Информация-новый вид ресурса
Любая деятельность человека основывается на информации.
Информация – сведения об окружающем мире (объектах, явлениях, событиях, процессах и т.д.), которые уменьшают имеющуюся степень неопределенности, неполноты знаний, отчужденные от их создателя и ставшие сообщениями (выраженными на определенном языке в виде знаков, в том числе и записанными на материальном носителе), которые можно воспроизводить устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, вычислительных средств и т.д.).
Экономическая информация – совокупность сведений о социально-экономических процессах, служащих для управления этими процессами и коллективами людей в производственной и непроизводственной сферах. Также под экономической информацией понимается информация, характеризующая производственные отношения в обществе. К экономической информации относятся сведения, которые циркулируют в экономической системе, о процессах производства, материальных ресурсах, процессах управления производством, финансовых процессах, а также сведения экономического характера, которыми обмениваются различные системы управления.
К экономической информации предъявляются следующие требования: точность, достоверность, оперативность. Точность информации обеспечивает её однозначное восприятие всеми потребителями. Достоверность определяет допустимый уровень искажения как поступающей, так и результатной информации, при котором сохраняется эффективность функционирования системы. Оперативность отражает актуальность информации для необходимых расчётов и принятия решений в изменившихся условиях.
Экономическую информацию получают в процессе реализации функции учёта и контроля за деятельностью экономического объекта, т.е. в процессе наблюдения за внутренним состоянием объекта. Результаты наблюдения контролируются (сравнительно с запланированным состоянием) и анализируются величины отклонения. Результаты анализа и являются основанием для принятия решения по управлению работой (поведением) экономического объекта.
Характеристики экономической информации:
· большие объемы;
· многократное повторение циклов ее получения и преобразования в установленные временные периоды (месяц, квартал, год и т.д.);
· многообразие источников и потребителей;
· значительный удельный вес рутинных процедур при ее обработке.
В последнее время проявляются новые явления и процессы в экономике, выявляются иные факторы экономического развития как на макроуровне, так и на микроуровне (фирм). Основной причиной является "информационная революция", ведущая к становлению новой экономической системы. Происходит замещение машинной техники, как главного производственного ресурса индустриальной эпохи, информацией, знанием, интеллектом. Растущая автоматизация процессов материального производства позволяет сконцентрировать трудовые усилия на сфере интеллектуального производства, создания информационных продуктов и услуг.
С точки зрения участника экономической деятельности, информация – это средство снижения неопределенности и риска, способствующая достижению определенных целей ее потребителя. В данном определении учитывается возможность информации приносить те или иные выгоды путем снижения неопределенности в отношении текущей ситуации и ее изменения в будущем.
Формы существования информации в экономике разнообразны – она материализуется в различных предметах, в т. ч. в средствах труда, существует в неовеществленной форме, в т. ч. в виде информационных продуктов и услуг, знаний людей. Знания и информация - разные понятия. Знания являются переработанной информацией, они отражают связь между явлениями, выявленные закономерности и отвечают на вопросы "как?", "почему?" и т. п., в то время как информация дает ответ на вопросы "что?", "кто?", "когда?", "где?" .
Информация, как и знания представляют собой разновидность экономических благ, т.к. удовлетворяют потребности индивидов, а также используются в качестве экономических ресурсов, поскольку при всем изобилии информации существуют факторы, ограничивающие как возможности ее получения и создания новых знаний, так и возможности ее использования.
Более сложным представляется вопрос об отнесении информации к разряду общественных или частных благ. В зависимости от форм существования, содержания информация может выступать и в том и в другом качестве. При этом отнесение конкретной информации к общественному или частному благу вопрос весьма сложный, что существенно затрудняет регулирование отношений в области спецификации и защиты собственности на информацию.
Одним из наиболее адекватных критериев является возможность коммерциализации информации, экономически выгодного ее использования. Так, информация и знания, овеществленные в средствах труда, других предметах выступают в качестве объекта собственности, в то время как, например, знания, накопленные предыдущими поколениями, относятся к благам общественным, доступность которых является залогом дальнейшего научно-технического развития.
Информация, как экономическое благо, обращается в экономике как товар (информационные продукты, услуги), а также как ресурс, используемый в хозяйственной деятельности. К информационным товарам и услугам относятся программное обеспечение, базы данных, образовательные услуги, консультирование, результаты НИОКР...
