Отрасль – совокупность предприятий, характеризующихся либо единством назначения вырабатываемой продукции, либо общностью технологических процессов, либо однородностью перерабатываемого сырья .
Возникновение и отмирание отраслей и хозяйственных комплексов обусловлено развитием общественного разделения труда. Выделяют три формы общественного разделения труда.
Общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на отрасли народного хозяйства : промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, материально-тех-ническое снабжение, наука и научное обслуживание, здравоохранение, культура, образование, финансовая сфера и т.п.
Частное разделение труда выражается в образовании самостоятельных отраслей внутри промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства (например, сельскохозяйственное машиностроение).
Единичное разделение труда проявляется в разделении труда непосредственно на предприятии(в организации) .
В связи с концентрацией производства и техническим прогрессом единичное разделение труда оказывает влияние на возникновение новых отраслей промышленности (например, производство микросхем, мобильных телефонов).
Основными признаками , отличающими одну отрасль от другой, являются: экономическое назначение производимой продукции; характер потребляемых сырья и материалов; техническая база производства и технологические процессы; профессиональный состав кадров. Например, машиностроение предназначено изготавливать средства труда; пищевая про-мышленность – пищевые продукты; металлургическая промышленность имеет общность технологического процесса; деревообрабатывающая промышленность – общность перерабатываемого сырья. Формирование отрасли обусловливается также достаточно большим рынком сбыта данного вида продукции или наличием соответствующих природных ресурсов (нефть, газ, уголь, лес и т.п.).
В одних отраслях (промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство) производятся товары , в других – услуги (транспорт и связь; торговля и общественное питание; материально-техническое снабжение и сбыт; жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание; здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение; образование; культура и искусство; наука и научное обслуживание; финансы, кредит, страхование; управление).
Предприятия могут входить в состав отраслей и в состав хозяйственных комплексов.
Хозяйственный комплекс – группа взаимосвязанных отраслей, подотраслей, предприятий, производящих продукцию единой природы . Например, машиностроительный комплекс; агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энер-гетический комплекс (ТЭК), строительный, химико-лесной, социально-потребительский комплексы и др.
Национальную экономику принято делить на производственную и непроизводственную сферы.
К производственной сфере относят отрасли, производящие товары и услуги, обеспечивающие основные, в первую очередь материальные, потребности населения и хозяйствующих субъектов. Это промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и другие отрасли.
К непроизводственной сфере относят отрасли, создающие условия для эффективного производства материальных и нематериальных благ. Это наука, образование, здравоохранение, культура и искусство, финансы, страхование, государственное управление и т.д.
Объективной закономерностью современного развития мировой цивилизации является приоритет социальных аспектов, совокупность явлений, тенденций и пропорций, формирующихся в социальной сфере.
Экономическая парадигма, в течение ряда десятилетий господствовавшая в отечественных и зарубежных управленческих системах, концентрировала внимание на преимущественно материально-вещественных аспектах проблемы, отводя им роль доминант общественного развития. Так укрепилось мнение, что именно экономический рост и экономическое развитие являются залогом обеспечения растущих человеческих потребностей. В качестве доказательства рассматривалось возрастание уровня благосостояния в ряде общественных систем, активно развивавшихся в экономическом отношении. Однако на современном этапе «сугубо экономическая» идеология начала утрачивать свои лидирующие позиции. Был обобщен опыт достаточно большого числа стран, свидетельствующий о том, что быстрый экономический рост не позволяет иногда удовлетворить даже основные материальные потребности значительной части населения, создать благоприятный социально-духовный климат, решить проблемы культуры, нравственности, общественной морали и этики.
Современная наука формирует новый подход к проблемам управления. Ставя во главу угла существование человека, социальных групп и общества в целом, она выдвигает их в качестве целевых ориентиров социально-экономического развития, определяющих весь комплекс преобразований, охватывающих взаимосвязь экономических, социальных и экологических аспектов.
Уровень развития непроизводственной сферы является одним из важнейших показателей развития социально-экономического комплекса любой страны. Формируясь под влиянием сложных общественных процессов, он отражает всю совокупность социально-экономических проблем, их динамику и перспективы.
Развитие непроизводственной сферы можно рассматривать и как перспективную глобальную тенденцию гуманизации общественных отношений, переход от производства вещей к «производству людей».
Непроизводственная сфера на современном этапе развивается более высокими темпами, нежели производственная.
