Тема 1. Организация бухгалтерского учета в организациях

Цель и задачи

Цель изучения темы – систематизировать и закрепить знания, полученные студентами при изучении теории бухгалтерского учета о принципах и организации бухгалтерского учета на предприятии и его нормативном регулировании.

Задачи:

Углубленное изучение положений нормативных документов по бухгалтерскому учету, определяющих порядок организации бухгалтерского учета в коммерческой организации;

Углубленное изучение организационно правовых форм предприятий и их влияния на организацию бухгалтерского учета;

Углубленное изучение значения учетной политики организации, факторов, обуславливающих ее выбор, влияния учетной политики на организацию учета.

1.1 Организационно правовые основы деятельности коммерческой организации.

1.2 Принципы и организация бухгалтерского учета на предприятии

1.3 Учетная политика организации

Контент

Организационно правовые основы деятельности коммерческой организации

Одной из особенностей бухгалтерского учета является его ведение в рамках конкретной организации. Бухгалтерский учет отражает деятельность отдельной организации.

Организация представляет собой самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законом для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Организация самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается ее результатом и доходом, оставшимся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Зарегистрированные на территории Российской Федерации организации могут иметь различную организационно-правовую форму.

В зависимости от целей деятельности организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности преследуют получение прибыли.

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения других нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи или других целей, связанных с достижением общественных благ. Некоммерческие организации также могут осуществлять коммерческую деятельность, но только для дости­жения целей, ради которых они созданы.

В настоящее время в РФ функционируют организации различных форм собственности: федеральной, муниципальной, акционерной, кооперативной, частной, каждая из которых может являться юридическим лицом.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах: государственные и муниципальные унитарные предприятия; производственные кооперативы; хозяйственные товарищества (полные товарищества или товарищества на вере); хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью).

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество считается неделимым и не может быть распределено между работниками организации. В форме унитарных создаются только государственные и муниципальные организации, имущество которых находится либо в собственности государства, либо в собственности муниципального образования. Унитарное предприятие наделяется имуществом на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной коммерческой деятельности, базирующейся на их личном трудовом или ином участии и объединении его участниками имущественных паевых взносов.

Имущество, являющееся собственностью кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Прибыль, полученная кооперативом, распределяется между его членами, как правило, по трудовому вкладу. Иной порядок распределения прибыли должен быть предусмотрен уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество при ликвидации кооператива. При выходе одного из членов из кооператива в соответствии с уставом часть имущества может представлять собой неделимый фонд и не подлежит распределению до его ликвидации.

Полное товарищество - товарищество, участники которого занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам имуществом, принадлежащим товариществу. Имущество формируется за счет вкладов участников, полученных от деятельности, доходов и других источников, установленных законодательством. Имущество принадлежит участникам на правах общей долевой собственности. Само товарищество не является юридическим лицом.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) - это товарищество, в котором наряду с полными товарищами (участниками), ведущими хозяйственную деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеется несколько вкладчиков. Вкладчики участвуют только в распределении прибыли, а в управлении и в осуществлении деятельности участия не предпринимают.

Акционерное общество - общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акции распределяются между членами общества и удостоверяют внесение средств в капитал.

Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Если участники общества могут распоряжаться своими акциями без согласия остальных акционеров, то общество признается открытым. Акции такого общества распространяются по открытой подписке и свободно продаются.

Акционерное общество, акции которого могут распределяться только среди заранее определенного круга лиц и не могут поступать в свободную продажу, считается закрытым.

Общество с дополнительной ответственностью отличается от других юридических лиц тем, что участники его солидарно несут ответственность по его обязательствам в размере, кратном величине их паев.

Сведения об организационно-правовой форме содержит устав организации: наименование, место нахождения, размер уставного капитала, состав, порядок формирования и компетенции органов управления и контроля, порядок распределения прибыли, условия реорганизации и ликвидации и другие сведения, предусмотренные для данного вида юридических лиц.

Порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. определяет учредительный договор

Юридическое лицо любой организационно-правовой формы подлежит государственной регистрации в порядке, определенном законом о регистрации юридических лиц, для чего в налоговую инспекцию по месту нахождения орга­низации следует представить следующие документы: заявление о регистрации; устав организации; учредительный договор (решение о создании организации); документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала; свидетельство об уплате государственной пошлины..

Юридические лица могут иметь филиалы, представительства, агентства и иные подразделения, выделенные территориально, но не являющиеся юридическими лицами. Наличие филиалов и представительств отражается в учредительных документах юридического лица.

При создании организации в уставе оговариваются виды деятельности, которыми она может заниматься. В уставе может содержаться несколько видов деятельности, среди которых выделяются основные.

Виды деятельности можно подразделить следующим образом: производство и реализация продукции (материальных ценностей); оптовая или розничная продажа товаров; выполнение работ; оказание услуг.

В организациях, занимающихся производством, из исходного сырья и материалов в ходе технологического процесса изготавливается продукция, свойства которой отличаются от свойств исходных материалов. В бухгалтерском учете необходимо получить данные о себестоимости каждого вида выпущенной продукции, так как подобные данные лежат в основе формирования цен на такую продукцию. Показатель себестоимости имеет сложный состав и поэтому значительную часть бухгалтерской работы занимает учет и распределение производственных затрат.

Организации, которые выполняют работы, могут быть созданы в виде строительных, ремонтных, геологических, проектно-изыскательских, научно-исследовательских организаций и дорожных хозяйств. В бухгалтерском учете необходимо получить сведения о себестоимости каждой выполненной работы (или комплекса работ). В таких организациях участок учета производственных затрат отличается высокой трудоемкостью.

Организации, которые оказывают услуги, могут быть созданы в виде предприятий транспорта и связи, товарных и фондовых бирж, кредитных учреждений, инвестиционных, пенсионных и других фондов, юридических и аудиторских фирм, лизинговых компаний, организаций сферы обслуживания и т. п. В отличие от работы услуга не имеет материальной сущности. Для многих организаций, входящих в эту группу, существует свой особый порядок ведения бухгалтерского учета. Так, имеет существенные отличия организация учета в кредитных организациях, у профессиональных участников рынка ценных бумаг. Что же касается остальных организаций, входящих в эту группу, то одной из основных особенностей учета является то, что как правило, себестоимость каждой конкретной оказанной услуги не исчисляется, а контроль за затратами осуществляется за календарный период в целом.

В особую группу выделяют организации, занимающиеся торговой и посреднической деятельностью. Эти организации реализуют товары, т. е. материальные ценности, не подвергающиеся в данной организации дальнейшей переработке. Издержки этих организаций формируются в целом за календарный период. В то же время их особенностью является трудоемкий учет товарно-материальных ценностей.

Несмотря на то, что в уставе выделяются в качестве основных один или несколько видов деятельности, в ходе хозяйственной дея­тельности организация может осуществлять и другие виды деятель­ности. Часто промышленные и строительные организации ведут и торговую деятельность (особенно бартерные операции), осуществляют инвестиционную деятельность из свободной прибыли и т. п. Для целей бухгалтерского учета все виды деятельности разграничиваются на текущую, инвестиционную и финансовую.

Текущая деятельность - это деятельность организации, указанная в ее учредительных документах и приносящая основную прибыль. К текущей деятельности также относятся операции, которые нельзя включить в инвестиционную или финансовую деятельность, например, внешнеэкономические или посреднические. Вне зависимости от вида текущей деятельности в бухгалтерском учете следует подсчитать расходы, связанные с ее осуществлением и доходы от этой деятельности, а также определить финансовый результат от нее.

Инвестиционная деятельность - это деятельность, связанная с капитальными вложениями (инвестициями) в земельные участки, здания и иную недвижимость, в оборудование, нематериальные и другие внеоборотные активы. К этому же виду деятельности относится осуществление долгосрочных финансовых вложений в другие организации, а также выпуск облигаций и других ценных бумаг долгосрочного характера.

Финансовая деятельность - это деятельность организации, связанная с операциями с краткосрочными ценными бумагами, предоставлением займов на срок до 12 месяцев, выпуском облигаций и иных ценных бумаг краткосрочного характера и т. п.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Модуль 1. Вещные права и формы собственности

ГК РФ устанавливает 6 вещных прав:

Право собственности

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Сервитут (право ограниченного пользования недвижимостью)

Право хозяйственного ведения имуществом

Право оперативного управления имуществом

Перечисленные вещные права, как молекулы из атомов, складываются из нескольких элементарных прав

Таких элементарных прав три:

(ст. 209 ГК, пункт 1)

В чем суть этих прав?

Право пользования имуществом -

это право вести с помощью этого имущества

хозяйственную деятельность.

Право владения - право защищать имущество от действий других лиц.

Право распоряжения - право продавать, передавать (например, в аренду), дарить, закладывать (например, в банке).

1. Право собственности.

Единственной полной комбинацией трех элементарных прав является право собственности . Все другие вещные права возникают в результате передачи собственником части своих прав на имущество другим хозяйствующим субъектам. Это можно увидеть даже из названия некоторых производных вещных прав.

Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не нарушая при этом законных прав и интересов других лиц. Собственник также принимает на себя обязанность содержания имущества и несет риск его повреждения или гибели, но он может возложить их по договору на другое лицо.