В процессе создания информационных товаров основным средством производства выступает интеллект, который представляет собой способность человека создавать новые знания. Отсюда следует такая особенность процесса информационного производства, как отсутствие жесткой зависимости между затратами и результатом производства новой информации и знаний. В результате интеллектуальной деятельности создается уникальный продукт, который приносит доход ее создателю в процессе тиражирования (распространения) или овеществлении в товарах, средствах производства, технологиях.
Для осуществления информационного производства требуется исходное сырье – информация и накопленные знания. Наиболее значимыми свойствами информации являются неисчерпаемость, увеличение объема в процессе потребления, особая неопределенность ее полезности (часто получаем знание, которое может в данный момент не применимо), отсутствие зависимости между исходным объемов знаний и объемом нового созданного знания, высокая мобильность, как в пространстве, так и в плане перетекания из одних наук в другие без потери актуальности.
В функционировании информации как экономического ресурса, особое значение имеют технические и технологические аспекты ее использования и обращения в экономике. Именно развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и компьютерной техники открыли новые возможности целенаправленного использования информации и знаний в экономике, выявили резервы прогрессивного развития. Как и любой другой ресурс, информация полезна только в том случае, если мы можем доставить ее туда, где она необходима. Развитие технологий сбора, обработки, накопления и распространения информации, организации процесса коммуникаций послужили стимулом к появлению и повсеместному распространению новых форм организации бизнеса в целом и отдельных бизнес-процессов. Виртуальные компании, сетевые организации в своей деятельности базируются на эффективной организации информационных взаимодействий, создании и накоплении знаний, баз данных, обмене знаниями, позволяющих им достигать преимуществ в области инноваций, что обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности.
Информация как экономический ресурс используется в различных направлениях, результатом чего является многообразие форм воплощения и путей создания стоимости. Среди основных направлений следует выделить следующие:
· коммерциализация информации в товарах, услугах, технологиях (создание наукоемкой продукции, интеллектуальных товаров, информационных услуг, разработка новых технологий производства и управления и т. д.);
· воздействие на субъективные восприятия и ожидания экономических субъектов. В качестве примеров можно привести создание информационного образа продукта, компании (репутация), формирование потребностей или влияние на них.
Информация и знания содержат в себе резервы повышения производительности, оптимизации использования прочих ресурсов. Они становятся все более значимыми ресурсами в современной экономике, именно они представляют собой важный объект приложения интеллектуальных усилий. ИКТ, компьютерная техника являются специфическими машинами нового этапа развития – информационной экономики, предопределяя возможности и эффективность использования информации. В то же время "скорость, с которой развиваются технологии в обществе, определяется относительным уровнем его способности усваивать и обрабатывать информацию".
Повышение значимости и повсеместное распространение в качестве экономических ресурсов информации и знаний ведут не только к разнообразным положительным эффектам, частности, к экономии ресурсов, снижению нагрузки на окружающую среду, расширению возможностей людей. Существует и различные проблемы, свойственные информационной экономике. Так, ускорение темпов НТП приводит к усилению давления на общество, поскольку социальные и экономические институты не успевают адаптироваться к изменениям. Информационная нагрузка на людей в отдельных случаях может оказывать деструктивное влияние на них, тем более, что происходит все более жесткое и целенаправленное использование методов информационного воздействия.
Рассматривая экономику информационного общества, необходимо заметить, что с возрастанием роли информации в экономике прослеживается и общий рост объемов транзакционных издержек . Как говорил Д. Порт, "транзакционные издержки возникают вследствие того, что информация обладает ценой и асимметрично распределена между сторонами обмена"
Необходимо также учитывать, что информация - это не обычный товар. Как правило, при купле - продаже информации объектом продажи является не право собственности на информацию, а только право ее использования. Например, покупая книгу с детективом, мы приобретаем право читать ее, но не имеем права переиздавать и тиражировать. В правовых науках данные вопросы рассматриваются » разделе "интеллектуальная собственность", К ней относят промышленную собственность и объекты авторского права. К промышленной собственности относятся научно-технические творения человеческого разума. изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования. Авторское право распространяется на произведения изобрази тельного искусства, литературного, музыкального, кинематографического творчества. Сейчас к ним можно отнести также компьютерные программы, интегральные схемы, продукцию биотехнологии, видео- и аудиозаписи.
Информационная рента - это продажа права пользования информацией по цене много ниже затрат на производство данной информации.