Практика статистического учета предполагает общее деление народного хозяйства на две части: материальное производство и непроизводственная сфера. При этом к сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в виде продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.
Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.
В непроизводственную сферу включают:
В данном случае имеет место простое, формальное закрепление стихийно сложившегося у практиков условного обозначения термином «непроизводственная сфера» совокупности отраслей, не входящих в материальное производство.
В современной социально-экономической литературе для характеристики непроизводственной сферы далеко не всегда используется тот же перечень отраслей. В ряде случаев из него исключают геологию и разведку недр, а также науку и научное обслуживание, но присоединяют торговлю, снабжение и сбыт, заготовки, жилищное строительство . При этом подчеркивается теоретическая правомерность использования как инвариантов терминов «непроизводственная сфера», «сфера обслуживания населения», «сфера услуг».
Наибольшей терминологической неустойчивостью обладает понятие сферы услуг. Традиционный подход предполагает включение в эту сферу только пассажирского транспорта, системы бытового обслуживания населения, связь (по обслуживанию нематериального производства и населения), здравоохранение, физкультуру и спорт. В ряде случаев сюда включают и систему видов социальной деятельности -- кредитование, страхование, управление, охрану общественного порядка, социальное обеспечение, деятельность общественных организаций. Противоречия в отношении названий или присутствия в той или иной сфере отдельных отраслей и видов деятельности на первый взгляд не принципиальны. Однако за ними скрываются противоречия социально-экономического содержания процесса структуризации общественного воспроизводства и категориальная необеспеченность этого процесса.
Очевидно, что структура общественного производства не есть нечто навсегда заданное. Она представляет собой многоаспектное понятие, находящееся в постоянном развитии и сочетающее процессы дифференциации и интеграции. При этом для выделения непроизводственной сферы и материального производства могут быть использованы различные критерии. Широко известны следующие критерии:
Если такое овеществление отсутствует, деятельность относится к непроизводственной сфере.
Трудно сказать какой из критериев в наибольшей степени соответствует принципам дифференциации хозяйственного комплекса. Они имеют различную экономическую природу, выделяют различные качества деятельности и не лишены теоретической обоснованности. Вместе с тем в современных условиях формируется новый подход к разделению сфер общественного воспроизводства, выделяющий социальные аспекты. Непроизводственная сфера представляется при этом как сложная система, развитие которой направлено на обеспечение социальных потребностей общества.
Нетрудно заметить, что и само понятие непроизводственной сферы все более приобретает «социальный оттенок». В последние годы получили распространение такие понятия, как «социальная сфера», «социальная инфраструктура», «социально-культурно-бытовая сфера» и т. п. Изменение названий неформально. Оно приближает непроизводственную сферу к человеку, ориентирует ее на создание условий жизнедеятельности, отвечающих современным реалиям.
Ориентируясь на социальные признаки, можно определить непроизводственную (или социальную) сферу как комплекс отраслей хозяйства, выполняющих функции обслуживания, удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, создания наиболее благоприятных условий жизнедеятельности.
Если рассматривать организации социальной сферы с точки зрения классической экономической науки, то очевидно наличие у них всех экономических параметров, присущих функционированию любых предприятий, организаций и учреждений. Отрасли непроизводственной сферы выполняют определенные социально-экономические функции, используют основные фонды, материальные и трудовые ресурсы, требуют инвестиционного обеспечения и т. д., т. е. обладают свойствами, позволяющими рассматривать их как организованное производство. Поэтому именно социальные критерии приобретают в данном случае определяющее значение. Непроизводственная сфера есть элемент, непосредственно связанный с человеком, а признаком, позволяющим выделять непроизводственную сферу в единый, самостоятельный комплекс, является ее социальная направленность.
Целью развития непроизводственной сферы является непосредственное удовлетворение потребностей человека. Но и материальное производство имеет своей целью удовлетворение человеческих потребностей. Однако такое удовлетворение не осуществляется непосредственно. Оно имеет несколько ступеней и стадий, разнесенных во времени и пространстве. Непроизводственная же сфера функционирует в условиях совпадения производства и потребления. Ее особенность состоит в том, что она не просто часть общественного производства, но элемент, непосредственно формирующий социально-экономические условия. Именно в непроизводственной сфере, ее пропорциональности и уровне развития имеет отражение качество жизни населения, степень его благосостояния и жизнеустройства.