ГК РФ устанавливает три исходные формы собственности: частную, государственную и муниципальную. Форма собственности определяется правовым статусом собственника. Любая комбинация этих форм, возникающая при создании юридического лица учредителями с различным правовым статусом, именуется смешанной формой собственности.

Взаимосвязь статуса собственников и форм собственности

Статус собственника	Форма собственности
Физические лица (граждане)	Частная собственность
Юридические лица (организации)	Частная собственность	Если все учредители физические лица (или юридические лица, являющиеся субъектами частной собственности)
	Смешанная собственность	Если среди учредителей есть государственные или муниципальные образования, либо юридические лица, являющиеся субъектами смешанной собственности
Российская Федерация	Государственная собственность	Именуется «федеральной»
Субъекты РФ	Государственная собственность	В РТ именуется республиканской (собственность Республики Татарстан)
Городские и сельские поселения	Муниципальная собственность	По суверенному законодательству РТ раньше применялось название «коммунальная»

2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъектом этого права является только фермер (глава крестьянского хозяйства), который после смерти может завещать свое право наследникам.

· Права владения и пользования передаются полностью, без ограничений.

· Право распоряжения землей передается в ограниченном виде - можно только сдать участок земли в аренду без согласования с собственником, но нельзя продать, подарить, и даже заложить.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Субъектами этого права могут являться физические и юридические лица собственность предпринимательство учредитель право

· Только право владения передается полностью, без ограничений.

· Права пользования и распоряжения землей передаются с ограничениями.

Пользоваться имуществом можно только в целях, согласованных с собственником (например, построить конкретный объект, добывать конкретные полезные ископаемые). Распорядиться им можно только путем сдачи в аренду, но и то по согласованию с собственником.

4. Сервитут.

Передается только право пользования недвижимостью, при чем в заранее оговоренных целях:

Для прохода или проезда на свою территорию

Для прокладки и эксплуатации коммуникаций (кабель, трубопровод, воздушная электросеть и т.п.)

В других законных интересах, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута

Сервитут устанавливается по соглашению сторон. При этом должен составляться письменный договор, подлежащий регистрации как сделка с недвижимостью. Собственник вправе потребовать в договоре оплаты сервитута. Если стороны не могут договориться, дело решается в суде.

5. Право хозяйственного ведения имуществом

Объектом этого права является только имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Субъектами этого права являются только унитарные предприятия (у которых 1 учредитель)

Соответственно статусу учредителя унитарные предприятия бывают трех видов: 1) Федеральное государственное унитарное предприятие (ГУП)

2) ГУП Республики Татарстан (или другого субъекта федерации)

3) Муниципальные унитарные предприятия (МУП). В Татарстане вместо муниципальных до 2002 года существовали коммунальные унитарные предприятия - как проявление законодательного суверенитета.

Все три элементарных права передаются ГУП или МУП в ограниченном виде.

· Пользование и владение - в порядке, предусмотренном Уставом ГУП или МУП

· Распоряжение - движимым имуществом без согласования с собственником, недвижимым имуществом по согласованию с собственником

ГУП и МУП являются коммерческими организациями, т.е. должны приносить прибыль. Однако сильное вмешательство административных государственных или муниципальных органов в деятельность предприятий делает их, как правило, убыточными. В результате они часто финансируются из бюджетов территориально-административных образований.

6. Право оперативного управления имуществом.

Объектом этого права является только имущество, находящееся в федеральной государственной собственности. Субъектами этого права являются только казенные предприятия (КП) и учреждения.

Все три элементарных права также передаются в ограниченном виде.

· Пользование и владение - в порядке, предусмотренном Уставом КП и государственным заказом, обязательным для исполнения.

· Распоряжение - любым имуществом по согласованию с собственником (может быть сделано исключение в отношении самостоятельной продажи продукции)

Вещные права важны не сами по себе, а потому, что ими наделяются предприятия определенных организационно-правовых форм (ОПФ).

Взаимосвязь вещных прав и организационно-правовых форм предпринимательства

Вещные права	Организационно-правовые формы предпринимательства
	ИП		Производственный кооператив
Собственность
Сервитут
Хозяйственное ведение
Оперативное управление

Переходя к рассмотрению организационно-правовых форм предприятий, следует отличать этот термин от термина «организационно-экономические формы» предпринимательства (ОЭФ). Различие в том, что ОПФ определяют порядок создания и условия деятельности отдельных, юридически самостоятельных предприятий, а ОЭФ определяют порядок осуществления совместной деятельности двух и более самостоятельных предприятий.

ОПФ бывают двух видов: с образованием и без образования юридического лица (ЮЛ).

ГК РФ предусматривает единственную возможность ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Для этого гражданин РФ должен получить правовой статус индивидуального предпринимателя (ИП). По традиции для обозначения этой формы используется также термин ЧП, а в документах часто указывается неблагозвучная аббревиатура ПБЮЛ. К этой форме относится также глава фермерского хозяйства (ГФХ).

Предпринимательская деятельность с образованием юридического лица может вестись в нескольких формах:

Хозяйственного товарищества или общества (ХТО)

Производственного кооператива

Унитарного предприятия

Казенного предприятия

Каждую из организационно-правовых форм можно рассмотреть с нескольких точек зрения. Рассмотрим порядок создания предприятия, состав и содержание учредительных документов, права и обязанности участников, их имущественную ответственность, органы и порядок управления предприятием, порядок реорганизации и ликвидации.

Для экономии места и времени более подробно остановимся только на тех сведениях, которые не повторяют ранее сказанного в отношении предшествующих ОПФ. В случае совпадения будем ссылаться на эти предыдущие ОПФ

Модуль 2. Организационно-правовые формы предпринимательства на основе полной ответственности учредителей

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ (или ГФХ)

Статья 23 ГК РФ гласит: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя». Таким образом, учредительным документом ИП условно можно считать «Свидетельство о государственной регистрации».

Формально регистрация носит уведомительный характер, отказ в регистрации может быть связан только с неправильным оформлением документов.

Содержание «Свидетельства» достаточно краткое и умещается на одном листе: дата выдачи, регистрационный номер, Ф.И.О., адрес (прописка) и заявленные виды предпринимательской деятельности.

Место регистрации периодически изменялось. Сначала эту процедуру отдали на откуп Главам администраций, потом - Государственной регистрационной палате при Минюсте РТ, сейчас этим занимаются районные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам. Очень уж хлебное это занятие - государственная регистрация! Так затягивает, что периодически приходится давать по рукам регистраторам.

Имущественная ответственность ИП полная . Это значит, что он отвечает по обязательствам перед партнерами и государством всем своим имуществом. При невозможности оплатить долги партнеры обращаются в суд с иском о банкротстве ИП. При признании банкротом регистрация ИП аннулируется, имущество описывается и распродается.

Некоторые виды предпринимательской деятельности требуют получения лицензии. Лицензии в РТ выдают, как правило, отраслевые министерства и ведомства (комитеты). Для получения и продления лицензии необходимо получить документ, называемый сертификатом соответствия . Он удостоверяет соответствие условий выполнения работ и качества продукции Государственным стандартам.

Сертификат выдает территориальный орган Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии. В РТ это Центр стандартизации и метрологии РТ. Сертификат выдается на основании Акта оценки мастерства исполнения или Акта оценки качества продукции . Оценку проводит специальная комиссия по сертификационным испытаниям.

В общих чертах порядок сертификации и лицензирования аналогичен для всех ОПФ , поэтому далее упоминать эту процедуру не будем.

Большинство ОПФ с созданием юридического лица объединяются под названием «Хозяйственные товарищества и общества» (ХТО). Таких ОПФ пять: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество в двух разновидностях: закрытое или открытое.

У всех ХТО есть общие признаки:

Это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей складочным капиталом.

Они создаются по решению участников, которые заключают по этому поводу соответствующий договор.

Они подлежат регистрации с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вклады учредителей, продукция, денежные доходы и приобретенное на них имущество принадлежат ХТО на праве собственности.

ХТО могут быть учредителями других ХТО и простых товариществ

Неотъемлемые права участников ХТО:

участвовать в управлении предприятием и распределении прибыли

знакомиться с документацией и получать любую другую информацию о деятельности предприятия

после ликвидации получить часть имущества, оставшуюся после расплаты с кредиторами

Обязанности участников ХТО:

вносить вклады в размерах, форме и в сроки, предусмотренные Учр. договором

не разглашать конфиденциальную информацию о предприятии

Однако имеется одно принципиальное отличие в обязанностях учредителей (участников) Товариществ от Обществ:

Товарищи несут, а участники Обществ не несут ответственности по обязательствам созданного ими юридического лица.

(за некоторыми исключениями)

Порядок ликвидации ХТО

по решению собрания учредителей (такое решение может быть принято только единогласно)

по решению суда (например, при подаче кредиторами иска о банкротстве)

по условиям, предусмотренным в Учредительном договоре (например, при выходе из товарищества хотя бы одного товарища).

ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО (ПТ)

Считается созданным с момента государственной регистрации (как и все ЮЛ). Учредительным документом ПТ является Договор полного товарищества . Подписавшие Договор ПТ лица (среди них могут быть и физические, и юридические) именуются в нем Полными товарищами.