Но создание, разработка какой-либо технологии по производству потребительских благ, товарообменные операции с данной технологией - это уже проявление информации в экономических отношениях в ином виде. На ранних этапах развития общественного производства, когда сам производственный процесс не был столь информационно насыщен, роль человека, разрабатывающего технологию производства, как процесс производства, так и сам продукт, как правило, не учитывался. И если кто-то изобретал что-то новое, то человек как создатель игнорировался, а результат его умственного труда присваивался остальными, во многом благодари его легкой познаваемости и относительной простоте (по сравнению с современными изобретениями).
ГЛАВА 2 ТЕОРИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ.
Основные понятия систем управления, информационных систем.
Не существует никаких универсально применимых приемов или твердых принципов, которые бы делали управление эффективным. Однако, существуют подходы, которые помогают руководителям повысить вероятность эффективного достижения целей организации.
Рассмотрим основные концепции системного подхода. Теория систем впервые была применена в точных науках и в технике. Применение теории систем в управлении в конце 50-х годов явилось важнейшим вкладом школы науки управления.
При системном подходе организация рассматривается как система. Системный подход ¾ это не набор каких-то руководств или принципов для управляющих ¾ это способ мышления по отношению к организации и управлению. Чтобы осознать, как системный подход помогает руководителю лучше понять организацию и более эффективно достичь целей, давайте сначала определим, что такое система.
Машины, компьютеры, телевизоры ¾ все это примеры систем. Они состоят из множества частей, каждая из которых работает во взаимодействии с другими для создания целого, имеющего свои конкретные свойства. Эти части взаимозависимы. Если одна из них будет отсутствовать или неправильно функционировать, то и вся система будет функционировать неправильно. Например, телевизор не будет работать, если неправильно установлена настройка. Все биологические организмы представляют собой системы. Ваша жизнь зависит от правильного функционирования многих взаимозависимых органов, которые все вместе представляют уникальное существо, каким являетесь вы.
Все организации являются системами и представляют собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Поскольку люди являются, в общем смысле, компонентами организаций (социальные компоненты), наряду с техникой, которые вместе используются для выполнения работы, они называются социотехническими системами.
Открытые и закрытые системы . Существует два основных типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Часы ¾ пример закрытой системы. Взаимозависимые части часов двигаются непрерывно и очень точно, как только часы заведены или поставлена батарейка. И пока в часах имеется источник накопленной энергии, их система независима от окружающей среды. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой. Энергия, информация, материалы ¾ это объекты обмена с внешней средой через проницаемые границы системы. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжить свое функционирование.
Под системой управления понимается совокупность взаимосвязанных элементов, предназначенных для целенаправленного воздействия управляющего органа на управляемый объект.
Предприятие как организационная система имеет определенную структуру как в управляющей, так и в управляемой системе. Если управляемая система определяется технико-технологическими особенностями данного предприятия, производственными связями, то управляющая система определяется тем, какие функции нужно выполнять в процессе управления, размерами и сложностью производства.
Информационное обеспечение управления осуществляется посредством функционирования информационной системы.
Информационная система (ИС) - это средство организации информационного обеспечения процесса управления, способствующее своевременному поступлению необходимой и достоверной информации во все звенья системы управления, нуждающиеся в ней. К информационным системам относятся и автоматизированные системы управления технологическим процессом, предприятием, корпорацией.
Подсистема - относительно самостоятельная часть системы, выделенная по определенному признаку.
Информационная система представляет собой совокупность трех элементов: технологии, управления, функциональных подсистем. Если организация управляется неэффективно, то никакая информационная технология ей не поможет.
В информационной системе, также как и в организации необходимо учитывать внешнее окружение в целом, поскольку и та, и другая являются открытыми системами, зависящими от взаимообмена вводимыми ресурсами и результатами деятельности с внешним миром (см. рис.1).
Организации должны быть в состоянии эффективно реагировать и приспосабливаться к изменениям внешнего окружения, чтобы обеспечить выживание и достижение поставленных целей.
Важной функцией информационных систем в организациях является осуществление коммуникаций. Коммуникация ¾ это обмен информацией между людьми. Осуществление коммуникаций ¾ это связующий процесс, необходимый для любого важного управленческого действия.
Между организацией и ее окружением, между выше и ниже расположенными уровнями, между подразделениями организации необходим обмен информацией.
