Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан: правила, нормы и документы. Трудоустройство несовершеннолетних как показатель зрелости компании

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан: правила, нормы и документы. Трудоустройство несовершеннолетних как показатель зрелости компании

Каждый ребенок желает иметь собственные сбережения. Для получения дохода малыши мечтают выйти на работу и начать себя обеспечивать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но законодательство не позволяет им это сделать, а в некоторых случаях позволяет, но с соблюдением некоторых особенностей.

Общие сведения

Во время каникул многие дети решаются на подработку, исходя из своих интересов. И работодатели поддерживают данную инициативу, однако устраивая их неофициально или в обход общего закона.

Найти подработку несовершеннолетнему сейчас легко. Часто требуются промоутеры или распространители продукции. Много вакансий присутствуют в столицах. Это уже стало обычным явлением для граждан.

Прием в штат несовершеннолетних школьников, как правило, производиться в летний период. Действие сопровождается определенными особенностями.

Нормативная база

Регулируется этот вопрос главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации. Также содействие производят иные правовые акты, регламентирующие особенности процедуры.

Условия и ограничения

В соответствии с действующим законодательством, принять на работу возможно ребенка в возрасте старше 16 лет.

При этом должно быть официальное разрешение родителей на это действие. Родитель или представитель обязан предоставить письменное согласие–разрешение трудоустройства его ребенка на работу.

В некоторых случаях допускается отступление от правил (при легкой работе) и трудоустройство происходит с 15 лет. Легкая работа – это отсутствие вреда здоровью.

Условие для заключения договоренности – окончание обучения или продолжение его в заочной форме.

Аналогичная ситуация с письменным разрешением родителей происходит и по достижению ребенком 14 лет. Но работать он может только в свободное от учебы время.

Если работа подразумевает сферу кино или театра, то ограничений правительство здесь не ставит. Есть некоторые негласные требования в виде достижения ребенка 14 лет. Но они не требуют выполнения в безукоризненном порядке.

Все трудоустройство может быть только после выдачи страхового свидетельства и заключения трудового договора.

Данные правила прописаны в Трудовом кодексе РФ. При этом возможно оформление как срочного, так и бессрочного трудового договора. Первый вариант часто присутствует при трудоустройстве на короткий промежуток времени – каникулы.

До возраста 18 лет ребенок должен проходить ежегодную медицинскую комиссию за счет работодателя.

Также есть определенные правила, которые должны выполняться:

  • вахтовый метод для ребенка не допускается;
  • увольнение несовершеннолетнего ребенка по желанию работодателя без согласия органа опеки и попечительства, трудовой инспекции невозможно;
  • нет возможности совмещения нескольких занятостей;
  • полная материальная ответственность в договоре не прописывается.

Несовершеннолетние граждане не могут трудоустроиться в конкретные сферы деятельности. В частности, на производство с вредными компонентами для здоровья и жизни.

Не могут работать несовершеннолетние в химической промышленности, металлургии, ночных клубах и иных развлекательных заведениях.

Конкретный перечень ограничений прописан в данном законе. Там же оговорен и временной промежуток времени. Здесь присутствует только сокращенная рабочая неделя – 24 часа в неделю. При этом норматив сокращается, если ребенок учится.

Если он работает свыше норматива, то это привлекает трудовую инспекцию и требует особого внимания.

Вся ответственность по трудоустройству и правовому регулированию ложится на плечи работодателя.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан

Трудоустройство несовершеннолетних в 2019 году имеет несколько особенностей.

Процедура позволяет трудоустроить детей, но на определенное время с соблюдением всех требований по действующему законодательству. Так, например, ограничения действует на все категории детей в зависимости от их возраста.

От 14 до 18 лет

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет подразумевает оформление страхового свидетельства и трудовой книжки.

При этом дети 14–16 лет должны иметь письменное разрешение родителей или представителей. Иначе, трудоустройство недопустимо.