Лица, подписавшие Договор ПТ, могут быть Полными товарищами только в одном ПТ.

Основные компоненты содержания Учредительного договора ПТ:

А) Наименование ЮЛ. В наименовании ПТ обязательно присутствие слов «Полное товарищество» с последующим указанием фамилий всех полных товарищей или одного товарища с добавлением слов «…и компания».

Б) Место нахождения.

В) Размер и состав складочного капитала. Вкладом могут быть также нематериальные активы (знания, опыт, связи, патенты), а их денежная оценка дается самими товарищами по взаимному согласию.

Все что внесено, а также произведенная продукция и денежные доходы являются собственностью товарищества

Г) Порядок внесения и изменения долей: не менее 50% вносится до регистрации, остальные в срок, указанный в Учредительном договоре, но не более года.

Д) Ответственность за нарушение этого порядка: пени из расчета 10% годовых от невнесенной суммы вклада (можно и иначе, но наказание должно быть предусмотрено обязательно)

Е) Порядок управления делами и заключения сделок от имени ПТ

Орган управления - общее собрание Полных товарищей. Решения на этом собрании могут приниматься или по общему согласию или большинством голосов (в Учредительном договоре указываются конкретные вопросы, которые могут решаться по той или другой процедуре).

Голоса могут принадлежать либо по 1 каждому полному товарищу, либо пропорционально долям в складочном капитале.

Сделка от имени ПоТ может заключаться

либо всеми товарищами одновременно (подписи всех товарищей)

либо некоторыми, имеющими письменную доверенность, подписанную всеми товарищами.

Ж) Порядок распределения прибыли

Прибыль может распределяться между товарищами при условии

ЧА > СК

Здесь СК - складочный капитал; ЧА - чистые активы; ЧА = СА - СО

СА - совокупные активы; СО - совокупные обязательства.

Прибыль распределяется пропорционально долям в складочном капитале. Можно установить и другой порядок, но ни один товарищ не может быть устранен от участия в прибыли или убытках. Он не может быть освобожден и от обязательств по долгам товарищества.

Все Полные товарищи несут солидарную ответственность по обязательствам ПТ всем своим имуществом. Но если долги предприятия не превышают складочного капитала, то они распределяются между Полными товарищами пропорционально их долям.

З) Порядок ликвидации ПТ: оно ликвидируется по общим для всех ХТО основаниям, а также в особом случае - если после выхода нескольких Полных товарищей остался только один участник.

ТОВАРИЩЕСТВО НА ВЕРЕ (ТнВ)

(второе название: КОММАНДИТНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО)

Отметим только отличия ТнВ от ПТ, так как в основных условиях деятельности две эти ОПФ совпадают.

В ТнВ два типа участников:

полные товарищи (со всеми правами и обязанностями, указанными для ПТ)

вкладчики (коммандисты)

Особенности участия вкладчиков в создании и деятельности коммандитного товарищества:

o Они не ведут предпринимательской деятельности

o Не подписывают Учредительный договор ТнВ, но получают «Свидетельство об участии» с указанием размера вклада

o Не упоминаются в названии товарищества и в Учредительном договоре (в Договоре указывается только общая доля всех вкладчиков)

o Могут быть вкладчиками в других ТнВ

o Несут риск убытков только в размере своего вклада

o Имеют неотъемлемые права участников ХТО (кроме участия в управлении делами предприятия)

Дополнительная причина ликвидации ТнВ - выход всех вкладчиков. Но при желании Полных товарищей в этом случае можно реорганизовать ТнВ в ПТ.Реорганизация, в отличие от простой ликвидации, влечет за собой правопреемственность нового ЮЛ в отношениях с партнерами старого ЮЛ и с государством.

Модуль 3. Организационно-правовые формы предпринимательства на основе ограниченной ответственности учредителей

Переходим к рассмотрению Хозяйственных Обществ. Еще раз отметим их принципиальное отличие от Товариществ: Полные товарищи несут, а участники Обществ не несут ответственности по обязательствам созданного ими юридического лица (за некоторыми исключениями).

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Учредительных документа в ООО два:

Учредительный договор (его подписывают все участники)

Устав ООО (утверждается общим собранием и подписывается директором)

ООО может быть образовано одним лицом, и если учредитель один - регистрируется только Устав ООО.

Единственным учредителем ООО не может быть другое ХО, состоящее из одного лица

Складочный капитал ООО называется Уставным капиталом. Уставной капитал ООО не может быть меньше 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ)

Участники, не оплатившие вклады полностью, несут ответственность по обязательствам ООО в пределах неоплаченной части вкладов

Число участников ООО ограничено законом (20 чел), при его превышении ООО должно преобразоваться в АО

Условие распределения прибыли такое же, как в Товариществах: ЧА>УК

Если по итогам года УК > ЧА, то УК должен быть уменьшен, а ООО перерегистрировано. Об этом уведомляются все кредиторы, им дается право досрочного взыскания долгов.

Если по итогам года чистые активы меньше, чем минимально допустимый уставный капитал, должна возбуждаться процедура банкротства.

Органы управления ООО имеют двухзвенную структуру:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К исключительной компетенции Общего собрания относятся:

Изменение Устава и УК

Образование и прекращение полномочий исполнительного органа

Утверждение годовых отчетов и балансов (в т.ч. распределение прибыли)

Реорганизация и ликвидация

Избрание ревизионной комиссии (ревизора)

Как всегда, на общем собрании решения принимаются голосованием. В Уставе определяется способ голосования по разным вопросам (простым большинством, квалифицированным большинством в 2/3, в 3/4 или единогласно).

Ликвидация ООО проводится по общим основаниям, возможна реорганизация ООО в акционерное общество или в производственный кооператив.

ОБЩЕСТВО С ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТЬЮ

В ГК РФ указывается единственное отличие ОДО от ООО: солидарная ответственность по обязательствам ОДО, но не всем имуществом, а только в кратном размере к сумме вклада. Кратность устанавливается в Уставе ОДО.

АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА

Рассмотрим вначале общие признаки всех АО.

Общие условия создания Акционерных обществ: создание АО начинается с заключения «Договора о порядке совместной деятельности по созданию АО» . После подписания Устава АО этот договор теряет силу как выполненный.

Минимальный размер уставного капитала АО равен 100 МРОТ. Увеличение первоначально установленного уставного капиала возможно двумя путями:

дополнительной эмиссией акций

увеличением номинальной стоимости акций

Для привлечения дополнительных средств АО может выпустить также облигации, но на сумму не более одного УК и только после его полной оплаты акционерами.

Уставный капитал АО делится на акции. Акции бывают двух видов - обыкновенные (голосующие) и привилегированные. Доля привилегированных акций не более 25% УК. Владельцы привилегированных акций имеют права, сходные с правами вкладчиков в ТнВ.

Условие распределения прибыли ЧА > УК действует как в ООО. Понятно, что при таком требовании невозможно увеличивать УК для покрытия убытков предприятия.

Органы управления АО имеют двух или трехзвенную структуру:

Ликвидация АО проводится по общим основаниям, возможна реорганизация АО в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.

Далее кратко об отличиях Закрытого и Открытого АО.

6а. ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

ЗАО распределяет голосующие акции только среди своих учредителей, а привилегированные акции среди других лиц, перечень которых заранее известен . Максимальное число участников ЗАО 50 лиц, иначе его необходимо реорганизовать в ОАО.

Акционеры ЗАО имеют преимущественное право на приобретение акций своего предприятия у других акционеров.

6б. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

ОАО проводит открытую подписку на акции среди всех желающих.

Акционеры ОАО имеют право продавать (дарить, передавать) акции предприятия без согласования с другими акционерами.

ОАО обязано ежегодно публиковать в открытой печати отчет о деятельности, имущественный баланс и отчет о прибылях (убытках) предприятия.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ (ПК)

ПК - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности. Граждан должно быть не менее 5, могут вступать в кооператив и юридические лица.

ПК не относится к ХТО, но является коммерческой организацией со статусом ЮЛ.

Деятельность ПК основана на личном трудовом участии граждан при объединении имущественных паевых взносов.

Имущество кооператива состоит из паевых долей, но складочным капиталом не называется.

Учредительный документ - Устав ПК

Кроме того, что есть в Уставах ХО, в Уставе ПК определяется:

Характер и порядок трудового участия

Ответственность за уклонение от трудового участия

Ответственность членов кооператива по его долгам (как в ОДО)

Органы управления двух или трехзвенные (как в АО)

Модуль 4. Организационно-экономические формы ведения предпринимательской деятельности

ОПФ, рассмотренные ранее, определяют условия деятельности отдельных предприятий.

Организационно-экономическими формами предпринимательства называют формы, в которых может происходить объединение деятельности двух и более самостоятельных предприятий

ГК РФ законодательно определяет 3 формы взаимодействия. Первая из них не требует создания нового юридического лица - это так называемое Простое товарищество.

1. ПРОСТОЕ ТОВАРИЩЕСТВО (ПрТ)

ПрТ - это объединение двух или нескольких лиц, которые соединили свои имущественные вклады и договорились действовать совместно для извлечения прибыли (или в других целях).