Обмен информацией в организации можно улучшить, внедрив ИС, которая позволит создать системы обратной связи, регулировать информационные потоки, предпринимая управленческие действия, способствовать формированию восходящих и боковых ветвей информационного обмена, развертывать системы сбора предложений, печатать материалы информативного характера для использования внутри организации.
С помощью информационных систем можно планировать объем работ, материальные и других ресурсы, осуществлять контроль за ходом выполнения плана, за производственным процессом.
В современном обществе экономическая информация рассматривается не только как сведения, данные, значения экономических показателей, являющиеся объектами хранения, обработки и передачи и используемые в процессе анализа и выработки экономических решений в управлении, но и как важнейший ресурс – фактор производства используемый в экономических процессах, получение которого требует затрат времени и других видов ресурсов.
Специфика знаний и информации как фактора производства определяется рядом качеств, что делает их принципиально отличающимися от иных производственных ресурсов:
1) информация, как фактор производства, не уничтожается в процессе личного или производственного потребления, следовательно, она является неисчерпаемым и неограниченным ресурсом (хотя, безусловно, сам набор информационных ресурсов ограничен). За определённый период времени к источнику знаний и информации могут обратиться неограниченное количество потребителей неопределённое количество раз. Действительно, размещённую в Интернете информацию, например, о курсе национальной валюты и о котировках акций на бирже в течение дня может использовать неограниченное количество людей. При этом объём информации ничуть не уменьшится. Этого не происходит с подавляющим большинством традиционных ресурсов – и труд, и капитал в течение суток можно использовать ограниченное число раз, а сырьевые ресурсы в производственном процессе используются лишь однократно;
2) использование информации и знаний принципиально изменяет процесс обмена ресурсами: если один предприниматель решает продать другому предпринимателю станок за 300 тыс. руб., то после акта обмена первый предприниматель лишается станка, а второй – трёхсот тысяч рублей. Однако если предприниматели решают обменяться знаниями о наилучшей организации производства, то каждый из них приобретает новую порцию знаний, не уменьшая предыдущий набор своих знаний. Следовательно, в отличие от иных ресурсов, объёмы которых в процессе их обмена (использования) уменьшаются, обмен знаниями и информацией приводит к увеличению объёмов этих ресурсов ;
3) знание, информация существуют независимо от пространства, т.е. они могут находиться одновременно в различных частях пространства , не препятствуя возможности их использования. Это также отличает их от всех остальных производственных ресурсов: и капитал, и работник в один момент времени могут находиться только в одном месте, а участки земли и месторождения полезных ископаемых вообще не перемещаемы в пространстве, носят исключительно недвижимый характер;
4) информация и знания неотчуждаемы от своего обладателя – приобретение кем-либо определённого набора знаний никоим образом не уменьшает возможности иных потребителей приобрести те же знания в том же объёме. Этого не происходит при потреблении иных ресурсов: если одна фирма приобрела станок, то никакая другая фирма уже не может приобрести тот же станок. Однако информацию о наиболее производительном режиме использования данного станка могут приобрести все фирмы, при этом объём имеющейся информации и знаний о способах использования станка у фирмы-продавца не уменьшается. Более того, проданная информация, по-прежнему остаётся и в собственности продавца, т.к. не происходит привычного отчуждения блага;
5) в то же время знания, информация резко обесцениваются во времени , при этом информационный продукт, в отличие от материального продукта, подвержен только одному виду износа - моральному износу;
6) производство дополнительной единицы товара (услуги) за счёт потребления ещё одной единицы интеллектуального ресурса может и не потребовать отказа от производства единиц других товаров за счёт использования единиц иных ресурсов. Неограниченность интеллектуальных ресурсов проявляется в том, что нельзя измерить издержки приобретения единицы интеллектуального ресурса с точки зрения издержек упущенной возможности, так как для вовлечения в производство неограниченного ресурса нет необходимости отвлекать его от альтернативного использования. В этих условиях применение кривой производственных возможностей для анализа распределения ресурсов и оценки издержек при производстве наукоёмкой продукции теряет смысл – на значительных участках она будет горизонтальна или вертикальна;
