может утратить свою юридическую значимость. Данный факт, очевидно, накладывает значительные ограничения на область применения ЭЦП.
Следующая угроза потери юридической значимости электронного документа с течением времени связана с возможной компрометацией закрытого ключа ЭЦП, используемого для выработки подписи, т. е. событием, в результате которого возможно не санкционированное владельцем использование закрытого ключа ЭЦП. При этом собственно несанкционированного использования ключа может и не произойти. Достаточно события, указывающего на возможный доступ к закрытому ключу ЭЦП постороннего лица, например вскрытия печати на сейфе, в котором хранятся носители ключей ЭЦП, или потери такого носителя.
В случае признания факта компрометации ключа его не только нельзя будет использовать в дальнейшем, но и для уже подписанных ЭЦП электронных документов необходимо будет доказать, что они подписаны до их компрометации, что не всегда возможно сделать. Ведь злоумышленник, если он завладел ключом, может установить на своем компьютере произвольные дату и время, в том числе те, на которые ключ еще не был скомпрометирован, и подписать нужный ему электронный документ прошедшей датой.
Что касается технологического аспекта временнЫх ограничений, то он обусловлен возможностью появления новой вычислительной техники и новых математических методов, которые могут быть использованы для подделки ЭЦП, вырабатываемой в соответствии с действующими в настоящее время стандартами. Образно говоря, в будущем могут появиться снаряды, от которых современная броня не является защитой.
Нечто подобное произошло с алгоритмом шифрования данных DES, принятым в 1977 г. в качестве федерального стандарта США. В настоящее время этот шифр не является надежным, так как современные ЭВМ позволяют перебрать для него все варианты ключей () за приемлемое время. Для объективности следует отметить, что и в 1977 г. из-за малой длины ключа многими специалистами прогнозировалась возможность вскрытия этого шифра в ближайшем будущем. В современных криптографических стандартах ЭЦП длины ключей выбраны со значительным запасом, что, однако, не позволяет исключить появления новых математических методов или качественных прорывов в развитии вычислительной техники, способных сделать реальной подделку ЭЦП, изготовленных в соответствии с этими стандартами.
Перечисленные выше отличия ЭЦП от собственноручной подписи документа на бумажном носителе были известны еще в то время, когда формировалось теоретическое обоснование возможности применения ЭЦП. Описаны также основные пути решения имеющихся проблем (специалистам они известны, несложно найти и соответствующую литературу). Необходимо только, чтобы при разработке систем электронного документооборота и подготовке нормативной базы по применению ЭЦП поднятые проблемы осознавались и учитывались всеми участниками процесса внедрения, а также пользователями этих систем.
Определение из Википедии:
Электро́нная цифровая по́дпись (ЭЦП), Цифровая подпись (ЦП) — реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключаподписи и позволяющий проверить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования подписи (целостность), принадлежность подписи владельцу сертификата ключа подписи (авторство), а в случае успешной проверки подтвердить факт подписания электронного документа (неотказуемость)
С 1 мая 2015 года предприятиям Москвы и Московской области можно сдавать отчетность по НДС только через интернет, подписывая декларации электронно-цифровой подписью. Остальные регионы не имеют такого ограничения. Предприятия могут выбирать способ подписания документов - через уполномоченную бухгалтерию по доверенности или с помощью все той же ЭЦП.
Тем не менее, налоговые органы, борясь с обналом и увеличивая собираемость налогов, начали под разными предлогами отказывать в приеме отчетности по доверенности. Обычно это выражаетсяв том, что вызывают "живого" директора в инспекцию или просят принести оригинал доверенности. Стоит заметить, что данные требования не совсем законны. Но спорить по этому поводу долго и дорого. Рекомендуем сразу получить ЭЦП и забыть о мелких каверзах налоговиков.
Для получения ЭЦП нам нужен сначала только ИНН предприятия или ИП. По нему мы возьмем выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и подготовим необходимые документы:
Документы мы отправим на вашу электронную почту.
Как только мы получим оригиналы (обычно 1-2 дня), мы сможем сдавать для вас любые отчеты в ИФНС за 5 минут.
Это, наверное, единственное ограничение, требующее дополнительных расходов. Дело в том, что для использования ЭЦП требуется доступ в личный кабинет. Стоимость доступа составляет 9 000 рублей в год. В случае, когда вы предоставили ЭЦП в распоряжение бухгалтера на аутсорсинге - покупать такой доступ не требуется. У нас уже есть корпоративный доступ, к которому мы и подключим вашу подпись.
Важно помнить, что вы в любой момент можете отозвать свою подпись у бухгалтера (аутсорсинговой компании) и передать ее другому лицу или оплатить доступ в личный кабинет и использовать ЭЦП самостоятельно.