Учредительным документом ПрТ является д оговор простого товарищества (другое название этого документа - договор о совместной деятельности). Подписавшие договор лица именуются в нем Товарищами. Товарищами могут быть только индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации.

ПрТ считается созданным с момента подписания договора, а сам договор не подлежит государственной регистрации. Более того, в нем может быть установлена негласная совместная деятельность, т.е. само существование ПрТ не раскрывается для сторонних лиц.

Примерное содержание договора ПрТ:

Место, время и цель заключения договора

Обязательство товарищей соединить имущество и действовать совместно

Порядок принятия и осуществления совместных решений

Перечисление имущественных вкладов товарищей и их денежная оценка

Вкладом могут быть нематериальные активы (знания, опыт, связи, патенты), а оценка дается самими товарищами по взаимному согласию. Все что внесено, а также произведенная продукция и денежные доходы являются общей долевой собственностью товарищества.

Расходы и прибыль распределяются пропорционально внесенным долям. Никто не может быть освобожден от расходов или от участия в прибыли. Товарищи несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом.

Орган управления ПрТ- общее собрание товарищей. ПрТ может быть ликвидировано по двум обстоятельствам:

· если срок действия договора истек (но договор может быть и бессрочным по желанию товарищей);

· если один из товарищей потребовал выхода, либо стал недееспособным.

2. АССОЦИАЦИЯ (или СОЮЗ)

Ассоциация - некоммерческая организация, имеющая статус юридического лица, создаваемая для координации предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Ассоциация создается по добровольному согласию предприятий, которые сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и могут свободно выйти из ассоциации (по окончании финансового года)

Ассоциация не имеет права получать предпринимательский доход, поэтому деятельность ассоциации финансируется ее членами в порядке и в размерах, установленных Учредительным договором и Уставом ассоциации.

Ассоциация может выступить учредителем нового хозяйственного общества и через него осуществлять деятельность, приносящую доходы. Своим членам ассоциация предоставляет услуги бесплатно.

В международной практике близкими к ассоциации по характеру деятельности являются:

Синдикат объединение предприятий для сбыта однородной

Картель продукции на согласованных условиях, в том числе по согласованным ценам (ценовой сговор). В картеле также предусматривается разделение рыночных квот.

Консорциум - объединение юридически самостоятельных предприятий для проведения крупных капиталовложений в какой либо межотраслевой проект. В России близкой формой к консорциуму формой являются финансово-промышленные группы (ФПГ)

ФПГ - объединение промышленных и торговых предприятий с банками и страховыми компаниями для концентрации материальных ресурсов, финансов и интеллектуального потенциала. В ФПГ возможно перекрестное участие в акционерном капитале входящих в группу предприятий и организаций

3. ОСНОВНЫЕ, ДОЧЕРНИЕ И ЗАВИСИМЫЕ ОБЩЕСТВА

Объединение деятельности нескольких предприятий может происходить путем создания системы дочерних и зависимых обществ (ООО, ОДО, АО).

Общество признается дочерним , если другое (основное) ХТО имеет возможность определять принимаемые им хозяйственные решения. Основанием для этого может являться преобладающая доля в УК дочернего предприятия либо специально заключенный договор, по которому дочернее ХО обязуется выполнять указания основного ХТО.

ХО признается зависимым , если другое (основное) ХТО владеет более чем 20% уставного капитала ООО или голосующих акций АО.

В международной практике такой формой объединения деятельности являются концерны и холдинги. Концерн - многоотраслевое , а холдинг - узкооотраслевое акционерное общество, контролирующее юридически самостоятельные предприятия через контрольные пакеты их акций.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие предпринимательской деятельности по производству товаров и оказанию услуг, которая должна приносить предприятию прибыль. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, их классификация в Российской Федерации по правовому статусу.

презентация , добавлен 17.05.2014


Основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций в России. Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ. Оценка состояния уровня развития российских предприятий. Реструктуризация организационно-правовых форм в России.

курсовая работа , добавлен 21.05.2013


Формирование и ответственность предприятий различных организационно-правовых форм в Республике Беларусь. Анализ эффективности деятельности ОАО, преимущество его организационно-правовой формы и рекомендации по использованию преимуществ этой формы.

курсовая работа , добавлен 05.07.2008


Основные формы осуществления предпринимательской деятельности в странах Англии и США, рассмотрение их регулирования со стороны государства. Сравнительный анализ деятельности организационно-правовых форм предпринимательства в зарубежных странах и в РФ.

реферат , добавлен 22.03.2011


Многообразие форм собственности как основа современного предпринимательства. Субъекты предпринимательской деятельности. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности. Организационно-правовые формы коммерческой деятельности.

курсовая работа , добавлен 27.10.2009


Хозяйственно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности, национальные особенности правового режима. Регистрация субъектов предпринимательства. Характеристика права собственности граждан. Различные формы имущественных правомочий.

реферат , добавлен 04.05.2009


Характеристика правового статуса некоммерческих юридических лиц. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, их особенностии и процедуры отчётности. Создание, государственная регистрация и правовое положение товарищества собственников жилья.

курсовая работа , добавлен 28.03.2009


Понятие и сущность предпринимательства, его организационно-правовые формы. Условия успешного развития предпринимательской деятельности в государственном масштабе. Поддержание конкурентной среды в экономике. Лицензирование отдельных видов деятельности.

презентация , добавлен 06.04.2013


Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций: учредительные документы; управление деятельностью, распределение прибыли; убытки. Законодательное регулирование учреждения, реорганизации и ликвидации обществ, кооперативов, фондов.

контрольная работа , добавлен 10.10.2014


Организационно-правовые формы коммерческих организаций, предусмотренные Гражданским кодексом Беларуси. Управление деятельностью полного товарищества. Отношения учредителей в процессе создания акционерного общества. Имущество унитарного предприятия.

КоАП наиболее полно регулирует нормами материального и процессуального права административно-юрисдикционную деятельность, осуществляемую как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Определены задачи производства: своевременное, всестороннее полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления; выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; предупреждение правонарушений; воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности (ст.225).

Также определены обстоятельства, которые исключают производство по делам об административных правонарушениях. Производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при: отсутствии события и состава административного правонарушения; издании акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания; отмене акта, устанавливающего административную ответственность; истечении к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении установленного законодательством срока наложения административных взысканий (а оно может быть, как правило наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения). Названные обстоятельства относятся как к физическим так и к юридическим лицам. Кроме того, установлены обстоятельства, исключающие производство в отношении только физических лиц. Это недостижение лицом на момент совершенияадминистративного правонарушения 16-летнего возраста; невменяемость лица, совершившего противоправное действие или бездействие действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны; наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, а также наличие по данному фактур уголовного дела; смерть лица, в отношении которого начато производство по делу.

Если при рассмотрении дела обнаружится, что в административном правонарушении содержатся признаки преступления, материалы передаются органом (должностным лицом), рассматривающим дело, прокурору, органу предварительного следствия или дознания.

Установлено также, что производство осуществляется на основании законодательства, действовавшего во время совершения административного правонарушения и по месту его совершения (по делам о транспортных правонарушениях – по месту учета транспортных средств).

Производство ведется на государственном языке РФ либо на государственном языке субъекта РФ, на территории которого находится орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дело. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство, обеспечивается право выступать на родном (или другом) языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и т.п.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто. При необходимости они могут рассматриваться непосредственно по месту работы, учебы или жительства нарушителя.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется органами прокуратуры.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также о правонарушении, влекущем применение административного ареста, извещается прокурор.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются, как правило, в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, необходимых материалов (в частности, протокола о нарушении). Некоторые дела рассматриваются в более сжатые сроки. Так, дела о мелком хулиганстве должны быть рассмотрены в течение суток и т.д.

Важное процессуальное значение имеют доказательства, т.е. любые фактические данные, на основе которых органы (должностные лица) устанавливают наличие либо отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, привлекаемых к административной ответственности, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами, протоколами об изъятии вещей и документов и т.д. При этом в качестве вещественных доказательств выступают предметы, явившиеся орудием или непосредственным объектом административного правонарушения либо сохранившие на себе его следы.

Оценка доказательств осуществляется органом (должностным лицом), ведущим административное производство, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел, а также исполнения принимаемых по ним постановлений законодательство предусматривает возможность применения мер процессуального обеспечения производства. По своему юридическому характеру они представляют собой разновидность административно-предупредительных и административно-пресекательных мер. Это административное задержание лица, его доставление (принудительное препровождение) в целях составления протокола об административном правонарушении, личный досмотр вещей, транспортных средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортными средствами и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортных средств.

Все указанные меры оформляются соответствующими протоколами. КоАП определяет полномочия должностных лиц, применяющих эти меры (например, должностные лица милиции, контрольно-надзорных органов и т.д.). Личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств производятся с целью обнаружения орудий совершения административного правонарушения либо его непосредственного объекта. Эти меры, а также изъятие документов и вещей, принадлежащих физическим и юридическим лицам, производятся в присутствии понятых.

Особо следует выделить такую меру обеспечения производства, как административное задержание физического лица, поскольку речь идет о кратковременном ограничении его свободы. Применяется эта мера в исключительных случаях органами внутренних дел, пограничной службы, должностными лицами военизированной охраны и военной автомобильной инспекции. Ее применение осуществляется в целях пресечения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия; установления личности нарушителя; составления протокола об административном правонарушении, если оно обязательно.

