Только в государственной службе познаёшь истину. Козьма Прутков Казенная служба последнее прибежище разгильдяя. Бойс Пенроуз Государственный служащий это тот, кто нанимает других для выполнения работы, на которую наняли его. Герберт Прокноу… … Сводная энциклопедия афоризмов
См … Словарь синонимов
ЧИНОВНИК, чиновника, муж. 1. Государственный служащий (дорев., загр.). Крупный чиновник. Мелкий чиновник. «Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами!» Ленин. 2. перен. Человек, относящийся к своей работе … Толковый словарь Ушакова
Большой Энциклопедический словарь
ЧИНОВНИК, а, муж. 1. Государственный служащий (в России до 1917 г. обязательно имеющий один из служебных разрядов табели о рангах). Правительственный ч. Военные, полицейские чиновники. Крупный, мелкий ч. 2. перен. Человек, к рый ведёт свою работу … Толковый словарь Ожегова
ЧИНОВНИК, в 18 начале 20 вв. государственный служащий, имевший определённый классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 1 го классов) неофициально именовались сановниками. В широком смысле название и низших государственных… … Русская история
В России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 1 го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле название и низших государственных служащих, не имевших … Политология. Словарь.
Чиновник - ■ Внушает уважение независимо от исполняемых обязанностей … Лексикон прописных истин
Сущ., м., употр. часто Морфология: (нет) кого? чиновника, кому? чиновнику, (вижу) кого? чиновника, кем? чиновником, о ком? о чиновнике; мн. кто? чиновники, (нет) кого? чиновников, кому? чиновникам, (вижу) кого? чиновников, кем? чиновниками, о… … Толковый словарь Дмитриева
Запрос «Чиновник» перенаправляется сюда; см. также другие значения. В Викисловаре есть статья «чиновник» Чиновни … Википедия
чиновник - а, м. 1) В дореволюционной России и некоторых других странах: государственный служащий, имевший чин и состоявший на гражданской службе. Эти чиновники и суть наша чернь; чернь вчерашнего и сегодняшнего дня: не знать и не простонародье... (Блок).… … Популярный словарь русского языка
О том, что народ ругает чиновников, все слышали, никто уже и не удивляется. Поражает другое. Далеко не каждый гражданин способен толком объяснить, кого критикует. Для многих чиновники - это все, кто принимает решения. Так ли это? Кто является настоящим чиновником, а к кому этот термин нельзя применить? Давайте разбираться.
Покопавшись в словарях, можно найти вполне однозначное определение. Чиновники - это То есть чиновник - это не просто человек, обладающий властью. Он - лицо, распоряжающееся от имени государства. Получается, что чиновники - это служащие, в компетенцию которых входит реализация целей и задач страны. Важные люди!
Есть и иное толкование, не такое официальное, но более распространённое. Согласно ему, чиновники - это те, кто равнодушно относится к своей работе, формалисты, бюрократы. Такой смысл обусловлен уже не функциональным содержанием должности, а восприятием народом конкретного слоя населения, относящегося к данной категории. Надо сказать, что подобное определение возникло отнюдь не вчера. К чиновникам на Руси издавна относились враждебно, ругали.
Рассматривая вопрос более детально, поневоле заинтересуешься тем, откуда произошел термин, когда его стали использовать и почему. Приблизительно в XVIII в. Русь вышла на «мировую арену». Пока еще в кавычках. Но определенные связи с соседями стали более тесными и динамичными. В таких условиях понадобились люди, занимающиеся всевозможной деятельностью, касающейся упорядочения действий государства. Петр Первый, по примеру европейских держав, решил упорядочить деятельность лиц, которые ему служили. Был принят Табель о рангах, который фактически породил чиновников. Можно сказать, что 24 января 1722 г. (дата подписания документа) стал днем рождения этого класса. Таким образом, чиновники России обязаны своим существованием Петру Великому. Происхождение самого слова тоже не сложно понять. Любое лицо, действующее от имени государства, получающее от него содержание, получало чин. Последнее обстоятельство является одним из самых важных.