Наиболее полное определение непроизводственной сферы может быть сформулировано следующим образом: непроизводственная сфера -- это сфера приложения труда, в которой в, рамках производственных отношений производятся как материальные, так и нематериальные услуги, а также организуется обслуживание процесса потребления с целью удовлетворения спроса населения на эти услуги.
С известной долей условности для ее обозначения можно использовать термины «сфера услуг», «социальная сфера», «сфера обслуживания».
Социально-ориентированный подход к разделению сфер общественного производства имеет свою специфику. Здесь нет жесткой связи с отраслевой структурой, так как отраслевая структура динамична и подвержена изменениям. В ходе ее развития постоянно возникают и формируются как отдельные самостоятельные отрасли, так и новые виды деятельности. Этот процесс отражает эволюция непроизводственной сферы. Первоначально услуги включались в непосредственный процесс материального производства, а затем по мере развития общественного разделения труда, обособились в самостоятельные отрасли и подотрасли экономики.
Подобная тенденция характерна для современного этапа общественного развития. Примером тому может служить возникновение коммуникационно-информационной области.
Динамика отраслевого состава выдвигает на первый план иные социально-экономические критерии, не связанные со структурными характеристиками непроизводственной сферы, и в первую очередь ее социальную направленность, целевую ориентацию на удовлетворение потребностей населения.
Отраслевая структура непроизводственной сферы зависит от функций, которые она выполняет. Можно выделить следующие функции:
Каждая из функций включает в себя ряд видов (отраслей, подотраслей), назначением которых является оказание определенных социальных услуг. Номенклатура таких видов деятельности чрезвычайно широка и разнообразна. Более того, в современных условиях она постоянно расширяется, пополняется и видоизменяется.
Изменения, в ней происходящие, выражаются в более четкой фиксации социально-экономического содержания, целей, функций и особенностей отдельных отраслей и видов деятельности как объектов предпринимательства. Так, получила четкую очерчен-ность и видовую самостоятельность рекреационная деятельность, направленная на оказание услуг в проведении отдыха и досуга; туристическая деятельность, имеющая целью удовлетворение познавательного спроса населения; предпринимательство в сфере недвижимости и ряд других. Но при всем разнообразии традиционных и относительно новых услуг можно выделить ряд общих черт, объединяющих их в одну сферу. К ним относятся:
Услуги не подлежат хранению и транспортировке. Это свойство увеличивает степень предпринимательского риска во всех отраслях услуг (особенно в условиях неустойчивой рыночной конъюнктуры), а также ставит задачу более точного учета фактора времени и сезонности, «пиковых» нагрузок в течение суток или другого отрезка времени.
Несохраняемость услуг предъявляет особые требования к качеству маркетинговой деятельности. На рынке услуг необходимо более тщательное согласование спроса и предложения, особая гибкость и адаптивность производства, вынужденного без промедления приспосабливаться к изменению потребительского спроса.
В условиях совпадения производства и потребления услуг и зависимости результата деятельности предприятия непроизводственной сферы от квалификации кадров невозможно гарантировать постоянство качества услуг. Услуга существует как вид человеческой деятельности, и ее качество может варьироваться в широких пределах. Это обусловливает необходимость сведения к минимуму влияния фактора непостоянства качества. С этой целью предприятие сферы услуг решает задачи совершенствования кадровой структуры, повышения квалификации персонала, внедрения современных технических средств и эффективных технологий.
Сложная экономическая природа непроизводственной сферы придает специфический характер складывающимся в ней экономическим отношениям. Во-первых, здесь действуют экономические отношения материального производства. Они доминируют в сфере так называемых «производственных» услуг, т. е. тех услуг, условия производства которых наиболее близки к условиям материального производства. К производственным услугам относятся услуги таких отраслей, как транспорт по обслуживанию населения, связь, торговля, общественное питание, некоторые бытовые услуги. Экономические отношения, формирующиеся в этих отраслях, по существу не отличаются от отношений материального производства.
Во-вторых, в основе развития непроизводственной сферы лежат отношения воспроизводства услуг и нематериальных благ, что создает базу для обмена деятельностью между сферой услуг и материальным производством. непроизводственный услуга социальный сфера
Наконец, в-третьих, экономические отношения в непроизводственной сфере включают формирование общественно необходимых затрат труда.
Характер экономических отношений в непроизводственной сфере и ее специфика позволяют рассматривать эту сферу как цельный, самостоятельный и своеобразный социально-экономический объект. Рыночная концепция развития непроизводственной сферы предполагает использование всей совокупности маркетинговых методов, направленных на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.