Административное задержание может длиться не более трех часов.

При нарушении пограничного режима лица могут быть задержаны до трех суток с сообщением об этом прокурору или на срок до десяти суток с санкции прокурора.

Меры обеспечения административного производства могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в пятидневный срок.

Органы (должностные лица), правомочные рассматривать дела об административной ответственности. Это органы административной юрисдикции, не совпадающие с общей системой исполнительных органов. Их компетенция носит, следовательно, специальный характер. В их числе:

а) народные суды (мировые судьи). К подведомственности судьи отнесено рассмотрение и разрешение дел о наиболее серьезных административных правонарушениях. Это, например, дела: о воспрепятствовании осуществлению гражданами избирательного права (ст. 401); незаконном приобретении или хранении наркотических средств в небольших размерах либо потреблении их без назначения врача (ст. 44); мелком хищении (ст. 49); незаконной выдаче лицензии (ст. 561); изготовлении и использовании радиопередающих устройств без разрешения (ст. 137); нарушении правил торговли (ст. 146); мелком хулиганстве (ст. 158); злостном неповиновении законному распоряжению или требованию работника милиции (ст. 165) и т.д. Дела рассматриваются, как правило, единолично;

б) административные комиссии районных, городских исполнительных органов системы местного самоуправления. Они в коллегиальном порядке рассматривают все категории дел об административных правонарушениях, кроме отнесенных к подведомственности иных органов (должностных лиц);

в) комиссии по защите прав несовершеннолетних рассматривают дела о правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет;

г) органы внутренних дел (милиция), а также иные исполнительные органы, реализующие контрольно-надзорные функции и полномочия в различных сферах деятельности (например, органы пожарного надзора, таможенные органы, транспортные инспекции, антимонопольные органы, органы санитарного и ветеринарного надзора, органы пограничной службы и т.д.). Их компетенция определена ст. 203–224 КоАП.

Практически от имени названных органов действуют должностные лица, которые рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания (инспектора, контролеры-ревизоры и т.п.).

КоАП наиболее полно регулирует нормами материального и процессуального права административно-юрисдикционную дея­тельность, осуществляемую как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Определены задачи производства: своевременное, всесторон­нее полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение его в точном соответствии с законодательством, обес­печение исполнения вынесенного постановления; выяснение при­чин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; предупреждение правонарушений; воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности (ст.225).

Также определены обстоятельства, которые исключают произ­водство по делам об административных правонарушениях. Произ­водство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при: отсутствии события и состава адми­нистративного правонарушения; издании акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания; отмене акта, устанавливающего административную ответственность; ис­течении к моменту рассмотрения дела об административном пра­вонарушении установленного законодательством срока наложе­ния административных взысканий (а оно может быть, как прави­ло наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правона­рушения). Названные обстоятельства относятся как к физичес­ким так и к юридическим лицам. Кроме того, установлены обсто­ятельства, исключающие производство в отношении только физи­ческих лиц. Это недостижение лицом на момент совершения адми­нистративного правонарушения 16-летнего возраста; невменяе­мость лица, совершившего противоправное действие или бездейст­вие действие лица в состоянии крайней необходимости или необ­ходимой обороны; наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановле­ния компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, а также наличие по данному фактур уголовного дела; смерть лица, в отношении которого начато производство по делу.

Если при рассмотрении дела обнаружится, что в администра­тивном правонарушении содержатся признаки преступления, ма­териалы передаются органом (должностным лицом), рассматрива­ющим дело, прокурору, органу предварительного следствия или дознания.

Установлено также, что производство осуществляется на осно­вании законодательства, действовавшего во время совершения ад­министративного правонарушения и по месту его совершения (по делам о транспортных правонарушениях – по месту учета транс­портных средств).

Производство ведется на государственном языке РФ либо на государственном языке субъекта РФ, на территории которого на­ходится орган (должностное лицо), уполномоченный рассматри­вать дело. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется про­изводство, обеспечивается право выступать на родном (или дру­гом) языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях осу­ществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлеж­ности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и т.п.

Дела об административных правонарушениях рассматривают­ся открыто. При необходимости они могут рассматриваться непо­средственно по месту работы, учебы или жительства нарушителя.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется органами прокуратуры.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также о правонарушении, влекущем применение административного арес­та, извещается прокурор.

Дела об административных правонарушениях рассматривают­ся, как правило, в пятнадцатидневный срок со дня получения ор­ганом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, необходимых материалов (в частности, протокола о нарушении). Некоторые дела рассматриваются в более сжатые сроки. Так, дела о мелком хулиганстве должны быть рассмотрены в течение суток и т.д.

Важное процессуальное значение имеют доказательства, т.е. любые фактические данные, на основе которых органы (должност­ные лица) устанавливают наличие либо отсутствие администра­тивного правонарушения, виновность данного лица и иные обсто­ятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, привлекаемых к админи­стративной ответственности, показаниями потерпевших, свидете­лей, заключениями эксперта, иными документами, вещественны­ми доказательствами, протоколами об изъятии вещей и докумен­тов и т.д. При этом в качестве вещественных доказательств высту­пают предметы, явившиеся орудием или непосредственным объек­том административного правонарушения либо сохранившие на себе его следы.

Оценка доказательств осуществляется органом (должностным лицом), ведущим административное производство, по своему внут­реннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объ­ективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупнос­ти. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотре­ния дел, а также исполнения принимаемых по ним постановлений законодательство предусматривает возможность применения мер процессуального обеспечения производства. По своему юридичес­кому характеру они представляют собой разновидность админи­стративно-предупредительных и административно-пресекательных мер. Это административное задержание лица, его доставление (принудительное препровождение) в целях составления протокола об административном правонарушении, личный досмотр вещей, транспортных средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортными средствами и медицинское освиде­тельствование на состояние опьянения, задержание транспортных средств.

Все указанные меры оформляются соответствующими протоко­лами. КоАП определяет полномочия должностных лиц, применя­ющих эти меры (например, должностные лица милиции, кон­трольно-надзорных органов и т.д.). Личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств производятся с целью обнаружения орудий совершения административного правонарушения либо его непосредственного объекта. Эти меры, а также изъятие докумен­тов и вещей, принадлежащих физическим и юридическим лицам, производятся в присутствии понятых.

Особо следует выделить такую меру обеспечения производства, как административное задержание физического лица, поскольку речь идет о кратковременном ограничении его свободы. Применя­ется эта мера в исключительных случаях органами внутренних дел, пограничной службы, должностными лицами военизирован­ной охраны и военной автомобильной инспекции. Ее применение осуществляется в целях пресечения административного правона­рушения, когда исчерпаны другие меры воздействия; установле­ния личности нарушителя; составления протокола об администра­тивном правонарушении, если оно обязательно.

Административное задержание может длиться не более трех часов.

При нарушении пограничного режима лица могут быть задер­жаны до трех суток с сообщением об этом прокурору или на срок до десяти суток с санкции прокурора.

Меры обеспечения административного производства могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в пятидневный срок.

Органы (должностные лица), правомочные рассматривать дела об административной ответственности. Это органы адми­нистративной юрисдикции, не совпадающие с общей системой ис­полнительных органов. Их компетенция носит, следовательно, специальный характер. В их числе:

а) народные суды (мировые судьи). К подведомственности судьи отнесено рассмотрение и разрешение дел о наиболее серьез­ных административных правонарушениях. Это, например, дела: о воспрепятствовании осуществлению гражданами избирательно­го права (ст. 40 1); незаконном приобретении или хранении нар­котических средств в небольших размерах либо потреблении их без назначения врача (ст. 44); мелком хищении (ст. 49); незакон­ной выдаче лицензии (ст. 56 1); изготовлении и использовании радиопередающих устройств без разрешения (ст. 137); нарушении правил торговли (ст. 146); мелком хулиганстве (ст. 158); злостном неповиновении законному распоряжению или требованию работ­ника милиции (ст. 165) и т.д. Дела рассматриваются, как прави­ло, единолично;

б) административные комиссии районных, городских исполни­тельных органов системы местного самоуправления. Они в колле­гиальном порядке рассматривают все категории дел об админи­стративных правонарушениях, кроме отнесенных к подведомст­венности иных органов (должностных лиц);

в) комиссии по защите прав несовершеннолетних рассматрива­ют дела о правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет;

г) органы внутренних дел (милиция), а также иные исполни­тельные органы, реализующие контрольно-надзорные функции и полномочия в различных сферах деятельности (например, органы пожарного надзора, таможенные органы, транспортные инспек­ции, антимонопольные органы, органы санитарного и ветеринар­ного надзора, органы пограничной службы и т.д.). Их компетен­ция определена ст. 203–224 КоАП.

Практически от имени названных органов действуют долж­ностные лица, которые рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания (ин­спектора, контролеры-ревизоры и т.п.).