Оформление детей допустимо в двух формах – основной (по трудовому договору) и дополнительный (договору ГПХ). Часто применяется первый вариант, так как он более официальный. Если присутствует оформление без трудовой книжки, то здесь может трудовая инспекция выписать штраф.

Оформление детей 16–18 лет подразумевает заключение договорных отношений на бумаге.

Здесь уже действуют все правила по оформлению как и с совершеннолетним гражданином. Человек, имеющий документ удостоверяющий личность, уже отвечает за свои действия, подписывая трудовой договор.

В летний период

Существует возможность трудоустройства на временный период времени. Часто дети желают подработать в летний период времени (3 месяца). Это позволительно в различных организациях. Раньше можно было трудоустроиться в сад юннатов, но теперь это стало доступно и в государственных инстанциях.

Достаточно предоставить документ, подтверждающий свободное время и письменное согласие родителей на трудоустройство.

Последний документ пишется в свободной форме, подписывается и ставится дата подписи.

Рабочее время

Существуют особые ограничения по рабочему процессу. Рабочая неделя в этом случае имеет сокращенный вид. Подростки до 16 лет должны работать 24 часа в неделю. Свыше указного возраста могут работать 35 часов в неделю.

При условии совмещения с учебой происходит сокращения норматива.

Смена не может превышать пяти часов до 16 лет и свыше 7 часов детей 16–18 лет.

Защита трудовых прав

Защиту трудовых прав осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и трудовая инспекция.

При любом нарушении прав несовершеннолетнего необходимо обратиться в вышеперечисленные государственные инстанции и предоставить доказательства.

За неправомерное отношение к ребенку организации сулит существенный штраф.

Порядок приема на работу

Существует определенный порядок приема на работу несовершеннолетнего ребенка.

Изначально он:

  • проходит собеседование;
  • заполняет анкету;
  • предоставляет паспорт.

После успешного прохождения собеседования, несовершеннолетний может готовить документы на трудоустройство.

Необходимые документы

Для оформления ребенка в штат потребуется:

  • письменное разрешение родителей;
  • паспорт несовершеннолетнего;
  • СНИЛС, если имеется.

Законодательные правила приема на работу несовершеннолетних разрешают заключать трудовые контракты не ранее 16 лет. В отдельных случаях допускается оформление в штат предприятий лиц 14-15 лет. На какие должности можно трудоустраиваться несовершеннолетним и в каком порядке? Обо всех нюансах поговорим в этом разделе.

Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников осуществляется глав. 42 ТК и стат. 63. Дополнительно при приеме подростков в штат работодателю следует ориентироваться на положения Постановления № 1 от 28.01.14 г. При составлении трудовых договоров в обязательном порядке необходимо ознакомить претендента с внутренним распорядком в организации, условиями, характером занятости, обязанностями, правами и нормами по охране труда.

Прием на работу несовершеннолетнего работника допускается со следующего возраста:

  • 16 лет – в общих случаях, кроме законодательных исключений.
  • 15 лет – с лицами, уже имеющими или получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, не способных нанести вред здоровью.
  • 14 лет – с лицами, получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, без ущерба для обучения и с согласия попечителя/родителя и органов опеки.
  • До 14 лет – с согласия родителя и органов опеки в целях участия в киносъемках, театральных или цирковых представлениях, концертах.

Обратите внимание! Письменное разрешение на трудоустройство несовершеннолетних до 14 лет должно содержать максимальную длительность ежедневной занятости и прочие важные условия работы.

Особенности приема на работу несовершеннолетних

Труд несовершеннолетних работников предусматривает ряд обязательных требований, которые должен выполнять работодатель. Это, в первую очередь, максимальная продолжительность занятости (стат. 92, 94):

  • 24 часа еженедельно – для сотрудников до 16 л.
  • 35 часов еженедельно – для сотрудников 16-18 л.
  • 5 часов ежедневно – для сотрудников 15-16 л.
  • 7 часов ежедневно – для сотрудников 16-18 л.
  • Для совмещающих трудовую занятость с общим и средне-профессиональным обучением: 2,5 часа ежедневно для сотрудников 14-16 л., 4 часа ежедневно – 16-18 л.