Отрасль − отдельная сфера науки, знаний, производства. Отрасль экономики - совокупность предприятий, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям.
Все отрасли народного хозяйства делятся на две большие сферы: производственную и непроизводственную. Существование организаций, относящихся ко второй группе (культура, образование, бытовое обслуживание, управление) невозможно без успешного развития предприятий первой.
Относятся к отрасли производственной сферы предприятия, осуществляющие деятельность, направленную на создание материальных благ. Также организации данной группы производят их сортировку, перемещение и т. д. Точное определение производственной сферы звучит следующим образом: «Совокупность предприятий, изготавливающих вещественный продукт и оказывающих материальные услуги».
В развитии народного хозяйства производственная сфера играет весьма заметную роль. Именно относящиеся к ней предприятия создают национальный доход и условия для развития нематериального производства. Существуют следующие основные отрасли производственной сферы: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, материально-техническое обеспечение.
1 Промышленность. К этой отрасли относятся предприятия, занятые добычей и переработкой сырья, изготовлением оборудования, производством энергии, потребительских товаров, а также другие подобные организации, являющиеся основной частью такой области, как производственная сфера. Отрасли хозяйства, относящиеся к промышленности, подразделяются на:
− электроэнергетику. Предприятия, входящие в данную группу, занимаются выработкой и передачей электрической энергии, а также контролем за ее сбытом и потреблением. Производство продукции любого вида без организаций, осуществляющих подобную деятельность, невозможно.
− металлургию. Эта отрасль в свою очередь делится на две подотрасли: цветную и черную. К первой относятся предприятия, занимающиеся добычей благородных металлов (золота, серебра, платины), алмазов, меди, никеля и т. д. На комбинатах отрасли черной металлургии производят в основном сталь и чугун.
− топливную промышленность . В структуру этой отрасли входят предприятия, занимающиеся добычей угля, нефти и газа.
− химическую промышленность. Технологические производства этого типа выпускают продукцию самого разного назначения. Последнюю можно разделить на четыре основных категории: базовые и специальные химикаты, товары народного потребления, продукты жизнеобеспечения.
− лесную промышленность . В эту группу входят предприятия, заготавливающее бревно, производящие пиломатериалы, а также бумагу, целлюлозу, спички и т.д.
− машиностроение и металлообработку . Заводы этой области занимаются изготовлением оборудования, инструментов и машин.
− легкую промышленность . Предприятия этой группы выпускают в основном товары народного потребления: одежду, обувь, мебель и т.д.
− промышленность строительных материалов . Основной род деятельности заводов и комбинатов этой отрасли – выпуск продукции, предназначенной для возведения зданий и сооружений (бетонных смесей, кирпича, блоков, штукатурок, утеплителей, гидроизоляторов и т. д.
− стекольную промышленность . В структуру этой отрасли входят в том числе и заводы по производству фарфора и фаянса. Предприятия даннойподотрасли выпускают посуду, сантехнику, оконное стекло, зеркала и т.д.
Все промышленные предприятия классифицируются на две большие группы: добывающую – рудники, карьеры, прииски, скважины; перерабатывающую – комбинаты, заводы, мастерские.
2 Сельское хозяйство. Это также очень важная область экономики государства, попадающая под определение «производственная сфера». Отрасли хозяйства данной направленности отвечают прежде всего за выпуск и частичную переработку пищевых продуктов. Подразделяется они на две группы: животноводство и растениеводство .
В структуру первой входят предприятия, занимающиеся:
− скотоводством. Выращивание крупного и мелкого скота позволяет обеспечить население такими важными продуктами питания, как мясо и молоко.
− свиноводством. Предприятия этой группы поставляют на рынок сало и мясо.
− звероводством. Из шкурок мелких животных в основном производятся носильные вещи. Очень большой процент этой продукции идет на экспорт.
− птицеводством. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок диетическое мясо, яйца и перо.
К растениеводству относятся такиеподотрасли, как:
− выращивание зерновых. Это самая важная подотрасль сельского хозяйства, наиболее развитая у нас в стране. Сельскохозяйственные предприятия этой группы производственной сферы занимаются выращивание пшеницы, ржи, ячменя, овса, проса и т. д. От того, насколько эффективно будет развита эта отрасль зависит степень обеспеченности населения такими важными продуктами, как хлеб, мука, крупы.