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Административное право

К59 административное право: учебник. – м.: юристъ.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Козлов Ю.М
К59 Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.–320с. ISBN 5-7975-0197-Х (в пер.) Учебник написан в соответствии с федеральным компонентом госуда

Что регулирует административное право?
Изложенные позиции подводят к чисто юридическому анализу правового регулирования в сфере практической реализации испол­нительной власти. Как уже отмечалось, существует особ

Управленческие отношения
Административное право регулирует, таким образом, достаточ­но разнообразные, но однотипные отношения, управленческие по своей природе. В их числе: а) отношения, в рамках ко

Функции административного права
В границах своего предмета административное право выполня­ет, как и иные отрасли российского права, регулятивную функ­цию. Ее содержание составляет создание определенного

Административная правосубъектность
Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участника­ми (сторон

Административное право в правовой системе
Административное право тесно взаимодействует с другими от­раслями российского права. Одной из особенностей его является то, что административное право, во-первых, в значительном объ

Понятие и виды
Как уже подчеркивалось, нередко отрасли действующего рос­сийского права совпадают в своих основных проявлениях, т.е. по предмету правового регулирования. Например, это наглядно видн

Особенности метода административного права
Административное право практически использует все методы правового регулирования. Вместе с тем определяющее влияние на выбор тех или иных средств правового воздействия на управлен­ч

Понятие и особенности административно-правовых норм
Нормы права по своему юридическому содержанию представ­ляют определенные правила поведения, устанавливаемые государ­ством. Их соблюдение гарантируется различными средствами т

Виды административно-правовых норм
Нормы административного права подразделяются на ряд групп в зависимости от своей регулятивной направленности и юридичес­кого содержания. Предлагается следующая их классификация.

Реализация административно-правовых норм
Под реализацией понимается практическое использование норм в соответствии с целями административно-правового регули­рования управленческих общественных отношений. Различают два осно

Под ними понимаются внешние формы выражения админи­стративно-правовых норм. Это нормативные акты различной юридической силы. Наиболее значительна роль следующ

Особенности административно-правовых отношений
Любые общественные отношения преобразуются под регулиру­ющим воздействием соответствующих норм права, т.е. приобрета­ют правовую форму – становятся правовыми отношениями. Сто

Виды административно-правовых отношений
Конечно, регулируемые административно-правовыми нормами общественные отношения различны по своему характеру. Да и присущийим элемент юридической властности выражается по-разному. Пр

Основы административно-правового статуса гражданина
Анализ административной правосубъектности различных участников общественных отношений, складывающихся в сфере реализации исполнительной власти, с должной обоснованностью начинается

Права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти
Следует учитывать, что права и свободы граждан либо непо­средственно реализуются в сфере деятельности субъектов испол­нительной власти, либо органически связаны с практической дея­т

Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти
Под гарантиями юридических прав, обязанностей и законных интересов граждан понимаются условия и средства, которые обес­печивают их фактическую реализацию и надежную охрану (за­щиту)

Право жалобы
Специального внимания заслуживает вопрос о средствах защи­ты своих прав и законных интересов, нарушаемых исполнитель­ными органами (должностными лицами), которые в соответствии с де

Особенности административно-правового статуса иностранцев
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с граждана­ми РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или ме

Понятие органа исполнительной власти
Органы исполнительной власти – основной субъект реализа­ции данной ветви государственной власти. Без него невозможно практическое осуществление государственно-управленческой дея­тел

Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
Принципы – это важнейшие политико-правовые и организа­ционно-правовые основы организации и деятельности органов ис­полнительной власти. 1. Федерализм являе

Виды органов исполнительной власти
Органы исполнительной власти различаются по содержанию и конкретной направленности своей деятельности. Возможно их подразделение на следующие видовые группы. 1. По терри

Президент Российской Федерации и исполнительная власть
По Конституции РФ 1993 г. Президент не является главой ис­полнительной власти, каковым он был по ранее действовавшей Конституции. Являясь главой государства, он наделен сущ

Система федеральных органов исполнительной власти
На федеральном уровне система органов исполнительной влас­ти в настоящее время представлена следующими звеньями: Пра­вительство РФ; федеральные министерства; государственные ко­мите

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В соответствии с принципом федерализма федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъек­тов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ (ч. 2

Территориальные органы
Статья 78 Конституции РФ закрепляет право федеральных ор­ганов исполнительной власти создавать для осуществления своих полномочий территориальные органы и назначать соответствую­щих

Понятие государственной службы и ее виды
В Советском государстве за все время его существования практически отсутствовало законодательство, специально посвященное государственной службе. Широкое распространение получило сл

Государственная должность
Понятие государственной службы теснейшим образом связано с понятием «государственная должность». Она определяется законодателем как должность в государст­венных органах

Принципы государственной службы
Они производны от закрепленного Конституцией РФ равного доступа граждан РФ к государственной службе (ч. 4 ст. 32). В ст. 5 Федерального закона о государственной службе дает

Государственный служащий; основы статуса
Уже имеющаяся информация о государственной службе подво­дит нас к характеристике лиц, замещающих соответствующие го­сударственные должности государственной службы, т.е. собствен­но

Виды государственных служащих. Должностные лица
Прежде всего необходимо вспомнить исходные позиции, о ко­торых уже шла речь. Имеются в виду государственные служащие: а) федеральных государственных органов; б) го

Государственно-служебные отношения
Государственная служба воплощается в отношениях между го­сударством в лице его полномочных органов и гражданином РФ, желающим реализовать свое конституционное право на работу в госу

Поступление на государственную службу
Правом поступления на государственную службу обладают граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным язы­ком, имеющие профессиональное образование. Не допускаются какие-либ

Прекращение государственно-служебных отношений
Государственная служба прекращается при увольнении служа­щего, в том числе и в связи с его выходом на пенсию. Общие основания увольнения служащих предусматриваются трудовым

Государственные организации
В сфере государственного управления функционирует множе­ство различных по своему назначению и административно-право­вому статусу государственных и государственных организаций. Их пр

Государственные организации
Прежде всего необходимо подчеркнуть, что имеется в виду форма собственности, характерная для таких организаций. Уч­реждаются они государством, которому принадлежит право собст­венно

Негосударственные организации
Это достаточно разнообразная группа организаций, в числе которых прежде всего следует назвать общественные объединения, иного рода коммерческие и некоммерческие организации, частных

Формы управления
В общенаучном понимании форма означает внешнее выражение содержания определенного явления или определенных действий. Так, процесс обучения – содержание деятельности может выр

Виды форм управления
С учетом разнообразия форм управления можно выделить их конкретные виды. На практике выбор форм управления зависит от многих обсто­ятельств. Например, многое зависит от хар

Понятие и юридическое значение актов управления
Издание правовых актов – специфическая и основная форма для деятельности субъектов исполнительной власти. Такая их роль определяется тем, что с их помощью реализуются непосредственн

Виды правовых актов управления
По своим юридическим свойствам виды правовых актов управ­ления уже были обозначены. Это нормативные и индивидуальные акты. Такое их подразделение является основным. Норм

Требования к правовым актам управления
Важнейшим условием действия правовых актов управления является их соответствие установленным требованиям, предъяв­ляемым к их юридическому содержанию и к порядку их издания. В основ

Действие правовых актов управления
Правовые акты управления вызывают соответствующие юридические последствия тогда, когда они действуют. Что дает основания для признания данного акта действующим? Юридическая

Методы управления
Метод есть способ, прием практической деятельности. Посколь­ку речь идет о государственно-управленческой деятельности, зако­номерен вопрос о способах и приемах ее осуществления.

Виды методов управления
Методы, используемые в процессе реализации исполнительной власти, разнообразны. Но в их основе два универсальных метода любой государственной или общественной работы – убеждение

Сущность и виды административного принуждения
В числе административно-правовых методов назывались, в частности, и средства принудительного характера, с помощью ко­торых исполнительные органы (должностные лица) при необходи­мост

Сущность административной ответственности
Административная ответственность выражается в примене­нии полномочным государственным органом (должностным лицом) предусмотренных действующими нормами администра­тивного права ко

Основание административной ответственности
Главное в характеристике административной ответственнос­ти – ее юридическое основание, придающее ей совокупность спе­цифических качеств. Им является, как уже отмечалось, правона­руш

Объект и объективная сторона правонарушения
Объект административного правонарушения – это то, на что оно посягает, какие общественные отношения оно нарушает. Общий объект определен ст. 1 и 10 КоАП. Главный вывод из ее содержа

Субъект и субъективная сторона правонарушения
Субъект – это физическое или юридическое лицо, совершив­шее административное правонарушение. Кроме того, выделяются специальные субъекты – должностные лица, военнослужащие, иностран

Цели административных взысканий
Следующим элементом общей характеристики администра­тивной ответственности являются административные взыскания. Они являются мерой ответственности за совершенное администра­тивное п

Виды административных взысканий
Система административных взысканий определена в ст. 24 КоАП: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие предмета; конфискация предмета, явившегося орудием совершения

Правила наложения административных взысканий
Важное значение имеют средства, обеспечивающие законность при наложении таких взысканий. В этом смысле прежде всего следует характеризовать условия, исключающие административ­ную от

Понятие и виды административного процесса
Исполнительная власть практически реализуется в различного рода действиях исполнительных органов (должностных лиц), юри­дическим содержанием которых является применение норм мате­ри