7) в реальном производстве неограниченные ресурсы – информация и знания – используются в совокупности с ограниченными ресурсами (трудом, капиталом, землёй). Именно это определяет «границы» использования неограниченных интеллектуальных ресурсов и приводит к тому, что цена единицы информации не становится бесконечно малой величиной. Издержки на приобретение единицы интеллектуального ресурса измеряются не тем количеством денег, которые надо потратить на эту единицу ресурса, чтобы отвлечь деньги от наилучшего альтернативного их использования, а той выгодой, которая теряется оттого, что ограниченные ресурсы, необходимые для совместного использования с дополнительной единицей интеллектуального ресурса, не использованы иным наилучшим альтернативным путём ;
8) применение информации и знаний в производстве товаров и услуг зависит от состояния традиционных ресурсов , а также от готовности к восприятию интеллектуальных ресурсов – уровня квалификации трудовых ресурсов, степени наукоёмкости капитальных ресурсов, виртуализации финансовых ресурсов и т.д. Нет смысла получать информацию о совершенствовании методов управления предприятием, если на нём превалирует неквалифицированный труд, приобретать программное обеспечение для устаревших компьютеров, неспособных по своим техническим характеристикам его использовать и т.п.;
9) в отличие от других факторов производства информации и знаниям присуща избирательность как объективное отражение способности людей оценить, постичь и использовать информацию и знания. Чтобы привлечь дополнительную единицу информации или знаний, человеку необходимы такие качества, как способность к синтезу и анализу данных, умение выдвигать предположения (гипотезы) и делать обоснованные выводы. Иными словами, общий, научный и профессиональный уровень развития, мироощущение, память и т.п. – всё то, что обобщённо называют интеллектом индивида – становится главным фактором, определяющим возможности использования интеллектуальных ресурсов. Применительно к информации и знаниям справедливо утверждение, что ценность данного ресурса определяется не правом владения и распоряжения им, а способностью его умелого использования. Адекватное использование интеллектуальных ресурсов в принципе невозможно без их сочетания с трудозатратами интеллекта конкретного человека (группы людей). Но такие трудозатраты неизменно приведут к тому, что интеллектуальные способности индивидов не будут использованы иным альтернативным способом. Именно поэтому значимые знания сосредоточиваются в достаточно узком круге людей, которых и следует считать истинными владельцами информации и знаний.
Расширение использования информации и знаний как производственных ресурсов коренным образом изменяет экономическое пространство, способствует формированию так называемой «новой экономики», под которой понимают макроэкономическую среду, сформировавшуюся под влиянием новых технологий, которая качественно отличается от «старой экономики» в отношении как основных принципов функционирования, так и возможностей её дальнейшего развития.
Как уже отмечалось выше, в новой экономике теряет смысл применение кривой производственных возможностей для анализа распределения ресурсов и оценки издержек при производстве наукоёмкой продукции, иначе определяется альтернативная стоимость информационных ресурсов.
Кроме того, возникает необходимость в выработке новых подходов к оценке себестоимости наукоёмкой продукции, так как структура себестоимости наукоёмких благ отличается от обычных благ: основная часть издержек приходится на начальный период. В результате издержки изготовления первого экземпляра непропорционально велики по отношению к издержкам последующих экземпляров. В то же время тиражирование информации требует минимальных издержек (например, копирование на диски), а всемирные информационные сети делают эти издержки еще меньше (при традиционном подходе к расчёту себестоимости она приближается к нулю).
Современные средства связи, возможности, которые предоставляет Интернет, делают информацию в большей степени доступной всем заинтересованным субъектам. В результате сглаживаются асимметричность информации, её неопределённость, снижаются трансакционные издержки, и рынок в большей степени приближается к модели совершенной конкуренции.
Монополии, действующие в новых условиях, также отличаются своим поведением. В традиционной экономике принято считать, что деятельность монополий приводит к завышению цен и занижению количества производимой продукции. В новой экономике монополии увеличивают объёмы производства и снижают цены (например, ситуация с тарифами на услуги мобильной связи). Это становится возможным благодаря существенному эффекту экономии на масштабе. Снижение удельных издержек вызывает снижение цены.
Интересно, что эффект экономии на масштабе в новой экономике возникает не только для производителей, но и для потребителей.
В традиционной экономике действует закон убывающей предельной полезности (нарастание числа пользователей уменьшает полезность, получаемую каждым, поскольку всё тот же объём блага приходится на большее количество потребителей), однако в новой экономике действие этого закона нарушается. Причиной этого являются сетевые внешние эффекты, - полезность возрастает для каждого участника при увеличении числа потребителей. Например, выбор оператора услуг мобильной связи зависит от того, пользуются ли им друзья, родственники и коллеги.