− овощеводство. Этот род деятельности у нас в стране осуществляют в основном мелкие и средние организации, а также фермерские хозяйства. Плодоводство и виноградарство. Развито в основном в южных регионах страны. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок фрукты и вина.
Относятся к растениеводству и такиеподотрасли, как картофелеводство, льноводство, бахчеводство и т.д.
Промышленность и сельское хозяйство считаются основными отраслями производственной сферы. Однако не менее важную роль в экономике страны играют предприятия и других групп, находящиеся с ними в тесном взаимодействии.
3 Строительство. Организации данной группы занимаются возведением зданий и сооружений. Это могут быть как объекты бытового назначения, так и культурного, административного или промышленного. Помимо этого, строительные организации разрабатывают проекты зданий и сооружений, производят их реконструкцию, расширение, капитальный ремонт и т. д.
С группами предприятий этого типа находятся во взаимодействии абсолютно все другие отрасли производственной сферы. Работать строительные компании могут как по государственным заказам, так и от конкретных организаций или частных лиц.
4 Транспорт. Организации этой области народного хозяйства отвечают за перевозку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Входят в нее следующие отрасли производственной сферы:
− автомобильные перевозки . Компании этой группы в основном доставляют грузы на короткие расстояния.
− морские. Этот вид транспорта осуществляет в основном внешнеторговые перевозки (нефть и нефтепродукты). Кроме того, морские компании обслуживает отдаленные районы страны.
− железнодорожные перевозки. В пределах освоенной экономической зоны поезда являются основным транспортом, доставляющим грузы на дальние расстояния.
− авиационные . Компании этой области транспортной отрасли занимаются в основном перевозками скоропортящейся продукции.
От эффективности деятельности компаний транспортной группы напрямую зависит успешность функционирования предприятий таких отраслей, как сельское хозяйство, промышленность, строительство и т.д. Помимо рассмотренных выше к этой области производственной сферы относятся организации, осуществляющие транспортировку нефти, продуктов ее переработки, газа и т.д.
5Торговля . Не менее важную роль в экономике страны играют и такие отрасли производственной сферы, как: оптовая торговля; розничная торговля; общественное питание.
Ее субъектами являются предприятия и организации, занимающиеся сбытом товаров, производимых промышленностью и сельским хозяйством, а также связанными с этим работами и услугами. К предприятиям общественного питания относятся столовые, шашлычные, кафе, рестораны, пиццерии, бистро и т. д.
6 Материально-техническое обеспечение. Основным родом деятельности субъектов этой отрасли производственной сферы является обеспечение предприятий промышленности, сельского хозяйства и т.д. оборотными средствами: комплектующими, тарой, запасными частями, быстро изнашивающимся оборудованием и инструментами и т.д. В группу материально-технического обеспечения входят также организации, занимающиеся снабжением и сбытом. Таким образом, отрасли производственной сферы, определение которой было дано в начале этой статьи, являются важнейшими составляющими народного хозяйства. От успешности деятельности входящих в них предприятий напрямую зависит эффективность развития экономики страны в целом и, как следствие, рост благосостояния ее граждан.
В непроизводственной сфере можно выделить 2 группы отраслей:
1. Отрасли, услуги которых удовлетворяют общие, коллективные потребности общества:
− геология и разведка недр и водное хозяйство (кроме тех видов деятельности, которые были отнесены к материальному производству);
− органы власти: аппарат управления, суд, прокуратура;
− оборона;
− партийные и общественные организации;
− наука и научное обслуживание;
− финансы;
− кредитование и государственное страхование.
2. Отрасли, услуги которых удовлетворяют культурно-бытовые и социальные потребности населения:
− жилищно-коммунальное хозяйство;
− учреждения и предприятия по бытовому обслуживанию населения (пассажирский транспорт, бани, парикмахерские и т.д.);
− образование (школы, средние и высшие учебные заведения, библиотеки и т.д.);
− учреждения культуры и искусства (музеи, театры, кинотеатры, дворцы, дома культуры и т.д.);
− связь в части обслуживания населения и непроизводственной сферы;
− учреждения по медицинскому обслуживанию населения (поликлиники, больницы, санатории и т.д.);
− учреждения физической культуры и спорта;
− учреждения по социальному обеспечению населения.
Работники, занятые в непроизводственной сфере народного хозяйства, не производят материальных благ, однако их труд необходим для общества и является общественно полезным трудом.