Как оформить на работу несовершеннолетнего

Чтобы принять на работу несовершеннолетнего, потребуется запросить у него обязательные документы, перечень которых различается в зависимости от возраста соискателя. В том числе предоставляется паспорт, СНИЛС и трудовая книжка (при их наличии), удостоверение призывника (если лицу более 17 лет). Также понадобится аттестат об окончании школы, согласия органов опеки и одного родителя/попечителя, справка из средней школы (если лицу до 17 лет).

Непосредственное оформление выполняется по общим правилам. Относительно характера занятости запрещается установление несовершеннолетним испытательного срока (стат. 70 ТК), очередной отпуск представляется не на 28, а на 31 календарный день (стат. 267). Запрещается заменять отдых компенсацией или передвигать его по желанию работодателя. После заключения трудового договора и издания приказа делается соответствующая запись в трудовой книжке.

Вывод – в этой статье мы рассмотрели проблемы трудоустройства несовершеннолетних, в частности: виды допустимой работы, условия занятости, возраст.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Принять на работу можно гражданина, достигнувшего 14-тилетия . Самостоятельно трудовой договор подписать может подросток с 16-ти лет.

Исключение — организации, осуществляющие кинематографическую, театральную, цирковую, концертную деятельность. Также в список исключений входит спортивная деятельность. От имени человека от 14 до 16 лет документ подписывают законные представители.

Организации, в которых могут работать подростки?

При приеме на работу существуют возрастные ограничения. Несовершеннолетних граждан закон позволяет привлекать не на все профессии и не со всеми трудовыми условиями. Существует список должностей , на которых нельзя трудиться до 18-ти:

Особое ограничение касается должностей связанных с материальной ответственностью.

СПРАВКА. Исчерпывающий список содержится в Постановлении правительства РФ от 25 февраля 2000г. № 163.

За нарушение правил организации труда несовершеннолетних граждан работодателю грозит административная ответственность. Если руководитель принял сотрудника, нарушив правила, договор следует немедленно расторгнуть или перевести работника на другую, соответствующую его возрасту должность.

Особенности оформления

Пошаговая процедура приема на работу (оформление документов) несовершеннолетнего работника проводится так же, как и со взрослыми.

Однако, оформляя договор, нужно учесть некоторые нюансы, связанные с тем, что граждане до 18 лет относятся к работникам, которым необходимо создать особые условия и обеспечить их защиту:

  1. Трудовой договор заключается лишь после завершения обучения в школе . При отсутствии аттестата, можно в качестве сотрудника принять подростка, продолжающего обучение заочно.
  2. Работа должна вестись во время, не занятое учёбой и относиться к труду с лёгкими условиями.
  3. Подростки с 14 до 16 лет самостоятельно заключают договора, после получения согласия родителей или опекунов.
  4. Подросток старше 16-ти может заключать договор абсолютно самостоятельно .
  5. Особые условия труда, работодателем обеспечиваются обязательно.

Учитывать особые правила труда граждан до 18-ти работодатель должен в обязательно. В противном случае он может быть привлечён к ответственности.

Некоторые нюансы трудового договора

Осуществляя прием на работу подростков, подписываются бессрочные и срочные договора.

Договор на определённый временной срок является более предпочтительным.

Это связано с тем, что расторгнуть бессрочный договор с ними по инициативе работодателя возможно только при определённых условиях.

Расторгнуть трудовые отношения с несовершеннолетними сотрудниками можно, только получив разрешение Трудовой инспекции и Комиссии по делам несовершеннолетних. Без визы этих органов расторжение отношений является нарушением закона . Допускается подобное действие, когда организация распалась или больше не работает (ст. 269 ТК) .

В оформляемом документе оговариваются пункты:

Рабочие часы

Несовершеннолетние исполняют свои обязанности на условиях сокращённого рабочего дня (ст.92 ТК).