В народе принято считать, что чиновник - это депутат. В корне неверное утверждение. Не стоит его повторять, если не хотите прослыть Давайте разберем «на пальцах», чтобы дошел смысл. Чиновник выполняет Он - его руки, глаза и мозг.
Государство, в принципе, заботится о своем народе. Будем исходить из того, что так оно и есть. А как государство узнает о том, чего хочет народ? Для этого существует депутат, народный избранник. Он, по сути, статист. Его задача - выяснить волю народы и донести ее до государства. Сам процесс происходит в виде издания законов. Получается, что чиновник и депутат - это две стороны одной медали. Они в некоторой степени уравновешивают друг друга в сложной жизни государства. Но одно с другим нельзя путать!
Исходя из определения, обитают эти господа в государственных учреждениях. Так как подобных организаций много, они то и дело рождаются и умирают, а потому приводить их перечень смысла не имеет. Для людей вдумчивых предлагается исходить из определения функций государства, чтобы понять, кто есть чиновник. Что это такое? Речь идет о законодательно утвержденных обязанностях, взятых на себя образованием, называемым государством. Например, оно обязано заботиться обо всех гражданах, создавая условия для реализации их прав. Это социальная политика. Получается, что чиновники сидят во всех организациях, которые обслуживают граждан от имени государства. Еще есть политическая функция. Чиновники, ее регулирующие, обеспечивают соблюдение свобод граждан в области влияния на работу государства, избирательного права. А есть у страны внешние функции. Здесь речь идет уже о любой представитель которого - государственный чиновник. Это дает ему право принимать решение от имени державы, естественно, в рамках компетенции.
Есть еще один момент, который необходимо знать, чтобы полностью понимать суть этого, не особо любимого в народе класса. Так как чиновник находится на содержании государства, то ему приходится подчиняться воле последнего. То есть заработную плату он отрабатывает не только своей деятельностью, но и определенными ограничениями, законодательно установленными. Есть много такого, что можно всем, а чиновникам нельзя. Например, они обязаны отчитываться о своих доходах. Им запрещено подрабатывать на стороне (бывают исключения). Деятельность данных лиц практически на каждом шагу регламентируется законом. Сказал грубое слово - могут наказать. Принял неверное решение - под суд. И так далее. Конечно, чиновники тоже разные бывают. Не у всех уровень ответственности настолько велик, чтобы в тюрьму за ошибку попасть. С другой стороны, каждый из них является, фигурально выражаясь, «вершителем судеб». Поэтому ответственность на их плечах лежит немалая.
Служащих, выполняющих функции государства, делят на несколько категорий. Имеется в виду не только различие сановников и чиновников. Нет. Для простого человека важно, что данные служащие сидят и в государственных учреждениях, и в муниципальных. То есть, понимая, что депутаты - не чиновники, не стоит так же относиться к тем работникам, которые организуют деятельность Они-то как раз к чиновникам относятся, так как государство им доверило одно из направлений своей работы. Да и зарплату они получают из казны.
Разбираясь с вопросом о чиновниках, необходимо исходить из того, что человек делает. Если он действует от имени государства, то причисляйте его к данному классу. А если он работает на (корпорацию), то термин "чиновник" к нему применим лишь в фигуральном смысле.
Чиновник – это государственный служащий, обладающий определенным чином. В категории чиновников в РФ находятся люди, которые служат на благо своего государства. Признаками госслужащего являются:
Следует отметить, что к чиновникам не относятся лица, которые проходят стажировку каких-либо государственных органах, так как они лишь претендуют на ту или иную должность, но пока ее не занимают. В законе РФ не существует единого нормативного акта, в котором содержится общее понятие служащего. Чиновниками, как мы уже говорили, называют всех, кто служит в государственных органах.