Новые технологии меняют не только экономические параметры, но и влияют на политические, социальные и правовые аспекты жизни общества. Три субъекта макроэкономики (домашние хозяйства, бизнес и государство) всё более интенсивно используют в своём взаимодействии те возможности, которые предоставляют им новые технологии. Соответственно, изменяются и потребности, которые становятся всё более уникальными. В результате происходят качественные изменения в самих основах жизнедеятельности общества: в потребностях, ресурсах, производственных функциях и возможностях. На смену индустриальным технологиям приходят информационные, на смену репродуктивному индустриальному труду приходит творческая деятельность. Изменяется и структура общественного производства: растёт не просто сфера услуг, но роль знаниевой экономики. Более того, технологические трансформации создают предпосылки для изменений в основах экономических отношений, т.к. имеет место неотчуждаемость продукта творческого труда, иначе распределяются издержки производства принципиально «неисчерпаемого» информационного продукта, формируются «адаптивные» корпорации и предпринимательство, имеющие «посткапиталистическую» природу, являющиеся «постбизнесом». Все большее значение приобретают не только соображения прибыли, но и глобальные ценности и проблемы (экологические, гуманитарные, геополитические и т.п.). При этом пределы роста информационной экономики пока не ясны, так как интеллектуальные ресурсы практически ни в одной стране не используются в полной мере.
Вопросы для самоконтроля
1. Что понимается под терминами «предпринимательская способность», «предпринимательство»?
2. Каковы отличительные черты предпринимательства как фактора производства?
3. Какие точки зрения существуют относительно суть предпринимательства и бизнеса? Можно ли ставить знак равенства между этими понятиями?
4. Каковы наиболее значимые функции предпринимательства?
5. Какие условия необходимы для развития предпринимательства?
6. Что понимается под предпринимательской средой?
7. Какие элементы включает предпринимательская среда?
8. Каковы виды предпринимательства? В чём их принципиальное различие?
9. Каковы отличительные черты индивидуального частного предприятия как особой формы предпринимательства?
10. Какие особенности присущи партнёрству (товариществу) как форме предпринимательства?
11. Каковы отличительные черты корпорации как особой формы предпринимательства?
12.Чем информация принципиально отличается от иных факторов производства?
13. Что понимается под неограниченностью информации?
14. От каких факторов зависит объём применяемой информации и знаний в экономике?
15. Что означает свойство избирательности в потреблении информации?
В настоящее время во всём мире информация рассматривается в качестве одного из важнейших и стратегических ресурсов развития общества. Информационные ресурсы стоят в одном ряду с материальными, энергетическими и человеческими.
С помощью информации потребитель-пользователь получает возможности удовлетворять потребности в новых сведениях и знаниях, которые могут являться основой в том числе и для извлечения прибыли.
Сегодня термин “информация” имеет различные определения.
Во-первых , в документах ЮНЕСКО (подразделение Организации Объединённых Наций, осуществляющее проекты в сфере образования и науки) информация определяется как универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и мнений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества.
Во-вторых , толковый словарь русского языка Ожегова С.И. и Шведова Н.Ю. даёт следующую характеристику термину информация. Это “сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством “.
В-третьих , философский подход к определению информации определяет нам её как специфический атрибут объективного мира, создающий условия, необходимые для обеспечения устойчивости и развития систем различной природы.
В-четвёртых , государственный стандарт РФ (ГОСТ Р 51275-99) определяет информацию как “сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления”.
В-пятых , в условиях современного развития информационного общества и электронной (квазиинформационной) экономики информацию можно считать видом ресурсов и фактором общественного развития. Информация становится особым видом продукта с присущими ему всеми свойствами товара как экономического объекта.
Применение информации в качестве экономического ресурса может заключаться в продаже/покупке/обмене. Этот ресурс может быть представлен в ограниченном количестве. При этом на информацию может предъявляться платежеспособный спрос.
Классический подход к определению ценности (полезности) информации заключается в возможности дать дополнительную свободу действий потребителю.
Известная теория информации Клода Шеннона рассматривает способность устранять неопределенность ситуации как основное свойство информации. При этом многие виды информации производятся не для обмена, а предоставляются потребителю бесплатно, в качестве так называемых общественных благ. Их производство осуществляется государством или некоммерческими организациями. Примером могут служить широко рекламируемые государственные (в т.ч. и информационные) услуги, которые в скором времени будут предоставляться .