Иногда вне классификации отраслей производственной и непроизводственной сферы отрасль «Бытовое обслуживание населения» выделяют как собирательную отрасль, в которую относятся предприятия, учтенные в отраслях производственной и непроизводственной сферы. Из производственной сферы сюда включаются промышленные предприятия, осуществляющие изготовление и ремонт предметов личного потребления по индивидуальным заказам населения, и строительные организации, производящие строительство и ремонт жилья по индивидуальным заказам населения. Из непроизводственной сферы в собирательную отрасль бытового обслуживания населения включены непроизводственные виды деятельности, имеющие характер чисто бытового обслуживания населения (бани, парикмахерские и т.п.).
Все виды деятельности, которые не производят материальные товары, сгруппировали в отрасли непроизводственной сферы, которую также называют третичным сектором экономики, первые два - это добыча и переработка. До середины 90-х годов в мире, а в России и до перехода к капитализму в середине 90-х, сектор считался вспомогательным, поскольку не производил существенного общественного продукта. Теперь это полноправный и все более значимый сектор экономики. Считается, что развитие отрасли непроизводственной сферы является основным катализатором экономического роста.
Основным отличием товаров отрасли производственной сферы от отрасли непроизводственной сферы считается то, что товары первой могут производиться в одном месте, а потребляться в другом, тогда как товары второй производятся и потребляются в одном месте. Если те же потребительские товары из Китая покупают по всему миру, то поучаствовать в чайной церемонии можно только непосредственно в китайской или японской чайной. И трудно представить, где, кроме как на пожаре, может понадобиться работа пожарников, в некоторых странах пожарная охрана предоставляла платные услуги, за которые надо было расплачиваться напрямую, а не через налоги.
Правда, с развитием отраслей непроизводственной сферы, особенно связанных с информационными услугами, уже не все так однозначно, и некоторые услуги уже оказываются вне зависимости от расстояний.
Для простоты первые исследователи в отрасли непроизводственной сферы экономики включили все, что не относится к добыче и переработке природных ресурсов. Это все виды деятельности человека, производящие нематериальные товары и услуги, направленные на непосредственное удовлетворение материальных, духовных, социальных и других потребностей. То есть непроизводственная сфера не имеет прямой связи с природой и служит для организации потребления человеком и поддержания его среды обитания и в основном перераспределяет то, что добыто и переработано в первых двух секторах экономики.
Упрощение не всегда помогает, поэтому определение, что все отрасли, которые производят нечто нематериальное, относятся к непроизводственной сфере, пришлось дополнить. Выделили ряд особенностей, характерных для отрасли хозяйства непроизводственной сферы. Самое очевидное - должна быть непосредственная связь между производителем и потребителем продукции, что также зачастую подразумевает индивидуальный подход. Трудно представить, что те же парикмахерские или переводческие услуги можно оказывать по-другому. Но с развитием информационных технологий все уже не так однозначно, тот же перевод может происходить без непосредственного контакта между потребителем и производителем услуг, а к 2024 году по прогнозу ООН это сможет делать искусственный интеллект.
Другой особенностью непроизводственной сферы является то, что конечный продукт зачастую носит не овеществленный характер. Когда вы послушали музыку, проехали на общественном транспорте, то на этом ваше потребление закончится, хотя последствия могут долго ощущаться. Сейчас смело можно назвать особенностью отрасли значительную долю интеллектуального и творческого труда, что связано с цифровой революцией, появлением большого количества новых видов услуг с использованием наукоемких технологий и искусственного интеллекта. Даже в самой большой отрасли непроизводственной сферы - торговле, где используется много низкоквалифицированного труда, все большую роль играют онлайн-платформы и автономные магазины. В Китае, Японии, Корее начали работать целые сети магазинов, в которых не работают люди.
С начала времен, когда у людей проявились зачатки общественного сознания, появились и отдельные виды деятельности, которые впоследствии были отнесены к отрасли непроизводственной сферы. Первые вожди, воины, шаманы, если провести аналогию с нынешней терминологией - это правление, безопасность, социальные службы и, отчасти, здравоохранение, которые востребованы и в современных условиях.
К отраслям непроизводственной сферы относятся: все виды торговли, управление и безопасность, здравоохранение и образование, наука и консультирование, транспорт и коммунальное обслуживание, бытовые и гостиничные услуги, финансовые и информационные услуги, искусство и культура.