Сегодня в России всех госслужащих делят на такие категории:
В состав должностных лиц входят чиновники, которые наделены правами издавать правовые акты, подписывать важные бумаги, выполнять регистрационные действия и многое другое.
Также сюда относятся те, кто не занимается вышеуказанными делами, но зато они руководят деятельностью подчиненных им сотрудников. Особым правовым статусом наделены лица, задействованные в административной власти.
К оперативному составу стоит отнести госслужащих, которые выполняют обязанности государственно-властных функций. В отношении граждан они не могут совершать никаких юридических актов. Сюда же относят юристов и экономистов, работающих над подготовкой проектов разных решений. К третьей категории относятся госслужащие, которые осуществляют определенную служебную деятельность. Например, технические секретари.
Кто относится к чиновникам в России? В соответствии с законом РФ существует два вида госслужащих:
Госслужащий имеет на право:
Чиновники России не могут делать следующее:
Следует отметить, что государственный служащий – это очень серьезная и ответственная должность, на которую берут людей только с соответствующим высшим образованием и опытом работы в той или иной сфере. Таких работников в особом порядке берут на должность (либо избирают) и в специфическом порядке увольняют. Главный вид ответственности у всех государственных работников – политический. Например, отставка, отстранение от должности либо же, если это относится к политическому деятелю, то процедура импичмента.
В современной России их насчитывается около 2 миллионов при населении 143.030.106 человек, а в 1990 г. в СССР их было 780 тысяч при населении 293.047.571 человек.
Это федеральный, региональный, муниципальный служащий, занимающий должность в администрации, получающий денежное содержание за эту должность (должностной оклад), плюс за классный чин, плюс за условия муниципальной службы, плюс за сложность работы, плюс ежемесячные премии (не производя ни каких материальных ценностей), плюс материальная помощь, которая выдается из внебюджетных фондов, особенно руководству по 2-3 должностных оклада (за сдачу за аренду нежилых помещений, муниципальной земли, с рынков и т.д.).
К таким чиновникам не относятся: депутаты, учителя, врачи, работники культуры и они не имеют статуса служащего.
Чиновники нужны всякие. чтоб потом говорить что одни хорошие, другие плохие))
Чиновник это значит имеет чин, а чин иметь это значит приЧИНять зло. Вообще синоним чиновнику - служебник. т.е. служить должен. Все упирается в три вопроса: служить кому, как и за что. Так вот КАК не существует для чиновника в России - у него есть кому (но это понятно) и за что. Превалирует при этом ЗА ЧТО (то есть что я буду иметь), и ему даже неважно кому служить.
И потому охарактеризую кратко - чиновник - это лицо неодушевленное, мужского рода (но в гендерном плане, дабы не ущемлять права женщин, а также голубых, проституток и бывших боксеров с отбитыми мозгами - возможны варианты), которое служит ЗА ЧТО (проще, вор).
Вот нам всем пример номенклатурного чиновника, думающего и говорящего вслух в этом вью о чём... О ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ ПАРТНЁРСТВЕ между ё-СБР и Министерством спорта РФ... (частная лавочка - это прихватизированный ё-СБР)!
Вы только вдумайтесь! Коков менталитет, образ мышления и порядок действий во главе ё-СБР... ему нужно ЗАО (коммерческая организация по ГК РФ) вместо общественной организации (НКО) в лице ё-СБР!
слушать внимательно со 02 минуты ролика... очень внимательно с 03.10, 05.20 и 07.30 мин.
video.sport-express.ru
ss.sport-express.ru
ss.sport-express.ru
Андрей А, по поводу: уровень понимания находится в том самом месте... - бурные аплодисменты.
Al,
Тратите время зря, уровень понимания находится в том самом месте муниципального служащего, который считает, что во всём виноват либо какой-то неправильный циркуляр, либо непосредственный «бестолковый» начальник и все «плохие» чиновники обманывают хорошего нашего «царя-батюшку», который вот кое-что узнаёт и «сурово» наказывает.