Административная юрисдикция
Юрисдикционное производство – практическое проявление административной юрисдикции. Административная юрисдикция проявляется (как и судебная юрисдикция) в рассмотрении и разр

Производство по подготовке правовых актов управления
Это важнейший вид процессуальной деятельности организаци­онно-процедурного характера. Осуществляется она в интересах эффективной работы органов исполнительной власти по примене­нию

Лицензионно-разрешительное производство
Отдельные виды деятельности осуществляются физическими и юридическими лицами на основании специального разрешения – лицензии. Лицензия – разрешение (право) на осущес

Регистрационное производство
Регистрация – акт официального признания законности тех или иных действий. Так, органы юстиции осуществляют государ­ственную регистрацию нормативных актов органов исполнитель­ной вл

Производство по жалобам
Жалобы всегда связаны с представлением жалобщика о том, что его права или законные интересы нарушены или ущемлены действиями или правовыми актами должностных лиц органов ис­полнител

Дисциплинарное производство
Его суть заключена в применении к лицам, совершившим пра­вонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотрен­ных нормами права дисциплинарных взысканий. В отношении государст

Участники производства
К их числу КоАП относит: лиц, в отношении которых ведется производство по делу; потерпевших (если таковые есть); законных представителей; адвоката; свидетелей; экспертов; переводчик

Стадии производства
Производство по делам об административных правонарушени­ях слагается из: возбуждения дела; его рассмотрения и разреше­ния; обжалования или опротестования постановления по делу; ис­п

Исполнительное производство
Исполнение принятого по делу об административном правона­рушении постановления – также одна из стадий юрисдикционного производства. Она выделяется своей специфической юридичес­кой з

Значение законности для процесса реализации исполнительной власти
Конституционный принцип законности (ст. 15) имеет особое значение для государственно-управленческой деятельности, в про­цессе которой реализуется исполнительная власть. Это определя

Понятие способов обеспечения законности и их виды
Действие принципа законности в сфере государственно-управ­ленческой деятельности обеспечивается системой организацион­но-правовых средств. Совокупность таких средств, различных по ю

Контроль законодательных органов
Парламентский контроль как правовой институт в РФ не преду­смотрен КонституциейРФ. Тем не менее в силу своей первичности законодательная власть имеет возможность существенн

Контрольные полномочия Президента РФ
Президент РФ, как глава государства, наделен Конституцией РФ значительными контрольными полномочиями в сфере реализации исполнительной власти. Их осуществление связывается с решение

Контроль органов исполнительной власти
Контроль, являясь одной из основных функций управленчес­кой деятельности, проявляется в различных формах в процессе реализации исполнительной власти ее субъектами. При этом осо­бенн

Особенности административного надзора
При характеристике системы федеральных органов исполни­тельной власти было выделено их специальное звено, действующее под обобщающим наименованием «федеральные надзоры». Одна­ко это

Судебный и прокурорский надзор
В настоящее время значительно возросла роль судебных орга­нов в обеспечении законности в сфере реализации исполнительной власти, что усиливает гарантии строгой исполнительской дисци

Конституционный Суд РФ
В его задачи входит: разрешение дел о соответствии Конститу­ции РФ нормативных актов Правительства, таких же актов орга­нов исполнительной власти субъектов РФ (по вопросам, отнесен­

Суды общей юрисдикции
В соответствии с Федеральным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1) ее составляют традиционно существующие суды общей юрис

Арбитражные суды
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным ор­ганом по разрешению экономических споров (ст. 127 Конституции РФ). Правовые основы этого вида правосудия содержатся в Феде­раль

Общий надзор органов прокуратуры
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» от 17 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995. № 47. Ст. 4472) органы прокуратуры осуществляют: а) надзор за

Особенности и формы внеотраслевого управления
Проиллюстрируем на конкретных примерах особенности ис­полнительных органов общеотраслевой компетенции. Заметим при этом, что чаще всего в учебной литературе они безоговорочно выделя

Управление промышленным комплексом
Органы управления промышленностью Главными направлениями государственно-управленческой деятельности в области промышленности являются: создание необходи

Все органы исполнительной власти в различных формах реали­зуют принадлежащие им контрольные и надзорные функции и полномочия в области управления промышленным комплексом. Одновремен

Управление агропромышленным комплексом
Агропромышленный комплекс (АПК) призван обеспечивать потребительский рынок продовольствием и сырьем для промыш­ленного производства. Как отрасль экономики, он включает про­изводство

Организация управления сельским хозяйством
Наиболее полное представление о механизме государственного управления агропромышленным комплексом в современных усло­виях можно получить на основе анализа административно-право­вого

Государственный контроль и надзор
В агропромышленном комплексе действует ряд специализиро­ванных контрольно-надзорных органов. Государственная хлебная инспекция при Правительстве РФ (Росгосхлебинспекция) –

Управление транспортно-дорожным комплексом и связью
Транспорт, играющий важнейшую роль в обеспечении потреб­ностей страны в перевозке, отраслевой системы государственного управления, а также населения, в настоящее время включает: же­

Организация управления железнодорожным транспортом
Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транс­порте» от 25 августа 1995 г. характеризует его в качестве основы транспортной системы РФ, одного из видов транспорта общего по

Организация управления морским, речным и автомобильным транспортом
В этой сфере действует Министерство транспорта РФ (Мин­транс России) – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий госу­дарс

Организация управления авиационным транспортом
Исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирую­щие функции в гражданской авиации и по организации воздушно­го движения возложены на Федеральную авиационную службу Рос­сии

Организация управления дорожным хозяйством
Дорожное хозяйство тесно связано с функционированием мно­гих видов транспорта. В силу этого управление им ранее входило в компетенцию Минтранса России. В соответствии с Ука

Организация управления связью
Центральным звеном системы государственного управления в этой сфере является Государственный комитет РФ по связи и информатизации. Свою деятельность он строит, руководствуясь

Государственный контроль и надзор
В сфере транспорта и связи действуют специальные контроль­но-надзорные службы или подразделения. Так, в составе Минтранса России образован Департамент Рос­сийской транспорт

Организация управления строительством и жилищным хозяйством
Федеральным органом исполнительной власти в этой сфере яв­ляется Государственный комитет РФ по строительной, архи­тектурной и жилищной политике (Госстрой России). Ег

Государственный контроль и надзор
Специальным органом, осуществляющим государственный контроль в жилищно-коммунальном хозяйстве, является Государ­ственная жилищная инспекция. Она состоит из Главной государ­ственной

Организация управления природоиспользованием
Сейчас выделены управленческие функции в области исполь­зования природных ресурсов, т.е. их эксплуатации в целях до­стижения определенных хозяйственных результатов (добыча, перерабо

Организация управления в области охраны природных ресурсов
Специальным органом, призванным обеспечивать охрану при­родных ресурсов, является Государственный комитет РФ по ох ране окружающей среды (Госкомэкология России). Гос

Государственный контроль и надзор
Основные понятия, используемые в данном аспекте, следую­щие. Государственный экологический контроль – наблюдение за со­стоянием природной среды и ее изменениями под воздейс

Организация управления финансами
Министерство финансов РФ (Минфин России) является феде­ральным органом исполнительной власти, обеспечивающим про­ведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ,

Организация кредитного дела
Банки – кредитные учреждения, имеющие исключительное право осуществлять привлечение вкладов, открытие счетов физи­ческих и юридических лиц, размещение этих средств в различных сфера

Организация налогового дела
Налоги – основной источник формирования доходной части бюджета, в силу чего организации налогового дела уделяется существенное нормативно-правовое внимание. В этой сфере действуют:

Государственный контроль и надзор
В сфере государственного управления финансами и кредитом важнейшее значение имеет государственный финансовый кон­троль за формированием государственных доходов и их рацио­нальным ис

Управление торговлей
Торговля – основной товаропроводящий канал, в наибольшей степени подверженный воздействию перехода к рыночным отно­шениям. Государственный сектор практически вытеснен различ­ными ви

Организация управления торговлей
Министерство торговли РФ (Минторг России) – федераль­ный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику в сфере торговли и общественного питания, направлен­ную на удовле

Государственный контроль и надзор
Государственный контроль за соблюдением норм и правил тор­говли и общественного питания, порядка и дисциплины цен, за качеством и безопасностью товаров народного потребления в орга­

Управление образованием
Система образования – общего (начальные, средние школы, гимназии, лицеи), начального профессионального (училища и т.п.), среднего специального (техникумы, колледжи и т.п.) и высшего

Образовательные учреждения
Все они осуществляют образовательный процесс в его различ­ных формах (очное, вечернее, заочное, экстернат), руководствуясь утверждаемыми Правительством РФ типовыми положениями. Так,

Управление в области науки
Научная деятельность проявляется в различных организацион­ных формах: фундаментальная, ведомственная, вузовская. Ее го­сударственное регулирование осуществляется на основе Федераль­

Научные организации
Научная организация – юридическое лицо независимо от ор­ганизационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющее в каче

Управление в области культуры
Управление в области культуры предполагает государственное регулирование в сфере сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей, правовое обеспечение культур­

Управление в области труда и социального развития
Министерство труда и социального развития РФ (Минтруд России) – федеральный орган исполнительной власти, в задачи которого входит проведение государственной политики и осущес