Для начала, когда экономисты поняли, что непроизводственные отрасли - это серьезная и самостоятельная область экономики, всю продукцию сектора поделили на материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам отнесли все отрасли, которые обеспечивают потребление материальных благ: гостиничные услуги или, если шире, то сервис гостеприимства, торговлю, сейчас прибавили и электронную коммерцию, бытовые и транспортные услуги. К нематериальным услугам отнесли все виды, связанные с удовлетворением культурных, религиозных, духовных потребностей и видов деятельности, относящиеся к созданию внешней среды для жизнедеятельности человека, от безопасности, охраны окружающей среды до религиозных культов, здравоохранения, образования и искусства.
Продукцию отраслей непроизводственной сферы в последнее время начали также делить на услуги и интеллектуальные продукты. Продукция творческой и интеллектуальной деятельности ценились во все времена, но в постиндустриальном обществе, где практически вся деятельность основывается на знаниях, ценность интеллектуальной продукции возрастает лавинообразно, как и ее доля в непроизводственной отрасли. Из-за этого теперь предлагают всю деятельность по производству знаний выделить в четвертичный сектор - интеллектуальный.
В развитых странах отрасли непроизводственной сферы занимают уже до 80 процентов экономики, и там работает более двух третей занятого населения. В развивающихся странах, в том числе России, около 50 процентов. Увеличивается не только доля сектора в экономике, но и появляются новые виды услуг, особенно в отраслях, связанных с цифровыми технологиями. Продукция приобретает и новые качественные характеристики, такие как способность храниться, накапливаться и передаваться на расстояния. Очень скоро придется давать новые определения непроизводственной сфере, ее особенностям и характеристикам.
Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.
Предметом экономики непроизводственной сферы является совокупность экономических отношений возникающих в обществе в связи с функциями непроизводственных отраслей.
Финансы отраслей непроизводственной сферы имеют составляющие:
1) финансы жилищно-коммунального хозяйства;
2) финансы бытового обслуживания населения;
3) финансы пассажирского транспорта;
4) финансы ряда отраслей;
5) финансы здравоохранения и физической культуры;
6) финансы образования;
7) финансы культуры и искусства;
8) финансы науки и научного обслуживания;
9) финансы общественных организаций;
10) финансы банковско-кредитных и страховых организаций;
11) финансы коммерческих и посреднических организаций (в том числе товарных и фондовых бирж, брокерских контор, фондов и т.д.);
12) финансы органов управления;
13) финансы обороны;
14) финансы органов защиты правопорядка.
К непроизводственной сфере относят: здравоохранение, образование, искусство культура и наука, спорт, туризм, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.
По форме влияния непроизводственных отраслей на материальное производство и по характеру их воздействия на субъект производительного труда предлагается классификация отраслей с разделением на пять основных групп.
Первая группа. Материально – техническое снабжение и сбыт; заготовки, финансы, кредит, торговля.
Вторая группа. Общественное питание, бытовое обслуживание, дошкольные детские учреждения.
Третья группа. Здравоохранение и просвещение.
Четвертая группа. Наука, искусство, литература, культурное обслуживание.
Пятая группа. Государственное управление, оборона, платные функции в общественных организациях.
Отрасли первой группы. Они столь близки к сфере производства материальных благ, что статистика прямо учитывает большинство из них как отрасли материального производства. Эти отрасли обслуживают кругооборот производственных фондов, непосредственно связаны с товарной и денежной формами этих фондов, их метаморфозами в условиях товарного производства.
По характеру своей связи с материальным производством и по способу воздействия на него первая группа отраслей непроизводственной сферы имеет ряд отличий от других ее групп. Особенностью первой группы отраслей непроизводственной сферы является соединение непосредственного и косвенного воздействия на материальное производство (через субъектов производительного труда) затрачиваемого в них общественно полезного труда. Этот труд направлен на обслуживание процессов обмена деятельностью между производительными работниками и распределения между ними продуктов индивидуального потребления.
Отрасли второй группы.Главное назначение отраслей непроизводственной сферы, отнесенных в классификации ко второй группе, состоит в обобществлении труда, обслуживающего потребление трудящихся. Это уменьшает время, расходуемое на непроизводительный труд в индивидуальном домашнем хозяйстве, и расширяет свободное время трудящихся.
Отрасли третьей группы. Просвещение и здравоохранение непосредственно обеспечивают процесс расширенного воспроизводства рабочей силы, а также создают условия для полного и всестороннего развития всех членов общества.