Товар как экономический объект – это всё то, что может удовлетворить потребность покупателя. Товар – это объект, который предлагается рынку с целью приобретения, использования или потребления.
Потребительские свойства информации определяются процессами отбора, переработки и представлении в соответствующих видах и формах сведений, при использовании которых потребитель с учетом его экономических, социальных, прочих возможностей и особенностей может с максимальным успехом достигать поставленные стратегические цели и решать тактические задачи.
Правовой основой работы с информацией являются два основных документы: Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации”.
Гражданский кодекс относит информацию к видам объектов гражданских прав (статья 128). Этой же статьей информация причисляется к “имуществу”.
Статья 139 Гражданского кодекса РФ рассматривает информацию, представляющую служебную и коммерческую тайну, как объект действительной или потенциальной коммерческой ценности.
Законодательство не рассматривает любую информацию как самостоятельный объект регулирования. Она выступает в качестве такового только в том случае, когда является документом. Например, когда говорят о страховании информационных рисков, подразумевают страхование документированной информации, то есть зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
На основании закона “Об информации, информатизации и защите информации” информационные ресурсы, сформированные на основе документированной информации, включаются в состав имущества собственника (владельца) и могут быть товаром.
Кстати, упомянутый закон определяет, что защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем, технологий осуществляется в целях пресечения неправомерных действий и возмещения причиненного ущерба. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного им ущерба.
Информация как любой товар характеризуется своим жизненным циклом, который представляет собой время существования товара на рынке. Фазами жизненного цикла являются внедрение (введение, появление), рост, зрелость, насыщение и спад.
Продолжительность жизненного цикла в целом и его отдельных фаз зависит как от самого товара, так и от конкретного рынка. По общему признаку сырьевые товары имеют более длительный жизненный цикл, готовые изделия имеют более короткий жизненный, а наиболее технически совершенные товары короткий (2-3 года).
Указанные особенности относятся и к информации как товару, жизненный цикл которой может колебаться в широких пределах. Особенно, когда это относится к коммерческой информации, представляющей интерес для конкурирующей организации.
Информационные объекты (информационные ресурсы) характеризуются следующими основными свойствами:
На сегодня рынок информации в России активно развивается. Используя самые современные технологии, он расширяется за счет формирования новых общественных и индивидуальных потребностей.
Разделение информации на предмет и средство труда не всегда возможно, и чаще всего она одновременно есть и то, и другое, а также и результат.
Продукция индустрии информации в укрупненном виде может быть подразделена на продукты (вычислительная техника, офисное оборудование, коммуникационное оборудование, программное обеспечение, информационный продукт) и услуги (техническое обслуживание, сопровождение программного обеспечения, обучение и консультации, услуги связи, услуги по обработке данных).
Таким образом, информационный продукт представляет собой информацию, собранную, преобразованную и представленную в виде, удобном для пользователя, являющуюся продуктом труда в индустрии информации и предлагаемую на информационном рынке в качестве товара.
Предоставление информации связано обычно с предоставлением пользователю некоторых услуг по ее обработке и доступу к ней. Эти услуги называют информационными услугами. Они могут выступать как в овеществлённой (документ, технический носитель), так и в неовеществлённой формах (например, обучение пользователя).
Предоставление информационных продуктов и информационных услуг потребителям называют информационным обслуживанием. Исходная информация подвергается обработке с помощью различных видов информационной технологии.
Она собирается, подвергается контролю, преобразуется, если это необходимо в машиночитаемую форму, накапливается, подвергается сортировке, компоновке, математической обработке, преобразуется в удобную для восприятия человеком форму (таблицы, графики, схемы), передается на расстояние и предъявляется пользователю в требуемой форме.
Наряду с чертами, общими для предприятий материального производства, организациям, занятым производством информации, присущ ряд специфических особенностей:
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье мы продолжим рассматривать особенности закона " ".
В статье " " были рассмотрены основные понятия закона, а сегодня речь пойдет об информации, которая должна предоставляться покупателю в обязательном порядке, а также об ответственности за ее непредоставление. Приступим.
Рассмотрим статью 6 закона "О защите прав потребителей":
Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
Обратите внимание, изготовитель обязан в течение срока службы товаров обеспечивать возможность его использования , т.е. производить выпуск запасных частей для него.