Совершенно не воспринимается, что нормы поведения транслируются именно и непосредственно от «царя», а руководящие циркуляры (законы и подзаконные акты) написаны и приняты правящей партией, созданной этим «царём», который сейчас пытается «надеть другой пиджак и переобуться», сохраняя свою личную власть и те самые «циркуляры», подкреплённые новыми, ужесточающими старые.
Суть моего комментария не в подвидах обезьян, а в упоминании буддийской концепции защиты от зла.
И в том, что многие чиновники умеют правильно написать слова: ничего, никому не скажу.
А мартышки разве не обезьяны? Странно.
Никогда, ничего не слышал о «принципе трёх мартышек», но зато слышал об изображении трех мудрых обезьян, олицетворяющих буддийскую концепцию защиты от зла.
Большинство чиновников хоть слышали о правильном написании трёх слов: никогда, ничего, никому.
pav9743 Павел Васильевич, - должен поправить малость:
Они (чиновники) - как в ё-СБР, глядят в рот предстоящим «свыше» и исполняют «всё, чего изволите» за бюджетный счёт...
Вертикаль власти точно определяет «точку схождения» всех целей и идей бюрократии... ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ действий и законов, направление усилий и содержание отчЁтности...
ЧТОБ им ТАМ, наверху - БЫЛО ОЧЕНЬ ХОРОШО...!
Вот кабы - оплачивалось «их деяние» из своего кармана...
Олег Васильевич! Большое спасибо за поддержку. Вы тоже солидарны со многими моими взглядами на чиновничный класс. Это подсказывает наша реальность, современная жизнь в новой политической обстановке. Что ещё скажешь про них, они служащие (федеральные, муниципальные), т.е. служат, а не работают, и получают денежное содержание, а не зарплату, т.е. содержим их на наши налоги, а они служат по принципу трех мартышек: НИ ЧЕГО НЕ ВИЖУ, НИ ЧЕГО НЕ СЛЫШУ, НИ КОМУ НИ ЧЕГО НЕ СКАЖУ. Вот их вся суть.
Однако же - нужно знать в лицо, хотя бы некоторых из главных действующих лиц... чиновничества и бюрократии...
Вот одно из них =>> лицо Владислава Суркова (как не вспомнить... «День сурка...не отделаться от него»:-))
Цитата здесь:
...
Плановая экономика не нуждалась в продвижении товаров.
Но Сурков стал работать на один из первых частных банков страны - «Менатеп».
Примитивный логотип этого банка можно было увидеть и на телеканалах в прайм-тайм, и на бортах городских автобусов.
Кампания была столь успешной, что вызвала слухи о том, что коммунистическая партия передала в «Менатеп» свои тайные богатства.
К тому времени, когда распался СССР, название «Менатеп» было у всех на устах.
Теперь Сурков продвигает совсем другой продукт - режим твердой руки Владимира Путина.
В качестве заместителя главы президентской администрации, ответственного за внутреннюю политику, Сурков взял на себя роль архитектора идеологии, используемой Кремлем для оправдания политики восстановления госконтроля над страной и экономикой.
Сурков называет это суверенной демократией с акцентом на слове «суверенная».
Он написал целый манифест в защиту Кремля, который затыкает рот критикам, монополизирует политическую жизни в стране и преследует политически амбициозных миллиардеров.
Оппонентов Путина он называет марионетками Запада и неонацистами, а западные страны обвиняет в стремлении украсть российские природные ресурсы.
«Когда они говорят нам о демократии, они думают о наших запасах нефти и газа», - заявил летом Сурков на одном из редких брифингов для иностранных журналистов.
...
www.vedomosti.ru
друид40, - отчасти вы правы, однако же грядЁт изменение не только ГК РФ (гражданского кодекса страны), но очень существенное и ЗНАЧИМОЕ изменение многих отраслей права и законодательства в России...