Продолжительность работы находится в прямой зависимости от возраста:

  • до 16 лет – 24 ч. в неделю, 5 ч. в день ;
  • от 16 до 18 лет – 35 ч. в неделю, 7 ч. в день ;
  • работникам, совмещающим труд и учёбу можно находиться на рабочем месте – 14-16 лет – 2,5 ч. в день , 16-18 лет – 4 ч.

Оплата труда

Если включение в трудовой договор со взрослыми работниками пункт о размере заработной платы не являются строго обязательным, то договор с несовершеннолетним должен обязательно оговаривать размер и порядок получения заработной платы.

Руководитель может оплачивать труд работника по полной ставке при сокращенной рабочей неделе, но не обязан это делать. Оплату возможно производить пропорционально затраченному рабочему времени, при условии фиксации этой нормы в трудовом договоре.

Исключения

  • В договор запрещено включать пункты о возможных командировках, сверхурочном труде. Запрещено привлекать подростков к работе ночью, в выходные и праздники (ст. 268 ТК).
  • Запрещено предусматривать индивидуальную или коллективную материальную ответственность (ст. 244 ТК). Подросток может отвечать только за причинение материального вреда умышленно или в результате преступления.

Перечень необходимых документов

В зависимости от возраста сотрудника понадобятся:

16 лет и старше — тот же набор документов, что и совершеннолетнему. В этот список входят:

  1. Документ, удостоверяющий личность.
  2. Трудовая книжка (если таковая отсутствует, то руководитель организации обязан оформить её в течение недели).
  3. при приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет, потребуется документ о постановке на учёт в Военкомате.
  4. Справка о медосмотре или медкнижка.

При приеме на работу 15-ти летнего работника, потребуется тот же набор с включением в список следующих бумаг:

  1. Аттестат об окончании основного образования.
  2. Если аттестата нет, справку о получении образования в заочной форме (вечерняя школа, экстернат) и справку из образовательной организации о том, что обучение в очной форме оставлено согласно Закону об образовании РФ.

Если подросток в возрасте 15 лет, не закончил основное образование и не обучается в заочной форме, он принимается на работу по тем же условиям, что и подросток в возрасте 14 лет.

14-ти летнему сотруднику требуются дополнительно:

  1. Согласие законных представителей.
  2. Разрешение органов опеки на спецбланке.
  3. Справка о расписании уроков и режиме учебного дня.

Заявление о приёме на работу

Какой-либо стандартной формы этого документа не существует, пишется оно в свободной форме.

Заявление подписывается руководителем . Вместе с подписью на заявлении должна стоять виза о согласии сотрудничества с несовершеннолетним.

Заявление подшивается к личному делу сотрудника вместе с остальными документами.

После составления заявления работника знакомят с локальными актами предприятия под личную подпись.

Предоставляемые гарантии

Трудовым законодательством для работников до достижения совершеннолетия предусмотрен ряд дополнительных мер , гарантирующих сохранение их физического и морального здоровья, а также правильное их развитие и формирование личности.

Основные гарантии определяются ограничениями, о которых говорилось выше.

Кроме этого есть дополнительные особенности организации труда:

  • продолжительность очередного отпуска должна составлять не менее 31 календарного дня . Его продолжительность может быть увеличена;
  • лица до 18 лет могут по желанию получить дополнительный отпуск. В первый год трудовой деятельности отдых (по заявлению работника) может быть предоставлен спустя 6 месяцев с начала оформления на работе. Кроме того, если работник является учащимся, ему обязаны предоставить учебный отпуск на период сессии;
  • заменять ежегодный очередной и дополнительный отпуск деньгами запрещено . Исключение составляет выплата за неиспользованный отпуск при увольнении;
  • при приеме на работу запрещено устанавливать для несовершеннолетних работников (лиц не достигших 18 лет) согласно ст.70.ТК

Процедура расторжения договора

Уволить несовершеннолетнего по собственной инициативе работодатель не имеет права. На увольнение он должен получить разрешение в Комиссии по делам несовершеннолетних и в ГТИ.