Управление здравоохранением
Охрана здоровья людей – сфера государственно-управленчес­кой деятельности в этой области. Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России) проводит государственную

Санитарно-эпидемиологический надзор
В сфере здравоохранения действует специальная надзорная служба, представленная Департаментом государственного сани­тарно-эпидемиологического надзора Минздрава России. Основ

Управление в области обороны
В этой области отношения, связанные с обеспечением прежде всего военных мер по защите государства, его территории и суве­ренитета, а также населения от возможного вооруженного напад

Военная служба
Защита Отечества – долг и обязанность гражданина Россий­ской Федерации (ст. 59 Конституции РФ). Граждане несут воен­ную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обяза

Военная служба в запасе
В запас зачисляются военнослужащие по окончании службы и достижения предельного возраста службы (для офицерского соста­ва). Если они будут признаны негодными к военной службе по сос

Управление в области безопасности
Обеспечение защищенности жизненно важных интересов лич­ности, ее прав и свобод, материальных и духовных ценностей об­щества, а также конституционного строя, суверенитета и террито­р

Государственная граница РФ и ее защита
Государственная граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы госу­дарственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространст­ва)

Управление внутренними делами
Внутренние дела в современном понимании представляют собой систему мер, направленную на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности с целью охраны прав и сво­бод г

Управление в области юстиции
Государственную политику в сфере юстиции обеспечивает Ми­нистерство юстиции РФ (Минюст России). Минюст призван юридически обеспечивать нормотворческую деятельность П

Управление иностранными делами
В этой сфере федеральным органом исполнительной власти яв­ляется Министерство иностранных дел РФ (МИД России). Оно подведомственно непосредственно Президенту РФ, определяет о

Указ Президента РФ от 25 мая 1999 г
«О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Российская газета. 1999. 29 мая; СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2727) Изложение

Правительство Российской Федерации
II. Федеральные министерства: по атомной энергии; внутренних дел; государственного имущества; по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Организационно правовые основы деятельности коммерческой организации

Одной из особенностей бухгалтерского учета является его ведение в рамках конкретной организации. Бухгалтерский учет отражает деятельность отдельной организации.

Организация представляет собой самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законом для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Организация самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается ее результатом и доходом, оставшимся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Зарегистрированные на территории Российской Федерации организации могут иметь различную организационно-правовую форму.

В зависимости от целей деятельности организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности преследуют получение прибыли.

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения других нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи или других целей, связанных с достижением общественных благ. Некоммерческие организации также могут осуществлять коммерческую деятельность, но только для дости­жения целей, ради которых они созданы.

В настоящее время в РФ функционируют организации различных форм собственности: федеральной, муниципальной, акционерной, кооперативной, частной, каждая из которых может являться юридическим лицом.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах: государственные и муниципальные унитарные предприятия; производственные кооперативы; хозяйственные товарищества (полные товарищества или товарищества на вере); хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью).

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество считается неделимым и не может быть распределено между работниками организации. В форме унитарных создаются только государственные и муниципальные организации, имущество которых находится либо в собственности государства, либо в собственности муниципального образования. Унитарное предприятие наделяется имуществом на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной коммерческой деятельности, базирующейся на их личном трудовом или ином участии и объединении его участниками имущественных паевых взносов.

Имущество, являющееся собственностью кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Прибыль, полученная кооперативом, распределяется между его членами, как правило, по трудовому вкладу. Иной порядок распределения прибыли должен быть предусмотрен уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество при ликвидации кооператива. При выходе одного из членов из кооператива в соответствии с уставом часть имущества может представлять собой неделимый фонд и не подлежит распределению до его ликвидации.

Полное товарищество - товарищество, участники которого занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам имуществом, принадлежащим товариществу. Имущество формируется за счет вкладов участников, полученных от деятельности, доходов и других источников, установленных законодательством. Имущество принадлежит участникам на правах общей долевой собственности. Само товарищество не является юридическим лицом.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) - это товарищество, в котором наряду с полными товарищами (участниками), ведущими хозяйственную деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеется несколько вкладчиков. Вкладчики участвуют только в распределении прибыли, а в управлении и в осуществлении деятельности участия не предпринимают.

Акционерное общество - общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акции распределяются между членами общества и удостоверяют внесение средств в капитал.

Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Если участники общества могут распоряжаться своими акциями без согласия остальных акционеров, то общество признается открытым. Акции такого общества распространяются по открытой подписке и свободно продаются.

Акционерное общество, акции которого могут распределяться только среди заранее определенного круга лиц и не могут поступать в свободную продажу, считается закрытым.

Общество с дополнительной ответственностью отличается от других юридических лиц тем, что участники его солидарно несут ответственность по его обязательствам в размере, кратном величине их паев.

Сведения об организационно-правовой форме содержит устав организации: наименование, место нахождения, размер уставного капитала, состав, порядок формирования и компетенции органов управления и контроля, порядок распределения прибыли, условия реорганизации и ликвидации и другие сведения, предусмотренные для данного вида юридических лиц.

Порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. определяет учредительный договор

Юридическое лицо любой организационно-правовой формы подлежит государственной регистрации в порядке, определенном законом о регистрации юридических лиц, для чего в налоговую инспекцию по месту нахождения орга­низации следует представить следующие документы: заявление о регистрации; устав организации; учредительный договор (решение о создании организации); документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала; свидетельство об уплате государственной пошлины..

Юридические лица могут иметь филиалы, представительства, агентства и иные подразделения, выделенные территориально, но не являющиеся юридическими лицами. Наличие филиалов и представительств отражается в учредительных документах юридического лица.

При создании организации в уставе оговариваются виды деятельности, которыми она может заниматься. В уставе может содержаться несколько видов деятельности, среди которых выделяются основные.

Виды деятельности можно подразделить следующим образом: производство и реализация продукции (материальных ценностей); оптовая или розничная продажа товаров; выполнение работ; оказание услуг.

В организациях, занимающихся производством, из исходного сырья и материалов в ходе технологического процесса изготавливается продукция, свойства которой отличаются от свойств исходных материалов. В бухгалтерском учете необходимо получить данные о себестоимости каждого вида выпущенной продукции, так как подобные данные лежат в основе формирования цен на такую продукцию. Показатель себестоимости имеет сложный состав и поэтому значительную часть бухгалтерской работы занимает учет и распределение производственных затрат.

Организации, которые выполняют работы, могут быть созданы в виде строительных, ремонтных, геологических, проектно-изыскательских, научно-исследовательских организаций и дорожных хозяйств. В бухгалтерском учете необходимо получить сведения о себестоимости каждой выполненной работы (или комплекса работ). В таких организациях участок учета производственных затрат отличается высокой трудоемкостью.

Организации, которые оказывают услуги, могут быть созданы в виде предприятий транспорта и связи, товарных и фондовых бирж, кредитных учреждений, инвестиционных, пенсионных и других фондов, юридических и аудиторских фирм, лизинговых компаний, организаций сферы обслуживания и т. п. В отличие от работы услуга не имеет материальной сущности. Для многих организаций, входящих в эту группу, существует свой особый порядок ведения бухгалтерского учета. Так, имеет существенные отличия организация учета в кредитных организациях, у профессиональных участников рынка ценных бумаг. Что же касается остальных организаций, входящих в эту группу, то одной из основных особенностей учета является то, что как правило, себестоимость каждой конкретной оказанной услуги не исчисляется, а контроль за затратами осуществляется за календарный период в целом.

В особую группу выделяют организации, занимающиеся торговой и посреднической деятельностью. Эти организации реализуют товары, т. е. материальные ценности, не подвергающиеся в данной организации дальнейшей переработке. Издержки этих организаций формируются в целом за календарный период. В то же время их особенностью является трудоемкий учет товарно-материальных ценностей.

Несмотря на то, что в уставе выделяются в качестве основных один или несколько видов деятельности, в ходе хозяйственной дея­тельности организация может осуществлять и другие виды деятель­ности. Часто промышленные и строительные организации ведут и торговую деятельность (особенно бартерные операции), осуществляют инвестиционную деятельность из свободной прибыли и т. п. Для целей бухгалтерского учета все виды деятельности разграничиваются на текущую, инвестиционную и финансовую.

Текущая деятельность - это деятельность организации, указанная в ее учредительных документах и приносящая основную прибыль. К текущей деятельности также относятся операции, которые нельзя включить в инвестиционную или финансовую деятельность, например, внешнеэкономические или посреднические. Вне зависимости от вида текущей деятельности в бухгалтерском учете следует подсчитать расходы, связанные с ее осуществлением и доходы от этой деятельности, а также определить финансовый результат от нее.

Инвестиционная деятельность - это деятельность, связанная с капитальными вложениями (инвестициями) в земельные участки, здания и иную недвижимость, в оборудование, нематериальные и другие внеоборотные активы. К этому же виду деятельности относится осуществление долгосрочных финансовых вложений в другие организации, а также выпуск облигаций и других ценных бумаг долгосрочного характера.

Финансовая деятельность - это деятельность организации, связанная с операциями с краткосрочными ценными бумагами, предоставлением займов на срок до 12 месяцев, выпуском облигаций и иных ценных бумаг краткосрочного характера и т. п.