Первые «ласточки» уже СОСТОЯЛИСЬ и «ПРИЛЕТЕЛИ» - ужесточение: штрафов для ГИБДД, и правоприменительной практики по отношению к инакомыслящим и протестующим демонстрантам (см. «Болотная площадь 06 мая 2012 года» - до сих пор сидели и уже судят 28 человек в Мосгорсуде под председательством ф.с. Никишиной - председателя Замоскворецкого районного суда Москвы...)...
Место и время - спустя более чем год от событий и где... в здании Мосгорсуда...
То ли ещё будет, уже после «Пуси Райт» и дел против Навального... =>> нигде БЕЗ ЮРИСТОВ не обойтись... увы!
vdmsti.ru
Al, они хотят стать чиновниками в первую очередь потому, что у них в любом случае будет свой кусок хлеба, что в условиях сегодняшнего отсутствия стабильности в экономике и политике представляется крайне важным, ибо все понимают, что стать большим начальником на госслужбе непросто. А те, кто думает, что с первого же дня пребывания на государственной службе будут грести под себя - глубоко ошибаются. Им этого просто не дадут сделать.
Raptor, Те, о которых кричат СМИ, что, дескать у них виллы, самолеты и.т.д., составляют максимум 2 (два) процента от общей численности...скорее всего два процента тех у кого нет всего этого,да и то,только у недавно избранных! Не успели нахапать еще!
п.8 точен до отвращения,впрочем как все и другие пункты.
«Российских сирот следует передавать на воспитание на Северный Кавказ. Так считает уполномоченный по правам ребёнка Павел Астахов. Он предлагает по согласованию с регионами провести подобный эксперимент. Чиновник считает «странным», что иностранцы могут брать российских детей, а жители Северо-Кавказского округа лишены возможности взять ребёнка из Москвы. В качестве положительного примера отношения к детям Астахов привёл Чечню, где, по его словам, нет отказов от новорождённых.»
Вот какие у нас чиновники - Астаховы...((
pav9743 Павел Васильевич, вот кто действительно бесполезен - так это большинство депутатов. На всех уровнях. Особенно, если они избраны не по одномандатным округам, а по партийным спискам. Так действительно ответственности практически никакой нет. При этом по сравнению с денежным содержанием (а именно так официально называется зарплата чиновников и депутатов) большинства чиновников содержание депутатов обходится дороже. Достаточно взглянуть на их декларации и сопоставить с декларациями сотрудников аппарата.
И еще. Обязанности и ответственность чиновников установлена Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в их должностных регламентах.
К тому же, в отличие от того же Китая, социальная защищенность большинства гражданских служащих России не сильно отличается от, что называется, обычных людей.
Отвечаю Raptor: Я сам был в аппарате администрации 5,5 месяцев (а затем быстро убрали, видимо поняли, что за человек), депутатом муниципального образования-городского поселения, много читал, изучал, сравнивал, все видел и слышал, что делалось на моих глазах, и к чему все это приводило. Чиновники нужны и они должны быть на службе народа, так имеют статус служащего (т.е. служат интересам народа, а не самим себе), не в таком количестве и не в таком качестве. За свою службу в аппарате они получают денежное содержание, а не зарплату. И ещё раз напоминаю, что у них при их службе НЕТ ни обязанностей, не ответственности за выполняемую ими службу, а не работу. Эти вещи нельзя путать.
pav9743 Павел Васильевич, отвечаю.
На свете бесполезных работ не существует, как не существует лишних живых существ в биологической цепочке.
Благодаря чиновникам в обществе поддерживается какой-никакой порядок.
Не надо делать культ людей производительного труда. Потребители придают ценность произведенному продукту. А по мысли АиФ получается производство ради производства.
Кроме того, чиновники бывают разные. Те, о которых кричат СМИ, что, дескать у них виллы, самолеты и.т.д., составляют максимум 2 (два) процента от общей численности.