Если руководитель не получил разрешения этих органов для расторжения договора, работник восстанавливается в должности по их требованию и ему платится зарплата за время вынужденного прогула.

Трудовой договор расторгается по требованию родителей или опекунов сотрудника.

Это может произойти, если они считают, что работа мешает его учёбе.

Если с несовершеннолетним заключён двухмесячный договор, он расторгается по его заявлению до окончания срока. Работник обязан за 3 дня письменно предупредить руководителя о желании уволиться. После этого он имеет право не выходить на работу.

Когда срок договора подходит к концу, работодатель обязан предупредить сотрудника за 3 дня о предстоящем увольнении .

Соблюдение этих правил обязательно для руководителей, предоставляющих рабочие места лицам, не достигшим 18-тилетия.

В действующем законодательстве предусмотрены нормы, гарантирующие защиту труда детей и подростков. В ТК, в частности, присутствует целый ряд положений, регламентирующих прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура зачисления в штат предусматривает различные обязательные мероприятия. Специфика их зависит от ряда факторов. Рассмотрим далее, как осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника.

Юридический аспект

В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.

Ограничения

Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.

СанПиН

В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:

  • Во вредных/опасных условиях.
  • Под землей.
  • В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.

Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.

Дополнительные запреты

Не допускается прием несовершеннолетних:

Классификация

В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:

  1. До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
  2. 14-18 лет - несовершеннолетние.

Также классификация проводится по уровню образования:

  1. Обучающиеся очно.
  2. Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
  3. Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.

Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы

Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:

Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура

Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:

  • Должностную инструкцию.
  • Правила распорядка.
  • График работы.
  • Условия оплаты и так далее.

Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.

Зачисление в штат граждан, обучающихся очно

Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:

  1. График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
  2. Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
  3. Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.

В законодательстве отсутствует разъяснение термина "легкий труд". Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:


Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:

  • В курьерскую службу.
  • Для благоустройства и озеленения городской территории.
  • Для сбора урожая.
  • Для обслуживания культурных мероприятий.
  • Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.

Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника - на время летних каникул или постоянно - составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.

Трудоустройство лиц, завершивших обучение

Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:

Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).

Медосмотр

Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.

Трудовой контракт

Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.

Ст. 268 ТК

В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:

  1. Отправлять в служебные командировки.
  2. Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.

При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:

  • Организаций кинематографии.
  • Театров.
  • Цирков.
  • Концертных организаций.
  • Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.

Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:

  1. По совместительству.
  2. Выполняемую вахтовым методом.
  3. В религиозных организациях по контракту.

Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.

Длительность отпуска

Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.

Зарплата

При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:

  1. До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
  2. До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.

Расторжение контракта и материальная ответственность

Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:

  1. Умышленном причинении ущерба.
  2. Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
  3. Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.

Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.

В настоящее время в России труд несовершеннолетних в лучшем случае используется недостаточно активно. Это происходит в том числе по причине сложности законодательного регулирования процедуры найма несовершеннолетних на работу, большого количества ограничений при трудоустройстве несовершеннолетних, коррупционной составляющей контролирующих государственных органов и прочего. В связи с указанными и другими причинами работодателю проще и безопаснее использовать труд несовершеннолетних неофициально или вообще отказаться от такого опыта.

Пока законодатели, контролирующие органы и представители бизнеса не могут найти общие подходы и точки соприкосновения при трудоустройстве несовершеннолетних, огромное количество подростков праздно проводит время на улицах населенных пунктов, приобретая негативный опыт, начиная от банальной лени и заканчивая пьянством и наркоманией, что крайне негативно сказывается на экономике страны и обществе в целом.

С целью исправления ситуации имеет смысл выделить основные минусы и плюсы для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних, а также выработать меры, которые привели бы к заинтересованности работодателей в приеме на работу несовершеннолетних граждан.

Для начала будет полезно ознакомиться с перечнем основных нормативных документов, которыми регулируются отношения, связанные с трудоустройством несовершеннолетних.

Основные нормативные акты, регулирующие труд несовершеннолетних

Согласно ст.ст. 8, 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», никто не имеет права принуждать несовершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства.