Например, срок службы автомобилей китайской марки Geely составляет 72 месяца (6 лет) или 160 000 км пробега. В течение этого срока производитель обязан выпускать запасные части. Естественно, они могут выпускаться и по истечении 6 лет с момента выпуска последнего автомобиля, однако только по личному желанию автопроизводителя.
Если для Вашего автомобиля срок службы не установлен, то запчасти для него должны выпускаться в течение 10 лет со дня передачи последней машины данной модели потребителю.
Предположим, что Вы владеете автомобилем, 2005 года выпуска (9-летним) и нигде не можете найти запасных частей для него. В данном случае производитель нарушает закон "О защите прав потребителей" и Вы можете в судебном порядке обязать его выпустить необходимые Вам запасные части.
Однако по истечении 10 лет с момента передачи автомобиля предъявлять требования к производителю бессмысленно. Поэтому я рекомендую быть внимательными при покупке автомобилей старше 10 лет, т.к. с запасными частями для них могут быть проблемы.
Потребитель имеет право потребовать информацию об изготовителе и продавце, а также о продающихся товарах или предоставляющихся услугах:
Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Например, согласно статье 9 продавец (изготовитель) обязан предоставить полную юридическую информацию о себе . Причем сделать это он должен даже в том случае, если торговля осуществляется во временном сооружение (на ярмарке или рынке).
Предположим, что Вы решили приобрести чехлы для сидений автомобиля на временной ярмарке. Скорее всего ярмарка будет проходить лишь в течение нескольких дней. Если же в течение гарантийного срока Вы обнаружите недостаток товара (чехлы расходятся по швам), то найти продавца Вам вряд ли удастся.
Именно на такой случай в законе и введена статья, дающая право получения полной информации о продавце. При покупке товара во временном сооружении обязательно потребуйте от продавца его реквизиты. В случае необходимости это поможет Вам найти его и исправить недостатки товара.
Кроме того, согласно статье 10, продавец также обязан предоставить достоверную информацию и о продаваемом товаре .
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Обратите внимание, что потребителю в том числе должна быть предоставлена информация и о том, что товар был в употреблении.
Вернемся к примеру с чехлами. Предположим, что при покупке Вы сообщили продавцу, что Вам необходимы чехлы на автомобиль ВАЗ 2107, однако при их установке обнаружили, что они не подходят по размеру. Это недостаток товара, поэтому Вы возвращаете чехлы продавцу. При продаже данных чехлов другому покупателю продавец будет обязан сообщить о том, что они были в употреблении.
Отмечу, что на практике подобную информацию обычно скрывают. Однако за данное нарушение для продавцов предусмотрена ответственность:
Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)
1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).
2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.
3. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.
4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
Обратите внимание, что согласно пункту 1 статьи 12 Вы можете отказаться от исполнения договора купли-продажи, если Вам своевременно не была предоставлена информация о товаре.
В приведенном выше примере с чехлами Вы можете отказаться от покупки, т.к. они уже были в употреблении, а продавец заранее этого не сообщил.
Статья 14 закона "О защите прав потребителей" предусматривает имущественную ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги):
Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)
2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.
В данной статьей наиболее интересен пункт 2, который подчеркивает, что требовать возмещения вреда может не только непосредственный покупатель.
Предположим, что Василий в 2008 году приобрел новый автомобиль. В 2012 году Василий продал автомобиль своему другу Петру. В 2014 году автомобиль Петра из-за неправильной настройки электроники на заводе самостоятельно завелся и врезался в ворота гаража. В данном случае Петр имеет право требовать возмещения вреда, нанесенного его имуществу (гаражу, автомобилю), непосредственно от продавца или автопроизводителя (хотя он заключал с Василием).
Подытожим информацию из данной статьи :
1. Производитель обязан обеспечивать свой товар запасными частями в течение срока его эксплуатации (или в течение 10 лет, если срок эксплуатации не установлен).
2. Продавец (производитель) обязан предоставить покупателю полную информацию как о себе, так и о продаваемом товаре или предоставляемой услуге.
3. Требовать возмещения вреда имуществу от производителя может любой пострадавший. При этом не имеет значения, что он не является непосредственным покупателем.
В следующей статье серии "Обзор закона о защите прав потребителей" речь пойдет о том, что может предпринять потребитель в случае обнаружения недостатков товара.
Удачи на дорогах!