Экономический эффект здравоохранения проявляется через повышение работоспособности трудящихся в результате улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и снижения заболеваемости. Однако эффект развития системы здравоохранения не исчерпывается этими показателями: необходимо учитывать также повышение производительности труда работников в результате сохранения или восстановления их здоровья. Кроме того, развитием здравоохранения создаются условия для воспитания нового человека, в котором должны гармонически сочетаться духовное богатство и моральная чистота с физическим совершенством.
Отрасли четвертой группы. Если учреждения общественного питания и бытового обслуживания с полным основанием можно назвать фабриками свободного времени трудящихся, то непроизводственные отрасли, отнесенные к четвертой группе, обслуживают это свободное время.
Таким образом, непроизводственные отрасли, источником существования и развития которых выступает производительный труд, в свою очередь оказывают сильное воздействие на рост производства. Это обратное влияние непроизводственной сферы на материальное производство осуществляется в различных формах: обслуживание кругооборота производственных фондов (материально-техническое снабжение и сбыт, финансы и кредит, торговля); укрепление материальной заинтересованности работников в результатах их труда (финансово-кредитная система, торговля) и т.д.
Особенности непроизводственной сферы.
Функции назначения непроизводственной сферы отличаются от материального производства.
Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен на формирование и развитие потребностей человека.
Труд в непроизводственной сфере индивидуализирован, что требует от работника непроизводственной сферы особых свойств характера.
Труд в непроизводственной сфере практически не подлежит автоматизации и механизации.
Природный фактор не имеет решающего значения при размещении предприятий непроизводственной сферы.
Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и сооружений), а также ресурсы текущего материального потребления поступают в непроизводственную сферу следующим образом:
1. путём закупки в торговой сети;
2. в порядке передачи (шефства);
3. через систему материально технического снабжения (МТС).
Особенности ценообразования в непроизводственной сфере:
1. в процессе ценообразования рекомендуется придерживаться принципа одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного эффекта;
2. при установлении цен необходимо учитывать качественные характеристики услуги и условие её потребления;
3. при установлении цены необходимо учитывать социальную значимость услуги;
4. многообразие цен и методов их установления обуславливает необходимость тщательного контроля за их уровнем.
Методы финансирования непроизводственной сферы.
1. хозрасчётный;
2. бюджетный - который состоит из нормативного финансирования, при котором применяются натуральные и стоимостные нормы расхода ресурсов и который обеспечивает более рациональное использование средств и равные условия для всех предприятий отрасли.
3. сметный метод - в смете отражается все статьи расхода целевое назначение средств и их поквартальное распределение.
Значительная часть создаваемого обществом национального дохода направляется государством на развитие непроизводственной сферы.
Эффективное, рациональное использование этих средств, их целевое расходование во многом зависят от организации финансов в непроизводственной сфере.
В отраслях непроизводственной сферы труд не является непосредственно производительным и, чаще всего, носит характер услуг. В этом - основное отличие продукта труда в непроизводственной сфере.
Результат труда, выступая в виде услуги, потребляется в процессе самого производства, или же процессы производства и потребления совпадают во времени.
Размер средств, направляемых в отрасли непроизводственной сферы, определяется потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом. Также в настоящее время он во многом зависит от состояния государственного бюджета и проводимой финансовой политики. Но, несмотря на значительное сокращение финансирования непроизводительных отраслей на данном этапе развития национальной экономики они оказывают активное влияние на материальное производство, обеспечивая воспроизводство рабочей силы.
Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть либо бесплатными, либо платными (полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством, преимущественно бесплатны. Источником обеспечения производства бесплатных услуг является государственный бюджет.
Однако в условиях нехватки государственных средств в связи с бюджетным дефицитом все большее развитие получают платные услуги, определяющие специфические методы ведения хозяйства и формы финансовых отношений.
С учетом характера деятельности, методов организации управления и финансирования предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы, они классифицируются на три группы:
1. Непроизводительные отрасли, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, услуги их предоставляются за плату. Источником покрытия издержек по их производству является выручка от реализации услуг, то есть денежные средства потребителей. Финансы в них организуются, как на предприятиях материального производства.
2. Отрасли, находящиеся на неполном хозрасчете, то есть имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично платные.
3. Отрасли, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги - бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет.
Таким образом, производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов и специфическими финансовыми отношениями.
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право -