Российское законодательство, в том числе связанное с трудоустройством несовершеннолетнего, не должно противоречить указанному Международному пакту.

С учетом международно-правовых актов в России, в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку до 18 лет гарантировано вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства, и другие льготы.

Кроме того, процедура трудоустройства, и все что с этим связано, предусмотрена ст.ст. 63, 94, 242, 265 - 272 Трудового кодекса РФ, и нет никакой необходимости переписывать кодекс, чтобы понять, что к трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом № 1032-1 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом от 12 апреля 2011 г. № 302н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и другими нормативными актами.

Отдельно следует упомянуть о Приказе от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Очевидные минусы и угрозы для работодателя в связи с трудоустройством несовершеннолетнего

Нормативное регулирование трудоустройства несовершеннолетних усложнено множеством правовых документов, которые, впрочем, дополняют друг друга, но при этом разобраться в их тонкостях и полностью исполнять требования законодательства работодатель может только при наличии в штате квалифицированного юриста или юридической службы.

Другими словами, далеко не все работодатели рискнут взять на себя смелость трудоустроить несовершеннолетнего, не боясь в дальнейшем получить наказание за нарушение законодательства.

Проблемой также является коррупция и «репрессивный» характер российских контролирующих органов, то есть при нарушении законодательства в области трудоустройства несовершеннолетнего, первое, к чему стремятся контролирующие органы, это к наказанию работодателя, чем пользуются нечистые на руку служащие.

Помимо выплаты вознаграждения за труд, работодатель должен нести и другие материальные расходы в связи с официальным приемом на работу несовершеннолетнего. Например, согласно ст. 266 Трудового кодекса РФ, обязательным условием при приеме на работу несовершеннолетнего является прохождение медицинского осмотра, и бремя расходов за осмотр возложено на работодателя.

Для работодателя может быть неудобным, а в какой-то степени и рискованным соблюдение требования ст. 269 Трудового кодекса РФ о том, что расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником возможно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Другими словами, есть большая вероятность того, что сотрудники инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних воспользуются своими полномочиями, чтобы заставить понервничать работодателя

Также, при определенных обстоятельствах, работодатель в результате трудоустройства несовершеннолетних на работу может быть привлечен к уголовной ответственности согласно п. 2 ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ за использование рабского труда. Это еще один фактор, который, отпугивает работодателя от принятия на работу несовершеннолетних, ведь очень часто допустимое законом действие может быть истолковано правоохранительными органами как действие, нарушающее закон. В таких обстоятельствах иногда приходится доказывать очевидное.

Плюсы и выгоды для работодателя от трудоустройства несовершеннолетних

Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что работодатель, который официально трудоустраивает несовершеннолетних граждан на постоянной основе как минимум заслуживает уважения в силу социальной значимости этого поступка.

Отношение компании к своей деятельности не только как к механизму зарабатывания денег, но и как к субъекту, который несет социальную нагрузку, свидетельствует о том, что компания создана не на один день, и с ней можно вести дела на долгосрочной основе.

Уверенная позиция компании, в том числе по вопросу трудоустройства несовершеннолетних, свидетельствует о зрелости компании, о ее качественно сформированной юридической службе, состоящей из профессионалов.

Компания, не боящаяся ответственности, умеющая отстоять свои права, в том числе в споре с контролирующими государственными органами в вопросе трудоустройства несовершеннолетних граждан, должна вызывать доверие со стороны контрагентов и клиентов при ведении бизнеса.

Для работодателя, чья деятельность связана с сезонными работами, использование труда несовершеннолетних является хорошим подспорьем при необходимости быстро выполнить какие-либо работы. Примером может служить уборка урожая фруктов, когда от быстроты сбора урожая зависит прибыль компании. При правильной организации труда ловкие подростки без труда справятся с такой работой.