Кроме того, прямое сравнение численности чиновников СССР и России некорректно, поскольку в то время не существовало многого из того, что есть сейчас. Общественные отношения сильно усложнились, и к сожалению, я не вижу другого способа обеспечить управление ими, помимо увеличения численности аппарата. А те, кто предлагает сократить аппарат чуть ли не на 30 процентов, не понимают, что при сокращении численности штата хотя бы на 5 (пять) процентов, работа или сильно замедлится, или вообще встанет. Такие люди не имеют ни малейшего представления о том, что такое государственная служба. И такие люди, как это ни парадоксально, должны поддержать МДП с его 60-часовой рабочей неделей.
Отвечаю Raptor: Из налогов, только их зарплата ниже в 1,5-3 раза ниже чиновничей, учителя и врачи приносят пользу людям, обществу, учат, лечат, делает нас здоровыми и образованными, хотя в российской действительности образование и здравоохранение резко снизилось. А что делает чиновник, какую пользу приносит он обществу, людям?
Все правда и все по чесноку.
pav9743 Павел Васильевич, а разве зарплата врачам и учителям государственных и муниципальных учреждений идет не из налогов?
Отвечаю Владу. Прошу внимательно прочесть, и таких вопросов не возникнет. Повторяю третий абзац: «К таким чиновникам НЕ ОТНОСЯТСЯ: депутаты, учителя, врачи, работники культуры и они не имеют статуса служащего».
Отвечаю AI: Учителя и врачи не являются чиновниками, они своими знаниями и трудом лечат людей, учат наших детей, они зарабатывают деньги и получают заработанную плату за свой труд, который потом превращается через своих пациентов и учеников в материальные ценности. Чиновники заработанную плату не получают, они получают денежное содержание, т.е. мы на свои налоги содержим их, и они являются содержантами.
Алексей-Велосипедист, вы забыли ещё две категории. Люди с «промытыми» мозгами (встречаются не только в среде молодёжи) и обиженные советской или современной властью...
Алина.
Стараются. Но получается все-таки не очень качественно. Выдают себя. На первый взгляд кажется, что этот блог имеет к биатлону довольно относительное отношение. Казалось бы, что здесь комментировать ставленнику СБР. Не заходил бы сюда и все!
Но сработал банальный инстинкт самосохранения. Автор блога атаковал всех наших продажных чиновников, не затрагивая персоналий, но они инстинктивно бросились отбивать атаку. Они забыли, что в условиях современной Российской действительности, защищать, а тем более хвалить российских чиновников могут только заинтересованные в этом лица: такие же ЧИНОВНИКИ. Ну или подкупленные этими чиновниками журналисты или блоггеры.
Алексей-Велосипедист
«Видимо на этом сайте действительно зарегистрированы ряд чиновников СБР низшего звена, призванные вешать лапшу на уши простым болельщикам.»
Да,заметно как он работают тут,на РБ...стараются.
Al,
С каких пор учителя стали служащими? Думайте, когда гадите...ой, пишите.
Отличный блог! Все по делу.
Надо сказать, очень обращает на себя внимание негативная реакция некоторых пользователей сайта. Причем это те же самые личности, которые на других ветках замечены в полной поддержке Прохорова и его «преобразований».
Видимо на этом сайте действительно зарегистрированы ряд чиновников СБР низшего звена, призванные вешать лапшу на уши простым болельщикам.
Работники ЗАГСов тоже чиновники. Вот же монстры, судя по пунктам 1 - 8!
Более всего меня угнетает то обстоятельство, что молодое поколение мечтает стать ни летчиками, ни моряками, ни учёными, ни врачами, ни строителями, ни представителями многих других славных профессий, а желают быть чиновниками на службе у государства с понятной целью обогатиться за счёт нас с вами, занимаясь коррупцией и практически узаконенным негласно воровством... Те же общественные опросы подтверждают сей факт... Стране постепенно приходит «кердык»... Нас уже в значительной степени обслуживают гастарбайтеры из Средней Азии, а наша молодёжь (не «золотая») протирает штаны в менеджерах низшего и среднего звена, засев в офисах, магазинах и бог знает в чём...
Очень печальная история... Дожили...