Кроме того, работодатель, наблюдая за нанятыми несовершеннолетними работниками, может выбрать тех, кто станет потенциальными сотрудниками его компании. Другими словами, работодатель может подготовить себе достойные кадры и в будущем заключить с временными несовершеннолетними работниками долгосрочные трудовые договора по окончанию ими образовательных учреждений.

Подготовка собственных кадров и дальнейшее их использование - это ли не путь к развитию бизнеса в долгосрочной перспективе?Кроме того, работодатель, взаимодействующий с центрами занятости по вопросам квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, вправе рассчитывать на частичное субсидирование своих расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Руководителям компаний непременно надо использовать перечисленные плюсы от трудоустройства несовершеннолетних, в том числе в целях поступательного развития бизнеса, но при этом со стороны государства должны быть предприняты шаги для упрощения процедур трудоустройства несовершеннолетних, чтобы заинтересовать потенциальных работодателей в приеме несовершеннолетних на работу.

Рекомендации, которые увеличивают возможности для трудоустройства несовершеннолетних

В связи с принятием Стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 12.02.2013 г., проявлять инициативу при трудоустройстве имеют право сами несовершеннолетние граждане.

Согласно п. 5 Стандарта несовершеннолетний гражданин вправе подать заявление о предоставлении соответствующей государственной услуги в органы занятости населения.

В свою очередь, органы занятости населения должны провести все административные процедуры, предусмотренные Стандартом, подобрать подходящего работодателя для несовершеннолетнего, согласовав с ним все условия приема на работу. После чего несовершеннолетнему гражданину выдается направление на работу.

При этом органы занятости населения обязаны согласовать с работодателем конкретную кандидатуру несовершеннолетнего, что позволяет работодателю оценить возможности лица, принимаемого на работу.

Также представляется правильным внесение изменений в ст. 266 Трудового кодекса РФ, чтобы освободить работодателя от обязанности нести расходы за медицинские осмотры несовершеннолетних. Медицинские осмотры несовершеннолетних при трудоустройстве должны проходить на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.

Кроме того, было бы целесообразно внести изменение в ст. 269 Трудового кодекса РФ с целью исключения злоупотреблений со стороны инспекции труда и комиссии по правам несовершеннолетних при увольнении несовершеннолетних работников.

Для этого необходимо обязать работодателя направлять уведомления об увольнении несовершеннолетнего в вышеуказанные государственные органы по факту увольнения, а не получать предварительное согласие в органах на увольнение.

Если после получения уведомления соответствующие государственные органы обнаружат нарушение законодательства в отношении несовершеннолетнего, то может быть проведена соответствующая проверка в отношении работодателя.

Одной из главной задач, которые необходимо решить при трудоустройстве несовершеннолетних, является изменение подхода контролирующих государственных органов с «репрессивного» на поддерживающий и консультативный подходы в отношении работодателя.

Другими словами, необходимо обязать государственные органы консультировать потенциальных работодателей по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, а при наличии каких-либо недочетов в их работе, первой реакций государственных органов должно быть желание помочь работодателю наладить процесс трудоустройства несовершеннолетних.

Кроме того, со стороны государства должны быть дополнительно разработаны меры поощрения работодателей за трудоустройство несовершеннолетних, в том числе для таких компаний возможны определенные налоговые послабления.

В итоге хотелось бы видеть результаты трудоустройства несовершеннолетних, которых добились в некоторых западных странах, где работодатель берет на заметку несовершеннолетнего гражданина, трудоустраивает его и «ведет» не один год, вкладывая в развитие ребенка свои денежные средства, с целью в дальнейшем получить подготовленного профессионала в конкретной области.

Тенденция подготовки несовершеннолетних к будущим успехам особенно проявляется в спорте, в том числе в некоторых видах спорта в России, но нет никаких препятствий применению подобной практики в других видах экономической деятельности.

С другой стороны, упрощение процедур трудоустройства несовершеннолетних должно быть истолковано не как изменение позиции государства в области защиты прав ребенка от недобросовестных работодателей, а как шаг навстречу несовершеннолетним с сохранением всех действующих гарантий и льгот.